鄢陵县水权试点方案实施项目竞争性谈判文件.doc

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1、鄢陵县水权试点鄢陵县水权试点20182018年度方案实施项目年度方案实施项目竞争性谈判文件招标编号：招标编号：YLZFCG201807103-F项目编号：项目编号：Y2018FJ180采购人：鄢陵县水务局采购人：鄢陵县水务局采购代理机构：鄢陵县政府采购中心采购代理机构：鄢陵县政府采购中心编制时间：二编制时间：二一八年十月一八年十月1谈判文件目录谈判文件目录第一章第一章 竞争性谈判公告竞争性谈判公告第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表A.A. 说明和释义说明和释义B.B. 谈判文件说明谈判文件说明C.C. 投标文件的编写和说明投标文件的编写和说明D.D. 投标文件

2、的递交投标文件的递交E.E. 开标和评标开标和评标F.F. 授予合同授予合同第三章第三章 采购需求及其它要求采购需求及其它要求第四章第四章 评标办法评标办法第五章第五章 合同一般条款合同一般条款 第六章第六章 合同特殊条款合同特殊条款第七章第七章 合同样本合同样本第八章第八章 谈判响应文件格式谈判响应文件格式2第一章 竞争性谈判公告受鄢陵县水务局的委托，鄢陵县政府采购中心就“鄢陵县水权试点 2018 年度方案实施项目”进行竞争性谈判采购，欢迎合格的供应商前来参加谈判。一、项目基本情况（一）项目名称：鄢陵县水权试点 2018 年度方案实施项目（二）采购方式：竞争性谈判（三）招标编号：YLZFCG

3、201807103-FYLZFCG201807103-F项目编号：Y2018FJ180Y2018FJ180（四）主要内容、数量及要求：在鄢陵县前期水权试点工作的基础上，对初步摸底调查成果进行补充、复核分析，编制鄢陵县水权试点宣传方案及实施，成立用水协会、水权制度建设及技术服务等。(具体要求详见采购文件)（五）预算金额：50 万元（六）工期：合同签订后 60 天内完成（七）交付地点：鄢陵县水务局（八）分包：不允许（九）标段划分：一个标段二、需要落实的政府采购政策3本项目落实节能环保、中小微型企业扶持、支持监狱企业发展、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。三、供应商资格要求（一）具备政府采购法

4、第二十二条第一款规定条件并提供相关材料。（二）具有水利设计专业乙级及以上资质；（三）须在全国水利建设市场主体信用信息平台信息备案(投标人须提供网上公示截图)；拟派项目负责人具有水利专业中级工程师及以上技术职称；（四）未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。（五）本项目不接收联合体投标。四、获取招标文件的时间、地点、方式（一）网上下载招标文件1、持 CA 数字认证证书，登录http:/221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html 进行免

5、费注册登记（详见全国公共资源交易平台（河南省许昌市）“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）；42、在投标截止时间前登录 http:/221.14.6.70:8088/ggzy/，自行下载招标文件（详见全国公共资源交易平台（河南省许昌市）“常见问题解答-交易系统操作手册”）。（二）未通过全国公共资源交易平台（河南省许昌市）下载招标文件的投标企业,拒收其递交的投标文件。五、投标截止时间、开标时间及地点：（一）投标截止及开标时间：2018 年 10 月 29 日 09：30（北京时间），逾期送达或不符合规定的投标文件不予接受。（二）开标地点：鄢陵县公共资源交易中心（S219（鄢陶路）与未来大

6、道交叉口，鄢陵创客园院内南楼四楼开标二室）六、本次招标公告同时在以下网站发布：中国政府采购网、河南省政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省许昌市）。七、公告期限：自本公告发布之日起 3 个工作日。八、采购人及采购代理机构地址、联系人、联系电话采购人：鄢陵县水务局；地址：鄢陵县站前街 195 号联系人：蔡女士；联系电话：0374-2708199采购代理机构：鄢陵县政府采购中心5地址：鄢陵县公共资源交易中心（S219（鄢陶路）与未来大道交叉口，鄢陵创客园院内南楼四楼）联系人：王先生；联系电话：0374-7363617 特别提示：所有投标单位请时刻关注特别提示：所有投标单位请时刻关注全国公共资源交

7、易平台全国公共资源交易平台（河南省（河南省许昌市）许昌市），该项目所有澄清、修改、答疑、变更均在，该项目所有澄清、修改、答疑、变更均在全国公共资源交易平台（河南省全国公共资源交易平台（河南省许昌市）许昌市）发布，不再另行通知。发布，不再另行通知。如未及时查看影响其投标，后果自负。如未及时查看影响其投标，后果自负。6第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表：投标人须知前附表：序号序号条款名称条款名称内内 容容1项目综合说明项目名称：鄢陵县水权试点2018年度方案实施项目 招标编号：YLZFCG201807103-F；项目编号：Y2018FJ180采购方式：竞争性谈判竞争性谈判资金来源：

8、财政出资，已落实项目内容：在鄢陵县前期水权试点工作的基础上，对初步摸底调查成果进行补充、复核分析，编制鄢陵县水权试点宣传方案及实施，成立用水协会、水权制度建设及技术服务等。（具体要求详见采购文件第三章）工期：合同签订后 60 天内完成付款方式：合同签订后，支付中标金额的 30%；完成全部技术服务后，支付中标金额的 50%；成果经验收通过后支付中标金额的20%。2采购人名称：鄢陵县水务局；地址：鄢陵县站前街 195 号联系人：蔡女士；电话：0374-27081993采购代理机构名称：鄢陵县政府采购中心地址：鄢陵县公共资源交易中心（S219（鄢陶路）与未来大道交叉口，鄢陵创客园院内南楼四楼）联系人

9、：王先生；联系电话：0374-73636174供应商资格条件（一）具备政府采购法第二十二条第一款规定条件并提供相关材料。（二）具有水利设计专业乙级及以上资质；（三）须在全国水利建设市场主体信用信息平台信息备案(投标人须提供网上公示截图)；拟派项目负责人具有水利专业中级工程师7及以上技术职称；（四）未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。（五）本项目不接收联合体投标。注：开标时按采购文件要求提供以上原件。注：开标时按采购文件要求提供以上原件。5预算金额50 万元，超出者为无效投标。6现场考察不

10、组织7谈判前答疑会不召开8分包不允许9偏离对于不允许偏离的实质性要求和条件，已以“”号在“项目需求及其它要求”中标注；无“”的不允许负偏离。10谈判响应文件递交截止时间2018 年 10 月 29 日 9:30 北京时间）11谈判响应文件递交地点鄢陵县公共资源交易中心（S219（鄢陶路）与未来大道交叉口鄢陵创客园院内南楼四楼开标二室）12投标有效期60 日历天（从投标截止之日算起）13投标文件封面需标明：正本、副本、投标项目名称、项目编号、投标单位名称、正本、副本、投标项目名称、项目编号、投标单位名称、日期等字样。日期等字样。14投标保证金缴纳截止时间：同投标截止时间金额：金额：1000010

11、000 元，大写：壹万元整元，大写：壹万元整一、投标保证金的递交方式：银行转帐、银行电汇（均需从投标人注册银行账户转出），不接受以现金方式缴纳的投标保证金。凡以现金方式缴纳投标保证金而影响其投标结果的，由投标人自行负责。二、使用银行转帐形式的，于缴纳截止时间前通过投标人注册银行账户将款项一次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准，8在途资金无效，视为未按时交纳。同时投标人应承担节假日、异地、跨行等银行系统不能支付的风险。三、投标保证金缴纳方式：1、投标人网上下载招标文件后，登录http:/221.14.6.70:8088/ggzy 系统，依次点击“会员向导”“参与投标”“费用缴纳说明”“保证

12、金缴纳说明单”，获取缴费说明单，根据每个标段的缴纳说明单在缴纳截止时间前缴纳；2、成功缴纳后重新登录前述系统，依次点击“会员向导”“参与投标”“保证金绑定”“绑定”进行投标保证金绑定。3、保证金缴纳绑定操作指南获取方法：登录许昌公共资源交易系统-组件下载-保证金缴纳绑定操作指南。4、投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。并将缴纳凭证“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”附于投标文件中，同时在开标现场提供一份“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”以备查询。投标人可根据提示情况决定是否重新缴纳。投标人可根据提示情况决定是否重新缴纳

13、。5、汇款凭证无须备注项目编号和项目名称。6、每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复额缴或错误缴纳。( (由于每个项目每个标段每个投标人系统会生成唯由于每个项目每个标段每个投标人系统会生成唯一的缴纳账号，请投标企业严格按照一的缴纳账号，请投标企业严格按照“保证金缴纳说明单保证金缴纳说明单”进行进行交纳交纳) )。7、投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目（标段）有效，不得重复替代使用。一个招标项目有多个标段或者有多个项目同时招标的，投标人必须按项目、标段分别提交投标保证金。8、未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。四、凡投标人投标保证金交纳至同一标段相同子账号的，保

14、证金9暂不予退还，并依照许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法（许公管委20171 号）规定，进行调查、认定、记录，并予以公示公告。对涉嫌串通投标，经调查核实后，记录不良行为，移交有关部门进行查处，不予退还的保证金上缴国库。五、投标保证金的退还1、退还投标保证金时，区别成交与否，按不同时序由银行按来款途径退还原账户。2、未中标的投标人的投标保证金，在中标通知书发出后 5 个工作日内退还。（业务四部电话：0374-7363617）3、中标的投标人的投标保证金，在合同备案（业务四部）之日起5 个工作日内退还投标保证金。（向业务四部提交合同原件（业务四部电话：0374-7363617）以上事项

15、，请投标人仔细研读，未按规定操作引起的无效投标，以上事项，请投标人仔细研读，未按规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。由投标人自行负责。六、 特殊情况处理投标人投标过程中因账户信息发生变化，不能原帐户返还投标保证金的，投标人须提供原账户开户银行相关证明及新开账户开户许可证，到中心综合部办理退款手续（0374-7363600）。七、发生以下情况投标保证金不予退还：1、供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；2、供应商在投标文件中提供虚假材料的；3、除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；4、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的.；5、因投标

16、人自身原因导致无法及时退还的；6、法律法规及采购文件规定的其他情形。1015履约保证金(领取成交通知书后交纳)履约保证金递交方式：由中标人基本账户转帐；履约保证金的金额：中标合同金额的 8%（百元取整）履约保证金的收款人：鄢陵县政府采购管理办公室联系电话：7169026开户名称：鄢陵县财政局政府采购资金专户；开户银行：中国银行鄢陵县支行；开户银行：中国银行鄢陵县支行；银行账号：银行账号：25852585 07210721 98609860注意事项:1、中标人须持企业授权委托书、委托代理人身份证及复印件、中标通知书、银行转账回单到鄢陵县财政局 508 室换取履约保证金收款收据；2、采购人凭中标人

17、的履约保证金收款收据方能与其签订合同，并将合同副本七个工作日内送交鄢陵县财政局政府采购管理办公室备案；3、中标人未按规定的比例，在法律规定期限内递交履约保证金而招标人擅自与其签订合同的，一切法律后果将由招标人承担；4、履约保证金在当事人双方合同履行期满后，且经相关部门验收合格符合质量标准，将在 5 个工作日内予以无息全额退还；5、有下列情形之一的履约保证金不予退还:A、在合同履行过程中，发现中标人与其它投标人串通投标的或者以他人名义投标的；B、在合同履行过程中，发现中标人有弄虚作假行为，情节严重由相关部门调查处理的；C、中标人向他人转让中标项目或将中标项目肢解后分别向他人转让；D、法律法规、规

18、章规定的其它不与退还的情形。16竞争性谈判响应文件份数正本 壹壹 份, 副本 肆肆 份密封在封套内。电子档（U盘)1份密封在单独封套内，(电子档应包含投标文件所有内容并一致，保证电子11档能正常打开使用）。17装订要求采用胶装方式装订、软封面，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。在响应文件封皮的右上角加盖或打印“正本”、“副本”字样。18谈判响应文件的拒收1、开标时到场的投标企业与在许昌市公共资源交易保证金系统下载的有效匹配成功的交纳保证金名单不一致的；2、投标文件逾期送达或未送达指定地点的；3、投标文件未按招标文件要求密封的。 4、法定代表人或其委托代理人未在规定时间内持有效证件到场的；5

19、、开标时，投标人法定代表人未持法定代表人有效身份证明原件（法定代表人资格证明书和身份证）或其委托人未持授权委托证明原件（授权委托书和身份证）的。19竞争性谈判小组组成谈判小组构成:采购人代表1人、评审专家4人，共5人组成确定方式：评审专家评审前在省政府采购评审专家库中随机抽取。20授权函采购单位委派代表参加评审的，须向采购代理机构出具授权函。21成交候选人由谈判小组推荐3名成交候选人22成交候选人需提交的资料成交候选人在接到通知时，须向鄢陵政府采购中心发送最终投标报价的分项报价一览表（包含主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等）电子文档，并同时通知鄢陵政府采购中心联系人。邮箱：。

20、23是否退还竞争性谈判响应文件否A A 说明和释义说明和释义1.适用范围12本谈判文件仅适用于本次采购项目。2.定义2.1 招标文件中出现的措辞理解：“采购单位”与“采购人”含义相同；“投标人”与“投标单位”与“供应商”含义相同；“评标”与“评审”含义相同；“成交人”与“成交单位”“成交供应商”含义相同；“成交公示”与“成交公告”含义相同；“招标文件”与“采购文件”与“谈判文件”含义相同；“投标文件”与“响应文件”含义相同；“招标”与“采购”相同含义相同；“资格要求”与“投标条件”含义相同；“无效投标”与“投标无效”含义相同；“实质性响应”与“明确响应”含义相同。2.2 采购文件技术参数（需求

21、）中所称的“大于等于”、“小于等于”、“等于”为最低要求。2.3“招标人”系指组织本次招标的采购单位。2.4“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商（公司或企业）。2.5“项目”系指供应商按采购文件规定，须向采购方提供的货物或服务。3.合格的投标人：3.1 符合本招标文件要求。3.2 具备中华人民共和国政府采购法之规定。3.3 遵守中华人民共和国法律、法规和相关规定。3.4 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4 4合格的货物和服务合格的货物和服务4.1 投标人提供的货物应当符合采购文件的要求，并且

22、其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。4.2 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。4.3 如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为节能产品政府采购清单（投标截止时间前最新一期）中的产品，并提供证明文件，否则其投标将被拒绝。4.4 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购。4.5 投标人所投产品如被列入中华人民共和国实施强制性产品认证的

23、产品目录，则13该产品应具备国家认监委指定强制性产品认证机构颁发的中国国家强制性产品认证证书（CCC 认证）。4.6 投标人所投产品如被列入信息安全产品强制性认证目录，则该产品应具备中国信息安全认证中心颁发的中国国家信息安全产品认证证书。投标人不能提供超出此目录范畴外的替代品并根据采购文件要求提供相关证明。5.投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。B B 谈判文件说明谈判文件说明6.谈判文件的组成6.1 谈判文件用以阐明采购所需的货物或服务，以及招标投标程序和合同条款。谈判文件由下述部分组成：6.1.1 竞争性谈判公告

24、6.1.2 投标人须知6.1.3 采购需求及其它要求6.1.4 评标办法6.1.5 合同一般条款6.1.6 合同特殊条款（针对该项目双方约定的主要内容）6.1.7 合同样本6.1.8 谈判响应文件格式6.2 招标文件以中文编制。6.3 投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7.谈判文件的澄清投标人对谈判文件如有疑点，要求澄清的，应通过公共资源交易系统平台发出，并同时电话通知中心项目联系人，如未提出异议，视为全面接受。8.谈判文件的澄清或修改8.1 在投标截止日期前，招标人可以通过公共资源交易系统电子平台澄清或者修改谈判文件，为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑谈判文件的澄清或修改

25、，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间。8.2 所有澄清、修改全部以公共资源交易系统平台发出为准，澄清或者修改的内容为谈14判文件的组成部分。8.3.在投标截止时间前，有可能会出现变更信息，请下载招标文件的投标人自行关注，否则自行承担相应责任。C C 投标文件的编写和说明投标文件的编写和说明供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。9.投标文件书写、计量单位使用等9.1 投标文件及投标人与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。9.2 除在谈判文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他

26、计量单位）。10.投标文件的组成10.1 见“第八章 谈判响应文件格式”。10.2 投标人应按投标人应按“第八章第八章 谈判响应文件格式谈判响应文件格式”中的顺序和要求，以中的顺序和要求，以 A4A4 幅面胶封装订成幅面胶封装订成册，编排目录和连续页码，并在封面上标明：正本、副本、投标项目名称、项目编号、投标册，编排目录和连续页码，并在封面上标明：正本、副本、投标项目名称、项目编号、投标单位名称、日期等字样。单位名称、日期等字样。10.3 投标文件及提供的相关资料必须符合国家的法律、法规及有关政策规定。11.投标人应按谈判文件中提供的投标文件格式填写，投标人认为需加以说明的其它内容可列备注栏。

27、12.投标报价12.1 以人民币报价。12.2 投标人应完整地按照谈判文件中提供的项目需求填写投标分项报价表，不得随意增减内容。12.3 根据谈判文件“第三章采购需求及其它要求”规定的供货和责任范围，投标人未单独列明的分项价格将视该项目的费用已包含在其他分项中，合同执行中不再另行支付。12.4 允许投标人在规定的时间进行最后报价。13.投标人资格的证明文件13.1 投标人应按照谈判文件规定的内容和格式提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的资格证明文件应包括但不限于谈判文件所规定的相关内容。14.投标有效期1514.1 投标应自投标

28、截止时间起 60 天内保持有效。投标有效期不足的投标将视为无效投标。14.2 招标人要求投标人延长投标有效期的，应以书面形式提出。投标人拒绝延长的，其投标保证金按要求退还；同意延长的，应书面同意。投标有效期的延长期内，有关退还和不予退还投标保证金的规定继续有效。15.15.投标保证金投标保证金15.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。15.2 投标保证金用于保护本次招标人免受投标人的行为而引起的风险。16.投标文件的份数和签署16.1 投标文件份数：详见投标人须知前附表。 16.2 投标文件正本和副本由法人或法人授权的投标人代表在规定处签字（有特殊要求的按要求执行）。16.3 除投标人对错

29、处作必要修改外，投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人员进行签字并加盖投标单位公章。D D、投标文件的递交、投标文件的递交17.投标文件的密封17.1 投标人应将投标文件正本、副本和电子版用不透明的纸质材料密封包装。17.2 未按规定密封的为无效投标。18.递交投标文件的截止时间18.1 所有投标文件都必须在投标截止时间之前送达开标现场递交采购人。采购人不接收电报、电话、传真、邮件形式的投标。投标截止时间同开标时间。18.2 因谈判文件的修改推迟投标截止时间时，则按采购人修改后的投标截止时间递交。19.迟交的投标文件采购人将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。20

30、.投标文件的补充、修改或撤回20.1 投标人在递交投标文件后，不允许补充、修改或撤回其投标文件。20.2 投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。 E E 谈判谈判21. 谈判采购人在竞争性谈判公告规定的时间和地点接受投标文件。投标人须委派授权代表参加，16参加开标的代表须签名报到以证明其出席；采购人将对其进行身份核验，即出席代表与授权书中的代理人、身份证相符合，否则为无效投标。22. 谈判小组招标人将根据该项目的性质和特点依法依规组建谈判小组，并对招标文件进行确认。23.23. 投标文件的审查投标文件的审查23.123.1 资格性审查。资格性审查。评标专家依据有关法律

31、法规和谈判文件的规定，审查每个投标人提交的资格证明文件是否齐全、完整、合法、有效。在评标过程中，评标专家有权要求投标人提供资格证明文件的原件以供审查。23.223.2 符合性审查。符合性审查。评标专家依据有关法律法规和谈判文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度，审查投标文件是否对谈判文件的实质性要求做出了响应，要求的投标保证金是否已按要求提供。23.3 谈判小组将确定每一投标是否对谈判文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质上响应的投标是指与谈判文件的条款、条件和规格相符，没有重大偏离。所谓重大偏离是指投标货物的技术规格、数量和交货期限等明显不能满足谈判文件的要

32、求，或者实质上与谈判文件不一致，而且限制了采购单位的权利或投标人的义务，如果纠正这些偏离将对其他实质上响应谈判文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。23.423.4 谈判小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。谈判小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。23.5 谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。23.6 谈判小组允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。24.投标文件的澄清24.1 谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以

33、要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。24.2 谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。1724.3 澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。25.对投标文件的评估和比较采购人及其组织的谈判小组将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。26.评标原则、评标方法及标准：详见谈判文件详见谈判文件“第四章评标办法第四章评标办法”。27保

34、密及其他注意事项27.1有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。27.2投标人不得干扰采购人的评标活动，否则将废除其投标。F F、授予合同、授予合同28.成交原则采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。29.成交公告、发出成交通知书招标人在公告成交结果的同时，向成交人发出成交通知书。30.签定合同30.1 成交人按成交通知书指定的时间、地点与

35、采购人签订采购合同。30.2成交通知书、招标文件、投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。18第三章第三章 采购需求及其它要求采购需求及其它要求一、采购需求一、采购需求 （一）本项目需实现的功能或者目标（一）本项目需实现的功能或者目标 2016 年 4 月，省水利厅确定鄢陵县为河南省两个省级水权改革试点县 之一。水权制度建设具有开创性，理论研究及实践探索均处于初级阶段， 由于各地区水资源条件的不同，在分配原则和模式上各有不同，尚未构建 全国水权制度建设体系的规范模式。通过本次水权试点工作，对试点镇 （区）纳入确权登记范围的水资源使用权完成确权登记，颁发统一格式的 水资源使用权证，建立确权登

36、记相关管理制度，实行数字化网络管理，为 水权管理和水利工程良性运行提供有效保障与监督，为以后全面开展水权 交易改革提供基础。 以科学发展观为指导，贯彻落实水法和国家新时期治水方针，根 据试点区域水资源的特点和市场经济的要求，以实现水资源的可持续利用 支撑经济社会的可持续发展为目标，合理、优化配置水资源，提高水资源 的利用效率和效益，保护用水者权益，探索建立鄢陵县水权制度体系，积 极推进鄢陵县水权制度建设。 （二）项目需求（二）项目需求 1、宣传 通过多种形式对水权试点工作进行宣传，向群众普及鄢陵县水资源现 状情况，增强群众节水意识，普及水权试点工作的内容及目的，为水权改 革的顺利开展做出铺垫。

37、包含以下内容： 墙体标语、宣传条幅：在试点镇（区）人流较多区域、主要街道、路 口喷绘墙体标语共计 100 条，宣传条幅共计 200 幅。 设立固定宣传栏：在人流密集区域设定固定宣传栏 4 块，对水权试点 的基本内容及意义进行宣传，提高干部和群众对水权改革的认识。 2、成立用水协会 协助鄢陵县水务局逐步建立镇（区）用水协会，包含以下内容： 配合招标人成立用水协会，构建协会框架; 协助协会形成协会运行方法，部署工作任务; 开设培训会，对协会成员进行专业知识培训。 3、水权制度建设 建立健全水权制度建设包含以下内容： 建设初始水权分配制度；19建设取水管理制度； 建立用水管理制度、节水管理制度 ；

38、建立相关权利保护制度。 4、技术服务 公司提供水权试点改革中所涉及的技术服务工作。 （1）进一步完成试点区域范围内现状供水情况摸底调查，并对调查 结果补充完善。 （2）根据鄢陵县试点区域水资源现状、分配水量及摸底调查成果， 统一分析，综合考虑后，运用相应技术方法，对鄢陵县水资源可使用量向 试点镇（区）进行初始分配； （3）根据水量初始分配结果，综合考虑，通过民主协商，多方论证 后给出鄢陵县水权确权登记办法（初稿），确立确权登记制度，初步完成 确权登记工作； （4）综合考虑鄢陵县试点区域水资源配置情况，明确确权登记范围 内的用水户，将复核内容向群众公示，解决争议，草拟鄢陵县水权确权成 果，报县政

39、府。 二、其他要求二、其他要求1、投标人应就该项目完整投标，否则为无效投标。2、本招标文件所列需求为最低要求，投标内容不得低于最低要求，否则为无效投标。3、验收标准：由采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项设计技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,出具验收报告。成果满足省、市、县各级单位的工作要求、符合相关规定和要求并通过主管部门评审。20第四章第四章 评标办法评标办法一、投标文件的审查：一、投标文件的审查：1 1、资格性审查：资格性审查：资格审查因素（见下表）中所涉及到的证明材料，须在投标文件中附完整的复印件，还须在开

40、标时提供与复印件一致的原件，否则为无效投标。一、投标函一、投标函二、法人或者其他组织的营业执照等证明文件二、法人或者其他组织的营业执照等证明文件1、企业法人营业执照或营业执照副本复印件。（企业投标提供）2、事业单位法人证书副本复印件。（事业单位投标提供）3、个体工商户营业执照复印件。（个体工商户投标提供）4、执业许可证复印件。（非专业服务机构投标提供）5、自然人身份证复印件。（自然人投标提供）三、财务报告相关材料三、财务报告相关材料1、2017 年度经审计的财务报告复印件，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或者基本开户银行出具的资信证明。（法人投标提

41、供）2、银行出具的资信证明。（其他组织和自然人投标提供）四、依法缴纳税收相关材料四、依法缴纳税收相关材料投标截止时间前三个月内任意一个月缴纳税收凭据。（依法免税的投标人，应提供相应文件证明依法免税）五、依法缴纳社会保障资金的证明材料五、依法缴纳社会保障资金的证明材料投标截止时间前三个月内任意一个月投标人缴纳社会保险凭据。（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明依法不需要缴纳社会保障资金）六、参加政府采购活动前六、参加政府采购活动前 3 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（投标人成立不足三年的，按成立之日起计算）投标人“参加政

42、府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”。 重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。七、法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书及被授权人身份证七、法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书及被授权人身份证八、未被列入八、未被列入“信用中国信用中国”网站网站()()失信被执行人、重大税收违法案失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人；件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人；“中国政府采购网中国政府采购网”()()政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。政府采

43、购严重违法失信行为记录名单的投标人。九、水利设计专业乙级及以上资质证书。九、水利设计专业乙级及以上资质证书。21十、全国水利建设市场主体信用信息平台信息备案十、全国水利建设市场主体信用信息平台信息备案( (投标人须提供网上公示截图投标人须提供网上公示截图) )；拟派项目；拟派项目负责人具有水利专业中级工程师及以上技术职称证书；负责人具有水利专业中级工程师及以上技术职称证书；2 2、供应商信用信息查询：、供应商信用信息查询：2.1 投标人信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间至资格性审查结束。本项目投标截止时间至资格性审查结束。2.2 查询方式：投标截止时间后，由采购人或采购人同意的采购代理机

44、构对投标人信用投标截止时间后，由采购人或采购人同意的采购代理机构对投标人信用信息进行查询，查询结果经采购人确认后，作为供应商信用信息资格性审查因素。信息进行查询，查询结果经采购人确认后，作为供应商信用信息资格性审查因素。2.3 投标人信用信息查询渠道、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库2016125 号)的规定，通过“信用中国”网站（）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单” 和中国政府采购网站（ ）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”等渠道查询相关供应商信用记录。查询时要将查

45、询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰。2.4 投标人信用信息查询使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，拒绝其参加政府采购活动拒绝其参加政府采购活动。（本项目投标截止时间前三年内供应商信用记录情况）3 3、符合性审查、符合性审查 3.1 在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变

46、响应文件的实质性内容。要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.2 投标文件属下列情况之一的为无效投标3.2.1 未按照招标文件的规定提交投标保证金的；3.2.2 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；3.2.3 不符合资格性审查要求的；223.2.4 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；3.2.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；3.2.6 属于招标文件“其它要求”中无效投标条款情形的；3.2.7

47、 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；二、谈判方法二、谈判方法1、谈判轮数，暂定两轮。投标人投标文件报价为第一轮报价，第二轮为最终报价。谈判小组可根据现场谈判需要，适当增加谈判轮数。2、谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。3、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件

48、的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。4、最后报价4.1 谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内(供应商自接到报价通知后 20 分钟内)进行最后报价。4.2 2 请供应商自行提前准备最后报价表。二次报价及最后报价不得高于本投标人自身的请供应商自行提前准备最后报价表。二次报价及最后报价不得高于本投标人自身的上一轮报价。上一轮报价。4.3 谈判小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.3 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。5、成交候选人5.1 谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最23后报价由低到高的顺序提出成交候选人，并编写评审报告。三、政府采购政策三、政府采购政策1、按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号），关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）及财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库20