民治小学非教学教育管理服务项目.doc

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1、民治小学非教学教育管理服务项目民治小学非教学教育管理服务项目招标文件招标文件招标编号：招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001采购人：深圳市龙华新区民治小学（公章）采购人：深圳市龙华新区民治小学（公章）确认日期：确认日期：_年年_月月_日日深圳市国信招标有限公司深圳市国信招标有限公司20172017 年年 0101 月月民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001深圳市国信招标有限公司 第 2 页 共 56 页 招标文件目目 录录第一章第一章 投投 标标 邀邀 请请 书书.5 5投标邀请书.6第二章第二章 采购人须知采购人须知.8 8第三章第三章

2、 评标委员会须知评标委员会须知.1111第四章第四章 投标人须知投标人须知.1313投标须知前附件.14投标人须知.16一 说明.171 资金来源.172 定义.173 保证.174 合格的投标人.175 合格的货物和服务.176 投标费用.18二 招标文件.187 招标文件构成.188 现场踏勘招及标文件的澄清、修改.18三 投标文件的编制.199 投标文件编写的要求、语言及计量单位.1910 投标文件构成.1911 投标文件的编写.2012 投标报价和货币.2013 投标保证金.2114 投标有效期.2115 投标文件的编制.2216 投标文件的签署.22四 投标文件的递交.2217 投标

3、文件的密封和标记.2218 投标截止时间.2219 迟交的投标文件.2320 投标文件的修改与撤回.23五 开标与评标.23民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001深圳市国信招标有限公司 第 3 页 共 56 页 招标文件21 开标.2322 评标委员会.2323 关于评标.2324 投标文件的澄清.2425 保密.2426 关于评标结果公示.24六 授予合同.2427. 资格后审.2428 授标时更改采购货物数量的权力.2429 中标通知书.2530 签订合同.2531. 中标服务费.25第五章第五章 合同范本合同范本.2626第六章第六章 技术规格

4、书技术规格书.2929第七章第七章 投标文件格式投标文件格式.3838附件 1 投标书.40附件 2 开标一览表.41附件 3 投标人基本情况表.42附件 4 投标人资格证明文件.43附件 5 项目管理主要技术和服务人员情况表.43附件 6 _年 1 月 1 日至今同类项目成功案例一览表.43附件 7 服务响应方案.44附件 8 货物及服务说明一览表.45附件 9 详细报价清单.45附件 10 商务指标响应一览表【根据商务符合性审查表及商务评分表填写】.46附件 11 诚信承诺书（格式）.47第八章第八章 评标方法和标准评标方法和标准.48481.1. 总则总则 .482.2. 评标委员会评标

5、委员会 .483.3. 对投标文件的审查和确定对投标文件的审查和确定 .494.4. 废标及招标失败废标及招标失败 .495.5. 投标文件的澄清投标文件的澄清 .496.6. 关于评标方案关于评标方案 .507.7. 评标流程及规则评标流程及规则 .50表一、资格性审查表表一、资格性审查表.5252民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001深圳市国信招标有限公司 第 4 页 共 56 页 招标文件表二、商务、技术符合性审查表表二、商务、技术符合性审查表.5252表三、商务评估表表三、商务评估表【根据实际项目调整根据实际项目调整】.5353表四、技术评估

6、表表四、技术评估表【根据实际项目调整根据实际项目调整】.5353民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001深圳市国信招标有限公司 第 5 页 共 56 页 招标文件第一章第一章 投投 标标 邀邀 请请 书书民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001深圳市国信招标有限公司 第 6 页 共 56 页 招标文件投标邀请书投标邀请书（招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001）根据深圳经济特区政府采购条例及深圳经济特区政府采购条例实施细则的有关规定。深圳市国信招标有限公司受采购人委托，就民治小学非教学教育管理服务项

7、目进行公开招标，欢迎符合资质要求并能提供相关服务的供应商参加投标。 一、采购项目内容：序号采购内容数量单位简要规格描述服务期1民治小学非 教学教育管 理服务项目一项按照深圳市学校安全管理条例、深圳市学校安 全管理条例实施细则有关规定和要求，结合学校非 教育教学管理服务的实际情况，为每天早晨上、放学期 间、午间午休、课间休息和下午上课前或放学后在校学 生提供安全管理服务（含星期六、日及法定节假日期间 的管理服务）一年二、采购项目预算金额（即最高限价）：人民币 70 万元。三、投标人的资格要求：1、 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的、具有合法经营资格的独立法人单位；2、 投标人必须是深圳市政

8、府采购注册供应商；3、 具有物业管理一级资质；4、 凡在禁止参加深圳政府采购活动期间的投标人，不得参与投标；5、 投标人须提供近三年内（即至少从 2014 年 01 月开始计算，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录（本项由市政府采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购投标人库中注册有效的投标人进行集中查询，投标报名及投标文件中无需提供证明材料）；6、 不接受联合体投标。四、洽购招标文件时需提供：1、 营业执照副本复印件；2、 深圳市政府采购供应商注册证明材料复印件;3、 物业管理一级证书复印件；4、 法人代表证明书及法人代表授权委托书原件；5、 投标人为一般纳税人的，须提供包含

9、纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号等信息的材料（加盖公章）。注：所提供的报名资料复印件均需加盖投标人公章。五、现场踏勘时间、地点：2017 年 02 月 10 日 10:00（北京时间）；深圳市龙华新区民治小学联系人：叶老师，电话：13699758960.六、获取招标文件时间：2017 年 01 月 25 日起至 2017 年 02 月 10 日，每个工作日 9:00 至12:00，14:00 至 17：30（北京时间）。民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001深圳市国信招标有限公司 第 7 页 共 56 页 招标文件七、获取招标文件地点：深圳市福

10、田区深南大道 4009 号投资大厦 10 楼深圳市国信招标有限公司。八、获取招标文件方式：现场审核报名资料后获取招标文件。九、招标文件售价：每套售价为人民币 500 元，售后不退。十、任何要求对招标文件进行澄清的，应在 2017 年 02 月 08 日 17：30（北京时间）前以书面形式通知招标代理机构。十一、投标截止时间：2017 年 02 月 10 日 14 时 30 分（北京时间），逾期送达或不符合投标规定的投标文件不予接收。十二、开标时间：2017 年 02 月 10 日 14 时 30 分（北京时间）。十三、开标地点：深圳市福田区深南大道 4009 号投资大厦 10 楼深圳市国信招标

11、有限公司会议室。十四、其他要求：1、 投标人购买招标文件后不参加投标的，请在开标时间 3 日前以书面形式通知招标机构：2、 在出售招标文件时，对于若干个公司由一个法人代表兼任的投标商参与同一个项目的投标时，只能出售一套招标文件；3、 为采购项目需求方案或者前期准备工作提供设计、规划论证等服务的供应商不得参与政府采购项目竞争；4、 本招标文件内容由深圳市国信招标有限公司依据相关法律法规条款、深圳经济特区政府采购条例及深圳经济特区政府采购条例实施细则负责解释。十五、采购人及代理机构的联系方式1、采购人名称：深圳市龙华新区民治小学地址：民治小学非教学教育管理服务项目联系人：叶老师电话： 136997

12、589602、采购代理机构：深圳市国信招标有限公司地址：深圳市福田区深南大道 4009 号投资大厦 10 楼联系人：陈波 电话：83883076 传真：0755-82904418公司网址：开户银行：中信银行深圳福南支行帐户名称：深圳市国信招标有限公司账 号：7441310182600057811深圳市国信招标有限公司深圳市国信招标有限公司民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001深圳市国信招标有限公司 第 8 页 共 56 页 招标文件二二一七年一月二十五日一七年一月二十五日第二章第二章 采购人须知采购人须知民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZ

13、GX2017008-LHXQ-001深圳市国信招标有限公司 第 9 页 共 56 页 招标文件本项目招标请采购人严格执行本项目招标请采购人严格执行深圳经济特区政府采购条例深圳经济特区政府采购条例 （以下简称（以下简称“条例条例” ）及及深圳深圳经济特区政府采购条例实施细则经济特区政府采购条例实施细则（以下简称（以下简称“实施细则实施细则”）及市财委有关条款规定，摘要如下：及市财委有关条款规定，摘要如下：（一） 、根据实施细则实施细则第三十条“采购人应当在收到招标代理机构编制的采购文件之日起三个工作日内予以确认或者向主管部门提出书面异议。招标代理机构对采购人逾期未确认且未向主管部门提出异议的，视

14、为确认。采购人提出异议的，由主管部门交招标代理机构在三个工作日内作出解释。主管部门自收到招标代理机构的解释之日起，五个工作日内作出处理。需要调查取证的，所需时间不计入处理时间，但调查取证时间最长不超过十个工作日。采购人和招标代理机构应当根据主管部门的处理意见修改采购文件。 ”的规定，请采购人按照规定执行。（二） 、 条例条例 “第二十七条”公开招标的政府采购项目，招标代理机构应当自采购文件确认之日起二十五日内，向中标供应商发出中标通知书；非公开招标的政府采购项目，招标代理机构应当自采购文件确认之日起二十日内，向成交供应商发出成交通知书。特殊情况需要延长的，经招标代理机构主要负责人批准，可以延长

15、十日。（三） 、 条例条例 “第二十八条” （1）招标代理机构应当在投标截止日十日前公布招标公告和招标文件；（2）供应商在投标截止日五日前有权要求采购人对招标文件作出澄清；（3）对招标文件进行澄清或者修改的，招标代理机构应当在投标截止日三日前通知所有已收受招标文件或者已响应招标的供应商，并可以延长投标截止时间；（4）招标代理机构应当将中标结果公示。公示时间不少于三日。因作出有效投标的供应商不足三家而公开招标失败的，应当重新组织公开招标，或者经主管部门批准转为非公开招标方式采购，但终止采购的除外。（四） 、根据实施细则实施细则第三十四条 “编制招标文件应当增加价格因素在政府采购评审中的权重，招标

16、文件不得含有下列内容：（1）与项目等级不相适应的资质要求，含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的规格标准或者技术条款；（2）标明特定的供应商或者产品，指定品牌或者原产地，要求制造商对某个项目特定授权；（3）根据某个企业或者品牌的产品说明书或者技术指标编制采购需求参数；（4）将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩经验、经营网点、现场踏勘等条件作为合格供应商资质条款；（5）其他歧视性、排他性等不合理条款。资格核查标准、评标标准、分值权重等评审要求未在招标文件中载明的，不得作为评审依据。 ”的规定，请采购人按照规定执行。（五） 、 条例条例 “第三十七条” 采购人

17、与供应商应当自中标或者成交通知书发出之日起十个工民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001深圳市国信招标有限公司 第 10 页 共 56 页 招标文件作日内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。采购合同的实质性内容应当符合采购文件的规定。（六）根据实施细则实施细则第四十条“评审委员会应当按照以下方法对投标文件进行评审：（一）综合评分法。在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，评标总得分排名前列的投标人，作为推荐的候选中标供应商。采用综合评分法的采购项目，货物项目的价格分值占总分值的权重不得低于百分之三十，工

18、程项目不得低于百分之四十，服务项目不得低于百分之二十。特殊情况需要调整价格权重的，应当经主管部门批准”的规定，请采购人按照规定执行。（七)、根据根据实施细则实施细则第四十二条“招标代理机构应当自评审结束之日起两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告之日起三个工作日内确定中标供应商。采购人逾期不确定的，招标代理机构应当报主管部门处理。处理时间不计入采购期间”及“第四十三条 采购人授权评审委员会确定中标供应商的，评审委员会应当采用综合评分法或者最低价法按顺序确定中标供应商，并在确定中标供应商之日起两个工作日内将中标结果送交采购人，采购人应当自收到中标结果之日起三个工作日内予以确认

19、。采购人无正当理由逾期不予确认的，视为确认”的规定，请采购人按照规定执行。（八） 、根据市采购中心合同备案会议精神的要求，招标人进行合同备案时，须提供经招标人和招标代理机构双方盖章确认的本项目最终定稿招标文件。我公司将于评标结束后，随评标报告一并提供。以上以上“采购人须知采购人须知”内容请采购人自觉遵守，未按内容请采购人自觉遵守，未按条例条例及实施细则实施细则规定确定、确认中标规定确定、确认中标或者成交供应商的，相关法律责任自负。或者成交供应商的，相关法律责任自负。民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001深圳市国信招标有限公司 第 11 页 共 56

20、页 招标文件第三章第三章 评标委员会须知评标委员会须知民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001深圳市国信招标有限公司 第 12 页 共 56 页 招标文件评标委员会须知评标委员会须知一、专家评委享有下列权利：(一)接受采购人或其他委托的招标代理机构聘请，担任评标委员会成员；(二)依法对投标文件进行独立评审，不受任何单位或者个人的干预；(三)接受参加评标活动的劳务报酬（按照市财政发放评标费用指引执行） ；(四)法律、行政法规规定的其他权利。二、专家评委负有下列义务：(一)与投标人有利害关系的评委不得进入项目的评标委员会；已经进入的评委在得知投标人名单后应

21、主动提出；(二)遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、候选中标人的推荐情况以及评标有关的其他情况；(三)客观、公正地履行职责，遵纪守法，遵守职业道德，保证评标结果的公开、公平、公正；(四)按招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标参与评标报告的编写；(五)不得与投标人交换名片，不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处；(六)在评标室内不得使用通讯工具，主动上交所有通讯工具。如有特别情况，需请示所有评委并经同意后，使用评标室指定电话（使用免提） ；(七)评标结束，不得带走任何与评标有关的资料；(八)评委对其所提出的评审意见

22、承担个人责任；(九)各评委应在其书面评审意见上签名确认；(十)协助、配合有关行政监督部门的监督、检查；(十一)法律、行政法规规定的其他义务。三、专家评委有下列情形之一的，由有关行政监督部门给予警告；情节严重的，由组建评标专家库的政府部门或者招标管理机构取消担任评标专家的资格，并予以公告；(一)私下接触投标人的；(二)收受利害关系人的财物或者其他好处的；(三)向他人透露对投标文件的评审和比较、候选中标人的推荐以及与评标有关的其他情况的；(四)不能客观公正履行职责的；(五)无正当理由，拒不参加评标活动的。民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001深圳市国信招

23、标有限公司 第 13 页 共 56 页 招标文件第四章第四章 投标人须知投标人须知民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001深圳市国信招标有限公司 第 14 页 共 56 页 招标文件投标须知前附件投标须知前附件一、投标文件废标条款摘要：一、投标文件废标条款摘要：本章节是本次招标文件本章节是本次招标文件( (含招标文件的澄清、答疑、补充文件等含招标文件的澄清、答疑、补充文件等) )中涉及的所有中涉及的所有废标条款的摘要。除出现以下情形和招标文件规定的其他废标情况外，投标文件的废标条款的摘要。除出现以下情形和招标文件规定的其他废标情况外，投标文件的其他任何

24、情形均不得作废标处理。招标文件中有关废标条款的阐述与本章节不一致其他任何情形均不得作废标处理。招标文件中有关废标条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。的，以本章节内容为准。（一）有关无效标的情形（开标时审查）：（一）有关无效标的情形（开标时审查）：1、在招标文件规定的投标截止时间以后送达的或者未送达指定地点的； 2、未按照本须知第 17 条的规定密封、标记的；3、未按照本招标文件的规定加盖投标人印章的； 4、未按照本招标文件的规定提交投标保证金的。（二）有关废标的情形（评标时审查）：（二）有关废标的情形（评标时审查）：1、 投标文件未提供开标一览表 ，或开标一览表投标总报价无法确认的；

25、2、 投标文件的签署不符合本招标文件投标须知第 16 条的规定的；3、 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（招标文件规定允许提交备选投标方案的除外）；4、 投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假投标嫌疑的：投标文件中载明的项目管理班子成员与本招标项目其他投标人的投标文件载明的相关人员中为同一人的；或两家及以上的投标文件有明显雷同，有围标串标嫌疑的；5、 投标人资质要求不符合本招标文件规定要求，未通过资格符合性审查的；6、 投标文件中存在明显不符合商务要求、技术规范、技术标准的内容的（“”项指标不响应或不满足），

26、未通过商务、技术符合性审查的；7、 组成联合体投标的，投标文件未附联合体投标协议；8、 投标文件附有采购人不能接受的条件的；9、 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；10、 投标报价超过最高限价或低于合理成本价。（三）（三） 关于招标失败及重新招标关于招标失败及重新招标1、评标委员会将投标文件界定为废标后，因有效标书不足三家使得投标明显缺乏竞争的，采购人将根据中华人民共和国政府采购法 、 深圳经济特区政府采购条例及深圳经济特区政府采购条例实施细则的有关规定，采购人将申请以下形式组织采购：1.1 重新公开招标；民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LH

27、XQ-001深圳市国信招标有限公司 第 15 页 共 56 页 招标文件1.2 竞争性谈判：关于谈判流程，根据实施细则实施细则第四十六条“适用竞争性谈判方式采购的，谈判供应商可以通过以下方法产生：（一）采购人从特定范围供应商中推荐；（二）招标代理机构从特定范围供应商中公开征集；（三）法律、法规规定的其他方法。 ”第四十七条“适用竞争性谈判方式采购的，招标代理机构应当组织采购人和评审专家组成谈判小组，小组人数为三人以上单数，其中专家人数不得少于小组总人数的三分之二。 ”第四十八条“适用竞争性谈判的，谈判小组所有成员与单一供应商分别进行谈判，谈判应不少于三轮。谈判小组应当于每一轮谈判前向所有供应商

28、公布各供应商最新的承诺及报价排名，但不得透露每一家供应商的具体报价及技术资料。项目的资质条件、评审方法及预算金额在谈判过程中不得变更，有其他实质性变更的，谈判小组应当书面告知所有参与谈判的供应商。 ”的规定执行。1.3 单一来源谈判。根据实施细则实施细则第十五条“采购条例第十九条第二款规定适用非公开招标方式采购需要公示的，应当由主管部门予以公示。公示期不少于五个工作日，公示期不计入审批期限”的要求，经主管部门审批的非公开招标方式须公示五个工作日。2、公开招标失败后组织重新招标的：1）、如本项目因投标截止时间因有效投标的供应商不足三家而招标失败，重新组织公开招标的。继续参加投标的供应商按照规定提

29、供相关资质材料重新报名但无须重新购买招标文件。2）、如本项目因投标截止时间因有效投标的供应商不足三家而招标失败，重新组织公开招标的。采购人对本项目招标文件采购需求有修改的，所有参加投标的供应商应按照规定提供相关资质材料报名及购买招标文件。3）、如本项目在评标过程中因有效投标的供应商不足三家而导致招标失败，重新组织公开招标的。所有参加投标的供应商应按照规定提供相关资质材料报名及购买招标文件。二、关于质疑和投诉二、关于质疑和投诉实施细则实施细则第六十条 参加政府采购活动的供应商因下列事项认为自己的权益受到损害的，可以依法向采购人、政府集中采购机构及社会采购代理机构提出书面质疑：（一）采购文件有限制性、倾向性条款的；（二）采购文件的澄清或者修改违反规定的；（三）应当回避的人员没有按规定回避的；（四）采购参加人之间存在串通、内定中标或者成交供应商等情形的；（五）其他供应商隐瞒真实情况，提供虚假资料谋求中标或者成交的；民治小学非教学教育管理服务项目 招标编号：SZGX2017008-LHXQ-001深圳市国信招标有限公司 第 16 页 共 56 页 招标文件（六）采购程序违反规定的；（七）供应商认为自己权益