015年农业系统财务管理能力建设项目指南.doc

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1、12015年农业系统财务管理能力建设项目指南为促进农业（包括农业、畜牧、兽医、水产、农垦等，下同）系统财务管理能力提升，推进农业财务工作“三个转变”，有效执行中央强农惠农富农政策和各项财经制度，保证资金安全，提高使用效益，2015年，农业部财务司组织实施农业系统财务管理能力建设项目。一、申报单位本项目的申报单位为各省、自治区、直辖市农业系统一级预算单位（直接向省级财政部门申报预算的单位）和计划单列市农业局（以下统称省级单位），中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、黑龙江垦区、广东垦区等部属单位（以下统称部属单位）。具体范围，按照各项任务的申报要求执行。二、项目任务和申报要求（

2、一）（一）强农强农惠惠农农富富农农政策和政策和财经财经制度宣制度宣传传1.申报单位。由省级单位一级厅局申报。2.实施单位。由省级单位一级厅局实施。除直辖市和计划单列市外，省级单位可集中安排部分市（包括市、地、州、盟，下同）、县（包括县、市、区、旗，下同）主管单位实施，一并申报，并做好有关指导工作。3.工作目标。支持各地结合实际情况，编发强农惠农富农政策和财经制度宣传材料，提高农业系统对政策和制度的执2行力，并引导社会各方面有效参与、监督政策项目实施和资金使用管理。4.工作要求。各地要在充分调研基础上，结合实际情况，制定宣传方案。既要面向农业系统内部开展宣传，也要面向农民、企业、社会，特别是新型

3、农业经营主体开展宣传。要充分利用网络视频等信息化手段，充分利用各类媒体等宣传力量。要及时掌握各方面反映情况，提高宣传效果。5.补助金额和开支范围。每个省级单位补助资金不超过30 万元，用于宣传方案调研和制定，宣传材料采编和发布等。安排有关市县单位实施的，省级单位将补助资金转拨有关市县单位。（二）（二）财财政政“三三农农”投入投入调查统计调查统计1.申报单位。由省级单位一级厅局申报。2.实施单位。由省级单位一级厅局实施。3.工作目标。支持各地调查统计财政“三农”投入情况，加强协调，摸清底数，掌握动态，推动投入规模稳定增长，推进各级农业部门滚动规划管理。4.工作要求。各地要结合实际情况，明确调查统

4、计的方法、资金范围和地区范围。调查统计的资金范围，要在全省（区、市）范围内适当集中，以农业投入为主，可兼顾改善农民生活和发展农村社会事业的投入。要撰写年度调查统计报告，对投入的资金来源、数量及年度变化、使用方向、投入方式、使用效果等进行分析。5.补助金额和开支范围。按照参加调查统计的市县数量3（每个市县 0.3 万元）核定补助金额。核定超过 30 万元的，按30 万元给予补助。补助资金用于调查统计方案调研和制定，数据收集核对和汇总分析等。（三）（三）财务财务管理信息系管理信息系统统建建设设1.申报单位。由省级单位一级厅局、二级厅局，有关部属单位申报。2013 年以来已安排此项任务的直辖市和计划

5、单列市单位，此次暂不申报；未安排此项任务的，可按照本指南的有关要求申报。2.实施单位。由省级单位一级厅局、二级厅局，有关部属单位实施。省级单位可一次性安排 12 个市级单位，中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院可一次性安排 12 个院属研究所（或中心、站），黑龙江垦区、广东垦区可一次性安排 12 个总局直属单位（或管理局）实施，一并申报，并做好有关指导工作。3.工作目标。加强农业系统财务管理信息系统建设，建立共享共用机制，推动互联互通、信息共享和业务协同，提高项目和资金管理工作效率，提高资源利用效率。4.工作要求。各单位要对信息系统建设实施归口管理，加强统筹规划，防止重复建设

6、和频繁升级。要加强信息系统的需求调研，便于操作使用，保证运行速度和稳定性、安全性。要加强相关业务工作的流程化、规范化管理，将工作流程嵌入信息系统中，减少或消除人为干扰。要积极利用信息化手段，减少纸张等办公用品消耗，促进资源节约。5.补助金额和开支范围。每个省级单位、部属单位补助资4金不超过 30 万元，用于信息系统需求调研，软件和必要硬件购置或升级，咨询及劳务等（不含系统维护）。安排有关市级单位实施的，省级单位将补助资金转拨有关市级单位。部属单位按国库集中支付制度有关规定执行。三、其他要求（一）项目资金不得用于“三公”经费和会议费支出。（二）各省级单位、有关部属单位申报有关项目任务，应按照本指

7、南要求，填写项目申报书（格式附后，一个申报单位填写1份），省级单位于2014年10月31日前、部直属单位于2014年11月15日前以正式文件报送我部财务司，同时发送电子文档至 。通信地址：北京市朝阳区农展南里11号农业部财务司财务会计处邮政编码：100125联系电话：010-59193297，5919257452015 年农业系统财务管理能力建设项目申报书项目任务名称：省级申报单位：项目实施单位：填报日期：中华人民共和国农业部制6一、强农惠农富农政策和财经制度宣传任务（不申报此项任务的，不填写此栏）（一）实施单位。 （填写省级单位；集中安排部分市县单位实施的，填写市县单位并排序）（二）年度目标

8、和预期效益。 （按实施单位填写编发宣传材料的内容、形式、发放地域范围和数量等，并预计产生效益情况）（三）工作内容和资金测算。 （按实施单位填写需要开展的各项工作内容、工作步骤，在此基础上明确相关业务的数量、支出标准及制度依据，测算所需资金，并说明资金来源）（四）总体工作阶段和时间进度。 （2015 年 12 月底前完成）二、财政“三农”投入调查统计任务（要求同上）（一）实施单位。 （填写省级单位）（二）年度目标和预期效益。 （填写调查统计的资金范围、地域范围、市县数量等，并预计产生效益情况）（三）工作内容和资金测算。 （要求同上）（四）总体工作阶段和时间进度。 （要求同上）三、财务管理信息系统

9、建设任务（要求同上）（一）实施单位。 （填写省级单位；安排 1-2 个市级单位实施的，填写市级单位并排序）（二）年度目标和预期效益。 （按实施单位填写信息系统的名称、用途、模块、配置等，并预计产生效益情况）（三）工作内容和资金测算。 （要求同上）（四）总体工作阶段和时间进度。 （要求同上）7四、工作基础和现状（一）省级单位和实施单位的相关工作基础。 （按单位逐一填写）（二）其他单位相关情况。 （填写省级单位和实施单位以外，如所属单位、参与合作单位、供应商等的相关情况）（三）已承担项目任务实施情况。 （填写 2013-2014 年本项目安排省级单位各项任务的名称、金额，截至目前项目实施、资金使用

10、、产生效益情况等）五、省级单位基本情况表单位名称财务专用章（盖章）上级主管机关单位预算级次单位性质财政预算代码行业分类组织机构代码邮政编码在编人数通信地址单位负责人联系电话财务负责人联系电话财务部门负责人联系电话出纳人员联系电话手机号基本账户名称开户银行银行账号财务部门名称在编人数所属单位个数在编人数经办人员联系电话手机号项目人员分工姓名工作部门职务/职称任务分工8六、实施单位基本情况表（实施单位为省级申报单位的，不再重复填写此表；为市县单位的，应按单位逐一填写此表）单位名称项目任务上级主管机关单位预算级次单位性质财政预算代码行业分类组织机构代码邮政编码在编人数通信地址单位负责人联系电话财务负责人联系电话财务部门负责人联系电话出纳人员联系电话手机号基本账户名称开户银行银行账号财务部门名称在编人数所属单位个数在编人数经办人员联系电话手机号项目人员分工姓名工作部门职务/职称任务分工9七、申请资金情况表（按申报的项目任务填列，并加总）单 位：万元商品和服务支出其他资本性支出项目任务合计 小计印刷 费咨询 费邮电 费差旅 费维修 （护） 费租赁 费培训 费劳务 费委托 业务 费其他 交通 费用其他 商品 和服 务支 出小计信息 网络 及软 件购 置更 新其他 资本 性支 出政策制度宣传投入调查统计信息系统建设合计