三乡镇外商投资企业党建工作调研报告.doc

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1、1三乡镇外商投资企业党建工作调研报告截至 2011 年底，三乡镇共有外商投资企业 444 家，从业人员57570 人，累计投资总额 100342.62 万美元，总产值 739747 万元，利润总值 23470 万元，纳税总值 19169 万元。近年来，三乡镇党委以创先争优活动为抓手，加大力度推动外商投资企业党建工作，把外商投资企业党建工作作为基层党的建设一项重点和难点来抓，积极探索创新外商投资企业党建工作，进一步巩固和发展了党的执政基础，取得明显成效。一、加强外商投资企业党建工作的主要做法和经验（一）创新组织设置，扩大党组织和党的工作覆盖面三乡镇党委把在外商投资企业中组建党组织作为一项重要任务

2、来抓，抽调专门力量，广泛开展“找党员、建组织”活动，通过走访调查、全面摸底、宣传发动等多种方式，千方百计把外商投资企业中的“口袋党员”、 “隐形党员”找出来，及时编入相应的党组织。对符合条件的外资企业，坚持单独建立党支部。对暂不具备条件的，采取建立联合党支部、委托管理、挂靠管理等形式，使多名外资企业党员都找到了“家”，目前已在外资企业建立党支部 196 个，其中独立党支部 180 个。镇党委要求各党支部，对每一位新加入外资企业的党员做到“六个一”，即见一次面、谈一次话、留一个联系方式、给一份党员联系册、告知一个“外资企业党员之家”网址、送上一套党员日常管理办法。这一做法，使党员“感觉一下子回到

3、了家，十分亲切”。2（二）创新工作方法和活动方式，扩大党建工作影响力一是积极探索网络党建。三乡镇党委在全市率先开通党建微博，通过微博发布即时快捷的党建信息，并以此为平台，开展外商投资企业党建信息交流、宣传政策法规，进行党建宣传舆论引导。在深入开展创先争优活动中，镇党委第一时间通过 QQ 群发布电子版学习资料，为外资企业党员网上学习提供便利条件。二是积极探索开放式组织生活。近年来，镇党委先后组织 4 位外资企业党支部书记参观浙江大学等教育基地。组织开展两新组织党组织篮球赛。三是积极探索党群联动工作机制。 各外资企业党支部依托工会、共青团、妇联等群众组织，积极做好党外人士和外方人员的工作，为党外人

4、士建言献策、发挥作用搭建平台；通过形势报告、论坛、联谊等外资企业职工喜闻乐见的形式，在满足其信息需求、社交需求中，柔性地传达、解读党和政府的方针政策，扩大党组织的影响力。（三）创新党员教育管理理念，激发党员保持先进性的动力一是紧贴党员思想实际，从党员“兴奋点”中寻找党建工作“切入点”。镇党委针对党员学历高、年纪轻、思想活的特点，从外资企业党员普遍关注国内外政治、经济形势这一“兴奋点”入手，通过定期邀请有关专家举办专题形势报告会等形式开设“特殊党课”。近年来，先后举办了 1期心理健康专题辅导报告、2 期外资企业党支部书记培训班。二是紧贴党员身心需求，让党员感受到“家”的温暖。外资企业党员工作任务

5、重、心理压力大，归属感、荣誉感、安全感相对较低，党的工作尤其要注重进入党员的内心世界，加强心理疏导和精神慰藉，使他们在人生迷茫3时得到党组织的引导，在心灵孤独时得到党组织的关爱，在遇到挫折时得到党组织的帮扶。为帮助新入职的党员尽快熟悉业务，镇党委要求各外资企业党支部每年开展“三个一”活动，即每季度谈一次心，开展一次思想工作交流，年内家访一次，通过思想上关心引导，工作和生活上帮助指导，让广大新入职的党员充分感受到组织的温暖。三是紧贴党员奉献社会的愿望，为党员在社会活动中发挥作用搭建舞台。宝元制鞋厂专职消防队 8 名党员组成了“共产党员突击队”。 “共产党员突出队”成立后，宝元制鞋厂专职消防队的整

6、体战斗力越来越强，服务领域越来越广，街头巷尾、厂内厂外，事关消防安全的地方，就是“共产党员突击队”的阵地。（四）创新党组织发挥作用的途径，增强党建工作的实效性一是建立党组织与管理层的有效沟通机制，注重做好外方的思想引导工作。要求各外资企业党支部书记、党员行政领导、党员业务骨干主动加强与外方业主和管理层的沟通，注重做好思想引导工作，使他们了解我们党的方针政策，使中外双方形成互相理解、互相支持的和谐合作关系。同时，在企业发展的关键时刻，积极发挥党员职工的先锋模范作用，帮助企业排忧解难。2008 年国际金融危机爆发以来，许多外资企业遭受严重冲击，有的甚至濒临倒闭。为此，镇党委在深入开展创先争优活动中

7、，激励党员在逆境中发挥先锋模范作用，与公司共渡难关。二是打造优秀的党员人才队伍，推动企业党建工作与外资企业发展紧密结合。镇党委按照“把党员打造成外资企业最优秀的人力资源”的目标，大力开展“党员人才工程”，着重在外资企业优秀职工中发展党4员，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。组织开展“一名党员一项专利”活动，鼓励管理和技术岗位的党员积极为企业管理建言献策，为技术革新和科技发明贡献“金点子”。二、外商投资企业党建工作存在的主要困难、问题及深层次原因近几年来，随着我镇改革开放的不断深入，外商投资企业党建工作在实践中探索，在探索中加强，整体水平有了新的提高，在促进我镇外向型经济的发展中发

8、挥了积极的作用。但是从总体上看，我镇外商投资企业党建工作发展还不平衡，存在着许多新情况、新问题，值得研究和探索。这些问题归结起来，主要有“四难”、 “三不到位”：一是党组织健全难。在外商投资企业建立党组织，是党在外商投资企业开展党建工作的基础。按照党章规定，凡有正式党员 3 人以上的企业，都应抓紧建立党的组织。但从我镇外商投资企业的实际情况看，单独组建的还不多，联合组建的占多数，还有相当一部分企业仅有个别党员或没有党员，从而使外商投资企业党建工作出现“空白点”。二是开展活动难。由于外商投资企业生产活动具有高效率、快节奏、满负荷的特点，党组织活动只能安排在班外或休息时间进行，加之每个党员的工作岗

9、位不同，活动时间难以统一。在没有党支部的外商投资企业中，党员的组织关系大多挂靠在居住地党组织，由于工学矛盾，相当一部分党员不能正常参加组织活动。有的外商投资企业党组织虽然有活动，但质量不高，不同程度地存在着内容单调、形式呆板、效果不佳等问题。三是关系协调难。在外商投资企业中，由于受投资收益最大化的5驱动，淡化、忽视党建工作的现象普遍存在，党组织不能像国有企业那样直接参与企业的各项管理工作，党员的地位、作用也受雇佣关系的支配变得模糊不清。因此，如何处理好党组织与外方管理者、与党员的关系，成为外商投资企业的一个难点问题。四是党务干部选配难。由于外商投资企业投资主体多元化，在产权制度、分配方式等方面

10、具有特殊性，因而在定职时，外方只承认工会组织机构，而不承认党务干部的机构，造成党务干部只能在行政管理人员中兼职配备。这些“业余干部”只能凭着党性原则办事，在工作精力和素质要求上都难以保证。我们认为造成上述问题的原因，主要是三个“不到位”：一是思想认识不到位。在一部分外商投资企业中，由于其所有制结构、领导体制、管理模式、合作伙伴、分配制度等都与中方企业有着明显的差别，一些同志认为外商投资企业党建工作及党组织的作用无足轻重，可有可无。有一部分党员也认为现在是为老板干活， “主人翁”地位不复存在，没有必要发挥带头作用。二是活动经费不到位。在实际运作中由于外商投资企业的决策权、指挥权、管理权都掌握在董

11、事长或总经理手中，企业党组织的活动经费一般难以落实。三是基础工作不到位。由于在一部分外商投资企业中，党组织的积极作用没有得到充分体现，党建工作存在着弱化和淡化的趋势，因此在党建基础工作上普遍存在无活动计划、无活动场所等情况；一些同志对如何处理外商投资企业党建工作心中无数。6三、对加强外商投资企业党建工作的意见和建议为了进一步贯彻落实省市关于加强非公有制企业党建工作的部署和要求，进一步确立党组织在外商投资企业中的地位和作用，逐步提高外商投资企业党建工作的整体水平，我们认为应当从以下几个方面加强和改进外商投资企业的党建工作：（一）必须建立健全组织，夯实党建工作的基础。一是认识要到位。要充分认识在外

12、企建立党组织是合法的，开展活动、发挥作用是党的执政地位所决定的，对于个别外商的不理解，要据理力争，不能让步。二是组建要到位。符合单独组建条件的外企必须全部建立党组织， 党建工作必须覆盖每一个外资企业。工作中要坚持“三同步”，即筹建企业时同步筹建党组织，企业招聘员工时同步输入党员，企业开业时同步建立党组织，对没有党员的外资企业, 在企业开业时指派一名党建指导员帮助开展党的工作。（二）必须着力自身建设, 提高党建工作战斗力。一是要配强党组织主要负责人。外企党建工作的具体实施，主要依靠党组织负责同志去做，因此，各级党组织一定要把精明能干的党员派到外资企业任职。人选的产生渠道，可从外企的内部选，尤其是

13、注意从中方管理人员中的党员中选，也可让属地基层党组织领导去兼。在工作过程中要注意对外企党组织负责人进行有针对性的培训，不断提高其党建工作水平。二是要加强党员队伍建设。要以确立党员在企业中的先锋模范形象为主要目标，通过各种活动的开展，对外企党员实施经常性教育；要根据外企特点创造性地建立一些制度，加强对党员的有效管理，要积7极做好入党积极分子的培养教育和考察，及时把具备党员条件的先进分子吸收到党内来，使党员队伍始终充满活力，并逐步改变部分外资企业党的力量薄弱的状况；要加强阵地建设，可以利用工会和职工教育的场所来开展党的活动，有条件的可建立专门的党员活动室。三是要加强活动载体建设。通过丰富多彩、健康

14、有益的文化活动的开展，不断提高党组织的凝聚力，在活动的方式方法上尽量做到小型、业余、分散并融活动于生产经营活动之中，使活动的开展为中外双方都能接受，真正实现外企党建工作为企业所需要、党员所欢迎、外商所理解、员工所拥护的目标。（三）必须突出作用发挥，扩大党建工作的影响力。一是突出发挥党员在企业发展中的先锋模范作用。党员的先锋模范作用是对外方进行宣传的最好材料，是争取外方支持信任的依据。我镇部分外企党组织提出 “五模范”、 “四当”、 “三强”等要求，即要求党员做执行政策的模范、遵纪守法的模范、密切联系群众的模范、中外双方合作共事的模范、爱岗敬业的模范，当生产能手、当管理行家、当突击先锋、当日常表

15、率, 做到党性坚强、作风顽强、廉洁自强等，促使外企党员中涌现出一批优秀群体。二是要突出发挥党组织在外企文化建设、奉献社会中的引导作用。外企党建工作不仅要体现在有形的活动上，也要体现在潜移默化中。因此外企党组织必须努力在企业文化建设、奉献社会中发挥引导促进作用，要主动激发外商加强企业文化建设，帮助开展积极健康向上的文化娱乐活动，营造奋发向上的氛围，并有机地将党组织的意见融入到企业文化建设中，使其成为企业经营哲学的重要构成。还要8积极引导外商自觉履行企业的社会责任，促使他们为社会公共事业多作奉献，经常开展企业内结对帮扶困难户、社会上结对帮扶失学儿童、到敬老院送温暖等活动，不断扩大外企党建工作的影响力。