特殊人群的特殊对待-[《案例介绍》9：特殊人群特殊对待(宝山5月14日案例介绍)].docx

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1、特殊人群的特殊对待 案例介绍9：特殊人群特殊对待（宝山5月14日案例介绍） 特殊人群特殊对待李小姐，33岁，会计专业大专学历，前些年国有冶金行业改制时，由于她尚不满足签协保的年龄条件，而与单位的固定合同又远未到期，于是便下岗在家。几年过去，孩子可以去幼儿园了，现在有时间，也有必要找份工作了。按理说内部下岗人员不需要单位为其缴纳社会保险金，找工作有多一些的优势，但李小姐却有她的难言之隐。 虽说是会计专业毕业的，但她既没有相关的工作经验，又没有会计上岗证，根本无法从事此类工作； 介绍她去市中心的商业区做营业员，却因为孩子的关系不能跑那么远去工作； 换在宝山附近地区做收银员，她也说不行，原因是自己听

2、不懂上海话，几次应聘都无功而返，所以不想再去了。 这回她想去应聘的是销售、业务员之类的工作，但指导员认为不善言辞的她，去尝试应聘此类需要相当人际关系能力的工作很难成功。由于不是失业人员，想参加劳动部门的培训也不能享受任何减免待遇。她的神情显得很低落，面对求职不知所措，指导员还是鼓励她时常来职介所，找些合适的岗位去应聘。 李小姐的情况在宝山地区是具有一定代表性的，对此我们作如下相关分析。在建设宝钢之初，宝钢整合了部分外省市的钢铁厂及其人员迁至上海，这部分人和他们的家属一起，以买户口的方式进入上海，他们大部分在宝山安家落户并从事着钢铁相关行业的工作，其中就包括了李小姐。在而后的国企改革中，作为企业

3、富余人员的他们又陆续成为协保、内退、下岗人员。由于不是农村富余的农民，也不是原住的居民，这部分求职人员便成为一个宝山所特有的求职群体。 由于工作、生活长期集中于同一区域，比较封闭，他们不熟悉上海方言和周边区域环境，原来从事的工作的性质也导致他们大多不善交际且劳动技能单一，自然也就不愿涉足陌生的环境和行业，这也就是问题的症结所在。另外应特别注意的是，在这个群体中，女性的就业问题尤为突出。虽然出于种种原因他们都需要找工作，然而他们中很多人却表示，工资可以接受较低的工资待遇，但希望能在居住地附近工作，这种不肯走出去的观念大大地限制了他们求职时的选择余地，若是再加上为数不多的几次失败的经历，或多或少地

4、磨灭了他们继续走出去求职的勇气。其结果就是，大部分人甘愿拿着微薄的下岗工资度日，或是成了得不到任何保障的隐性就业者。因此，他们的求职就业问题已经演变成了宝山地区职介工作所要面对的特有的一部分工作了。 众所周知，宝山区在上海是一个冶金和港口货运行业较为集中的区，宝山的职介中心也同样是以冶金、港务为特色的。那么针对从冶金行业分离出来的这个特殊的求职群体，我们的职介工作又有些什么样的对策呢？首先，我们启发鼓励他们克服地域观念。如果附近没有合适的工作岗位和足够的工作机会，就应该勇敢地走出去，到远些的商业区或工业区谋职，关键在于加强每个人的主观求职愿望。其次，鉴于他们的语言、交际能力普遍不高，需要指导他

5、们优先考虑那些对交际能力要求较低的岗位。端正他们的求职心态，明确求职方向。再次，我们会给予弱势群体必要的帮助，用工窗口会在大规模招聘前夕，根据实际情况与指导员们一起联系进行集体指导，面授求职技巧。其实他们都是肯干肯吃苦的，我们应尽力为他们创造机会，虽然最终目标是让他们走上就业之路。但在此之前，至少也要让他们重拾自信，让他们对我们的职介工作有信心，进而能够经常自觉地来职介找工作，逐渐养成良好的求职习惯，争取早日就业。最后，对于一心想求安稳的他们来说，能否长久的在一个岗位上工作下去，甚至比找到一份工作更重要，因此对我们而言，也当然会在推荐时为他们更多地考虑工作岗位的稳定性。 在已有的举措之外，我们

6、还计划让他们从不断开设出来的万人就业项目中受益，但目前阶段来说，已有的项目岗位主要是针对失业、协保以及农村富余劳动力开展的，因此这个想法付诸实施尚需时日。在平时的指导中，指导员还会鼓励有能力自己创业的人加入非正规的行列。宝山区职介的开业指导工作在全市范围内名列前茅，完全可以针对不同的情况给出合理的建议和最有力的支持。总之，是要尽量使他们从政府不断推行的政策中享受到所有能够享受的福利政策。 从宝山区未来几年的总体规划中我们可以看到，各工业园区将被更加合理地划分开来，宝山将成为未来全国重要的精品钢及其延伸业基地； 形成新材料加工、金属制品出口加工、国家光盘生产上海基地、汽车配件等产业园区。此外还包

7、括了电子、机械加工等在内的轻工产业基地。今后的发展形势将是一片大好，但是本地区工作机会的增多也未必能完全缓解本地区人员的就业压力。面对着农村的富余劳动力、城市新增劳动力和大量涌入的外劳力，这些原冶金行业的富余人员的处境还是不容乐观的，我们还是不能轻视这个问题。 综上所述，对待特殊人群必须作特殊的对待，只有通过不同的途径及早地帮助或安置他们稳定的就业才是上策。另外，从工作层面来说，职介所针对地区特性来探索自己的工作方式也是必然的，每个地区的情况总有各自的不同之处，为不同的群体把职介工作落到他们的实处，才是真正的做好了职介工作。 上海市宝山区职业介绍所周悦森2004.4.27 第 5 页 共 5 页