工业项目备案、核准并联审批工作流程.doc

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1、1工业项目备案、核准并联审批工作流程工业项目备案、核准并联审批工作流程一、内资工业项目备案委内工作流程一、内资工业项目备案委内工作流程（一）窗口受理（一）窗口受理1、受理申、受理申请请拟备案项目单位向项目受理窗口提交项目备案申请。具体申请材料为：（1）湖北省企业投资项目备案申请表（3 份，盖章，详见附件1）；（2）申请项目备案企业工商登记材料（正本，看后返回，留存复印件 3 份）；（3）申报材料真实性声明（3 份，盖章，详见附件 2）；（4）市属国有或国有控股企业有行政主管部门的，应附有其行政主管部门的意见。2、受理登、受理登记记在收到拟备案项目单位向项目受理窗口提交项目备案申请后，对其进行登

2、记，登记号为 XXXXXXXXXXXXX 13 位数，前8 位为年月日，后 5 位为顺序号。3、分、分转转（1）对材料齐全且属备案的项目，在登记后立即出具办理单，分转主办处室负责人，并告知项目单位 1 个工作日领取备案结果。2（2）对材料不齐全的项目，一次性告知项目单位应补充的材料。（二）（二）项项目目备备案案审查审查1、交、交办办主办处室负责人在受理项目备案申请后，即时将相关材料交主办人员，主办人员在 2 小时内完成对备案项目六个方面进行审查，审查内容包括：（1）是否符合国家产业政策、投资政策的规定；（2）是否符合行业准入标准;（3）是否属于核准或审批而不应进行备案的项目;（4）是否符合法律

3、、法规有关规定；（5）是否符合其它有关规定；（6）是否属于核准范畴。2、提出、提出办办理意理意见见主办人审查后，将结果报告处室负责人。（1）对同意办理备案的项目主办处室负责人在 1 小时内完成对备案项目的审查，对需要会签的项目，会签处室在 1 小时内同步提出会签意见，由主办处室负责人将同意办理备案的项目材料和审查结果报分管主任。分管主任在收到主办处室审查意见后，1 小时内完成对备案项目的审签，如分管主任外出，则由主办处室负责人向分管3主任电话请示征得同意后先办文，再适时补签；特殊情况报主要领导审签。主办处室将委领导审签的材料交窗口。（2）对不同意办理备案的项目，经主办处室负责人批准后，将材料退

4、回窗口并说明原因。（三）出具（三）出具审查审查文件文件1、对审查合格的项目，窗口在 1 小时内出具备案证，并立即告知项目单位。备案材料 1 份由窗口存档，1 份由办理处室存档，1 份由办公室存档。2、对审查不合格的项目，窗口出具书面告知单，告知不能备案的原因。（四）（四）办办理理时时限限整个工作流程在 1 个工作日内完成（国家有特殊要求的项目，按国家要求办理，不受此时限限制）。（五）（五）审审批文件及有效期批文件及有效期1、审批文件为备案证。2、有效期为 2 年，自发布之日起计算。（六）（六）备备案案证标证标准文本清准文本清样样详见附件 3。（七）（七）XXX 项项目不予目不予备备案告知案告知

5、单单清清样样详见附件 4。4拟拟备备案案项项目目单单位位向向我我 委委窗窗口口提提交交项项目目备备案案 申申请请内内资资工工业业项项目目备备案案委委内内工工作作流流程程图图提提交交材材料料：1、湖湖北北省省企企业业 投投资资项项目目备备案案申申请请表表（3 份份，盖盖章章）；2、项项目目法法人人 工工商商登登记记等等书书面面证证明明材材料料 （看看原原件件，留留复复印印件件3 份份）；3、申申报报材材料料真真实实性性 声声明明（3份份，盖盖章章）；4、市市 属属国国有有或或国国有有控控股股企企业业有有行行 政政主主管管部部门门的的，应应附附有有其其行行 政政主主管管部部门门的的意意见见。材材料

6、料齐齐全全的的项项 目目，登登记记分分转转相相 关关处处室室办办理理窗窗口口受受理理材材料料不不齐齐全全的的项项 目目，一一次次性性告告知知 应应补补充充的的材材料料窗窗口口不不受受理理经经办办人人对对备备案案项项目目初初审审， 并并将将初初审审结结果果告告知知处处室室负负 责责人人初初审审条条件件：1、是是否否符符合合国国 家家产产业业政政策策、投投资资政政策策的的规规 定定；2、是是否否符符合合行行业业准准入入 标标准准；3、是是否否属属于于政政府府核核 准准或或审审批批而而不不应应进进行行备备案案的的 项项目目；4、是是否否符符合合法法律律、 法法规规及及其其他他有有关关规规定定。交交主

7、主办办人人员员审审查查处处室室负负责责人人对对备备案案项项目目复复 审审处处室室负负责责人人审审查查需需要要会会签签的的项项目目会会签签处处室室 提提出出会会签签意意见见项项目目会会签签分分管管主主任任完完成成对对备备案案项项目目 的的终终审审分分管管主主任任外外出出公公干干，则则由由 处处室室负负责责人人向向分分管管主主任任请请 示示征征得得同同意意，再再适适时时补补 签签，特特殊殊情情况况报报主主要要领领导导领领导导审审签签窗窗口口出出具具备备案案证证，并并立立即即 告告知知项项目目单单位位备备案案材材料料1份份由由窗窗口口存存档档，1 份份由由办办理理处处室室存存档档出出具具备备案案证证

8、不不同同意意办办理理备备案案的的项项目目将将 材材料料退退回回窗窗口口并并说说明明原原因因退退回回窗窗口口对对不不同同意意办办理理备备案案的的项项目目 出出具具书书面面告告知知单单，告告知知不不 能能备备案案的的原原因因出出具具书书面面告告知知单单合合格格即即办办即即办办2小小时时1小小时时1小小时时1小小时时即即办办1小小时时1小小时时窗窗口口受受理理 登登记记即即办办同同意意受受理理不不同同意意受受理理分分转转处处室室负负 责责人人受受理理即即办办处处室室负负责责人人批批准准不不同同意意办办 理理备备案案的的申申请请处处室室负负责责人人批批准准不不合合格格即即办办市市发发改改委委工工业业

9、项项目目审审批批窗窗口口 827961105二、内资工业项目核准并联审批委内工作流程二、内资工业项目核准并联审批委内工作流程（一）窗口受理（一）窗口受理1、受理申、受理申请请项目申请单位向项目受理窗口提交工业项目并联审批服务申请（申请函清样详见附件 5），具体申请材料详见附件 6。2、受理登、受理登记记在收到项目申请单位向项目受理窗口提交工业项目并联审批服务申请后，对其进行登记，登记号为 XXXXXXXXXXXXX 13 位数，前8 位为年月日，后 5 位为顺序号。3、通知并、通知并联审联审批批单单位位项目受理窗口对需核准的项目立即电话通知并联审批单位，市国土规划局、市环保局、委能评部门的联络

10、员在 1 个小时内到达窗口。4、材料、材料审查审查并联审批单位从各自职能角度审查项目单位报送的材料是否齐全及符合要求。5、分、分转转（1）对资料齐全符合要求的项目，项目受理窗口即时对项目申请单位出具工业项目核准服务联办函（一式五份），联办函清样详见附件7，同时抄报市国土规划局、市环保局，并请以上部门将相关资料带回单位进行同步并联审查（如涉及需区相关部门审批，由市对口部门进行协调办理）。窗口同时在受理当天将项目核准申请材料分转主办处室。6（2）对材料不齐全的项目，一次性告知项目单位应补充的材料。（二）（二）项项目并目并联审联审批批1、并、并联审联审批批审查审查市国土规划局、市环保局、委能评部门在

11、 5 个工作日内进行并联审批，同时委主办处室在以上各部门进行并联审批期间对项目申请报告进行同步预审。2、反、反馈馈窗口窗口市国土规划局完成规划选址和项目用地预审意见、市环保局完成环境影响评价审批意见、委能评处室完成节能审查意见后，及时向项目受理窗口反馈书面审查意见（一式五份），窗口将办理结果及时交主办处室。（三）（三）项项目核准目核准审查审查1、交、交办办主办处室负责人在接收并联审批办理结果后，即时将相关材料交主办人员，主办人员在 1 个工作日内完成对核准项目十个方面进行审查，审查内容包括：（1）是否符合法律法规规定；（2）是否符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、投资政策、行业准入

12、标准和土地利用总体规划；（3）是否符合国家宏观调控政策；（4）地区布局是否合理；（5）主要产品是否对国内市场形成垄断，7（6）是否影响我国经济安全；（7）是否合理开发并有效利用了资源； （8）生态环境和自然文化遗产是否得到的效保护；（9）是否对公众利益（特别是项目建设地）产生重大影响； （10）招标事项是否合理。2、提出、提出办办理意理意见见主办人审查后，起草项目核准的批复文件报主办处室负责人。必要的项目由具有相应资质的咨询机构组织评审。（1）对同意办理核准的项目主办处室负责人在 1 个工作日内完成对核准项目申请报告的审查，对需要会签的项目，会签处室在 1 个工作日内同步提出会签意见，由主办处

13、室负责人将同意办理核准的项目材料和审查结果提交办公室核稿，办公室即时核稿后将批复文件报分管主任审签。分管主任在收到主办处室初步审查意见后，1 个工作日内完成对核准项目的审签，如分管主任外出，则由主办处室负责人向分管主任电话请示征得同意后先办文，再适时补签；特殊情况报主要领导审签。主办处室将委领导审签的材料交项目受理窗口。如核准项目需上级发改委核准的，按上级发改委的相关规定执行。（2）对不同意办理核准的项目，经主办处室负责人批准后，将材料退回项目受理窗口并说明原因。8（四）出具（四）出具审查审查文件文件1、对审查合格的项目，项目受理窗口即时制发核准批复文件，并告知项目单位。核准材料 1 份由项目

14、受理窗口存档，1 份由办理处室存档，1 份由办公室存档。2、对审查不合格的项目，项目受理窗口出具书面告知单，告知不能核准的原因。（五）（五）办办理理时时限限核准委内工作流程在 3 个工作日内完成（国家有特殊要求的项目，按国家要求办理，不受此时限限制）。（六）（六）审审批文件及有效期批文件及有效期1、审批文件为核准批复文件。2、有效期为 2 年，自发布之日起计算。（七）核准批复文件（七）核准批复文件标标准文本清准文本清样样详见附件 8。（八）（八）XXX 项项目不予核准告知目不予核准告知单单清清样样详见附件 9。9项项目目申申请请单单位位 向向市市发发改改委委窗窗口口提提出出工工业业项项目目 并

15、并联联审审批批服服务务申申请请市市发发改改委委 对对需需要要核核准准的的项项目目初初 审审后后，出出具具工工业业项项目目 服服务务联联办办函函，同同时时抄抄 送送国国土土规规划划、环环保保等等 部部门门，各各部部门门在在承承诺诺 审审批批时时限限内内，办办理理相相 关关审审批批手手续续注注：实实线线为为行行政政部部门门，虚虚线线为为社社会会组组织织，流流程程中中事事项项均均为为法法定定程程序序具具备备相相应应咨咨询询资资 质质的的机机构构编编制制项项 目目申申请请报报告告5个个工工作作日日5个个工工作作日日并并联联服服务务申申请请发发出出工工业业项项目目 服服务务联联办办函函市市环环保保局局环

16、环境境影影响响 评评价价处处 85805795环环境境影影响响评评价价市市国国土土规规划划局局 82700008规规划划选选址址、用用 地地预预审审办办事事结结果果：环环境境影影 响响评评价价批批复复办办事事结结果果：建建设设项项目目 选选址址意意见见书书、建建设设项项 目目用用地地预预审审意意见见市市发发改改委委工工业业 项项目目审审批批窗窗口口 82796110项项目目节节能能审审查查办办事事结结果果：节节能能审审 查查意意见见书书内内资资工工业业项项目目核核准准并并联联审审批批委委内内工工作作流流程程图图5个个工工作作日日申申请请材材料料： 一一、项项目目核核准准申申请请材材料料： 1、

17、项项目目法法人人工工商商登登记记和和组组织织机机构构代代码码 证证等等书书面面证证明明材材料料；2、项项目目申申请请报报 告告；3、依依法法必必须须招招标标项项目目的的招招标标内内 容容；4、根根据据有有关关法法律律法法规规应应提提交交的的其其 他他文文件件 二二、规规划划选选址址、用用地地预预审审申申请请材材料料： 1、法法定定代代表表人人身身份份证证明明；2、建建设设项项目目 选选址址意意见见申申请请、用用地地预预审审申申请请表表和和申申请请 报报告告；3、相相关关土土地地权权属属证证明明；4、 1/2000地地形形图图及及电电子子文文件件；5、地地质质灾灾 害害危危险险性性评评估估报报告

18、告的的确确认认意意见见；6、压压 覆覆重重要要矿矿产产资资源源论论证证报报告告的的认认定定意意见见； 7、土土地地勘勘测测技技术术报报告告书书（或或者者现现状状用用 地地面面积积表表）；8、1:1万万土土地地利利用用现现状状 图图；9、土土地地利利用用总总体体规规划划图图；10、其其 它它需需要要的的文文件件 三三、环环境境影影响响评评价价申申请请材材料料： 1、建建设设项项目目环环境境影影响响报报告告书书（或或报报告告 表表、登登记记表表）和和技技术术评评估估报报告告 四四、项项目目节节能能审审查查申申请请材材料料： 1、固固定定资资产产投投资资项项目目节节能能评评估估文文件件 （或或登登记

19、记表表）和和评评审审意意见见必必要要的的项项目目由由 具具有有相相应应资资质质 的的咨咨询询机机构构组组 织织评评审审。窗窗口口通通知知国国土土规规划划 局局、环环保保局局、发发改改委委 环环资资处处，从从各各自自职职能能 角角度度审审查查项项目目单单位位报报 送送的的材材料料是是否否齐齐全全及及 符符合合要要求求。通通知知协协办办部部门门审审 查查申申请请材材料料对对材材料料不不齐齐全全或或不不在在 我我委委备备案案权权限限内内的的项项 目目单单位位应应一一次次性性告告知知 应应补补充充的的材材料料一一次次性性告告知知应应 补补充充的的材材料料经经办办人人核核准准项项目目 初初审审，并并起起

20、草草项项 目目核核准准的的批批复复文文 件件报报处处室室负负责责人人主主办办人人员员审审查查1个个工工作作日日处处室室负负责责人人完完成成对对 核核准准项项目目申申请请报报告告 的的审审查查处处室室负负责责人人审审查查需需要要会会签签的的项项目目会会 签签处处室室与与办办理理处处室室 同同步步提提出出会会签签意意见见项项目目会会签签分分管管主主任任完完成成对对核核准准项项目目 审审签签分分管管主主任任外外出出公公干干，则则由由 处处室室负负责责人人向向分分管管主主任任请请 示示征征得得同同意意，再再适适时时补补 签签，特特殊殊情情况况报报主主要要领领导导领领导导审审签签办办公公室室制制发发核核

21、准准批批复复文文 件件，并并告告知知项项目目单单位位。核核准准材材料料1份份由由办办公公室室存存 档档，1份份由由办办理理处处室室存存档档制制发发核核准准批批复复文文件件项项目目未未通通过过相相关关部部门门或或办办 理理处处室室的的审审查查，将将材材料料尽尽 快快退退回回窗窗口口，并并说说明明原原因因退退回回窗窗口口对对不不同同意意办办理理核核准准的的项项目目 出出具具书书面面告告知知单单，告告知知不不 能能核核准准的的原原因因出出具具书书面面告告知知单单办办公公室室对对批批复复 文文件件进进行行核核稿稿办办公公室室核核稿稿1个个工工作作日日通通过过未未通通过过1个个工工作作日日即即办办即即办

22、办即即办办具具备备能能力力的的机机构构 编编制制节节能能评评估估文文 件件（登登记记表表由由企企 业业填填写写）有有关关专专业业机机构构进进 行行节节能能评评审审，出出 具具评评审审意意见见（登登 记记表表除除外外）具具备备资资质质的的环环境境影影 响响评评价价单单位位编编制制环环 境境影影响响报报告告（登登记记 表表由由企企业业填填写写）专专业业技技术术评评估估机机构构 组组织织技技术术评评估估，出出 具具技技术术评评估估报报告告 （登登记记表表除除外外）如如核核准准项项目目需需上上级级发发改改委委核核准准的的，按按上上级级发发改改委委的的相相关关规规定定执执行行。即即办办10三、外资工业项

23、目核准并联审批委内工作流程三、外资工业项目核准并联审批委内工作流程（一）窗口受理（一）窗口受理1、受理申、受理申请请项目申请单位向项目受理窗口提交工业项目并联审批服务申请（核准申请函清样详见附件 5），具体申请材料详见附件 10。2、受理登、受理登记记在收到项目申请单位向项目受理窗口提交的工业项目并联审批服务申请后，对其进行登记，登记号为 XXXXXXXXXXXXX 13 位数，前 8 位为年月日，后 5 位为顺序号。3、通知并、通知并联审联审批批单单位位窗口对需核准的项目立即电话通知并联审批单位，市国土规划局、市环保局、委能评部门的联络员在 1 个小时内到达窗口。4、材料、材料审查审查并联审

24、批单位从各自职能角度审查项目单位报送的材料是否齐全及符合要求。5、分、分转转（1）对资料齐全符合要求的项目，项目受理窗口即时对项目申请单位出具工业项目核准服务联办函（一式五份），联办函清样详见附件7，同时抄报市国土规划局、市环保局，并请以上部门将相关资料带回单位进行同步并联审查（如涉及需区相关部门审批，由市对口部门进行协调办理）。项目受理窗口同时在受理当天将项目核准申请材料分转主办处室。11（2）对材料不齐全的项目，一次性告知项目单位应补充的材料。（二）（二）项项目并目并联审联审批批1、并、并联审联审批批审查审查市国土规划局、市环保局、委能评部门在 5 个工作日内进行并联审批，同时委主办处室在

25、以上各部门进行并联审批期间对项目申请报告进行同步预审。2、反、反馈馈窗口窗口市国土规划局完成规划选址和项目用地预审意见、市环保局完成环境影响评价审批意见、委能评部门完成节能审查意见后，及时向项目受理窗口反馈书面审查意见（一式五份），窗口将办理结果及时交主办处室。（三）（三）项项目核准目核准审查审查1、交、交办办主办处室负责人在接收并联审批办理结果后，即时将相关材料交主办人员，主办人员在 1 个工作日内完成对核准项目十四个方面进行审查，审查内容包括：（1）是否符合法律法规规定；（2）是否符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、投资政策、行业准入标准和土地利用总体规划；（3）是否符合国家宏

26、观调控政策；（4）地区布局是否合理；（5）主要产品是否对国内市场形成垄断；12（6）是否影响我国经济安全；（7）是否合理开发并有效利用了资源； （8）生态环境和自然文化遗产是否得到的效保护；（9）是否对公众利益（特别是项目建设地）产生重大影响； （10）招标事项是否合理；（11）是否符合外商投资产业指导目录中西部地区外商投资优势产业目录；（12）是否符合国家反垄断的有关规定；（13）是否符合国家资本项目、外债项目管理规定；（14）是否符合国家规定的技术、工艺标准要求；2、提出、提出办办理意理意见见主办人审查后，起草项目核准的批复文件报主办处室负责人。必要的项目由具有相应资质的咨询机构组织评审。

27、（1）对同意办理核准的项目主办处室负责人在 1 个工作日内完成对核准项目申请报告的审查，对需要会签的项目，会签处室在 1 个工作日内同步提出会签意见，由主办处室负责人将同意办理核准的项目材料和审查结果提交办公室核稿，办公室即时核稿后将批复文件报分管主任审签。分管主任在收到主办处室初步审查意见后，1 个工作日内完成对核准项目的审签，如分管主任外出，则由主办处室负责人向分管主任电话请示征得同意后先办文，再适时补签；特殊情况报主要领导审签。13主办处室将委领导审签的材料交项目受理窗口。如核准项目需上级发改委核准的，按上级发改委的相关规定执行。（2）对不同意办理核准的项目，经主办处室负责人批准后，将材

28、料退回窗口并说明原因。（四）出具（四）出具审查审查文件文件1、对审查合格的项目，项目受理窗口即时制发核准批复文件，并告知项目单位。核准材料 1 份由窗口存档，1 份由办理处室存档，1 份由办公室存档。2、对审查不合格的项目，窗口出具书面告知单，告知不能核准的原因。（五）（五）办办理理时时限限核准委内工作流程在 3 个工作日内完成（国家有特殊要求的项目，按国家要求办理，不受此时限限制）。（六）（六）审审批文件及有效期批文件及有效期1、审批文件为核准批复文件。2、有效期为 2 年，自发布之日起计算。（七）核准批复文件（七）核准批复文件标标准文本清准文本清样样详见附件 8。（八）（八）XXX 项项目

29、不予核准告知目不予核准告知单单清清样样详见附件 9。14项项目目申申请请单单位位 向向市市发发改改委委窗窗口口提提出出工工业业项项目目 并并联联审审批批服服务务申申请请市市发发改改委委 对对需需要要核核准准的的项项目目初初 审审后后，出出具具工工业业项项目目 服服务务联联办办函函，同同时时抄抄 送送国国土土规规划划、环环保保等等 部部门门，各各部部门门在在承承诺诺 审审批批时时限限内内，办办理理相相 关关审审批批手手续续具具备备相相应应咨咨询询资资 质质的的机机构构编编制制项项 目目申申请请报报告告5个个工工作作日日5个个工工作作日日并并联联服服务务申申请请发发出出工工业业项项目目 服服务务联

30、联办办函函市市环环保保局局环环境境影影响响 评评价价处处 85805795环环境境影影响响评评价价市市国国土土规规划划局局 82700008规规划划选选址址、用用 地地预预审审办办事事结结果果：环环境境影影 响响评评价价批批复复办办事事结结果果：建建设设项项目目 选选址址意意见见书书、建建设设项项 目目用用地地预预审审意意见见市市发发改改委委工工业业 项项目目审审批批窗窗口口 82796110项项目目节节能能审审查查办办事事结结果果：节节能能审审 查查意意见见书书外外资资工工业业项项目目核核准准并并联联审审批批委委内内工工作作流流程程图图5个个工工作作日日申申请请材材料料： 一一、项项目目核核

31、准准申申请请材材料料： 1、项项目目法法人人工工商商登登记记和和组组织织机机构构代代码码 证证等等书书面面证证明明材材料料；2、项项目目申申请请报报 告告；3、依依法法必必须须招招标标项项目目的的招招标标内内 容容；4、中中外外投投资资各各方方的的企企业业注注册册证证 （营营业业执执照照）、商商务务登登记记证证及及经经审审计计的的 最最新新企企业业财财务务报报表表、开开户户银银行行出出具具的的资资 金金信信用用证证明明；5、投投资资意意向向书书，增增资资、 购购并并项项目目的的公公司司董董事事会会决决议议；6、银银行行 出出具具的的融融资资意意向向书书；7、根根据据有有关关法法律律 法法规规应

32、应提提交交的的其其他他文文件件 二二、规规划划选选址址、用用地地预预审审申申请请材材料料： 1、法法定定代代表表人人身身份份证证明明；2、建建设设项项目目 选选址址意意见见申申请请、用用地地预预审审申申请请表表和和申申请请 报报告告；3、相相关关土土地地权权属属证证明明；4、 1/2000地地形形图图及及电电子子文文件件；5、地地质质灾灾害害 危危险险性性评评估估报报告告的的确确认认意意见见；6、压压覆覆 重重要要矿矿产产资资源源论论证证报报告告的的认认定定意意见见； 7、土土地地勘勘测测技技术术报报告告书书（或或者者现现状状用用 地地面面积积表表）；8、1:1万万土土地地利利用用现现状状 图

33、图；9、土土地地利利用用总总体体规规划划图图；10、其其 它它需需要要的的文文件件 三三、环环境境影影响响评评价价申申请请材材料料： 1、建建设设项项目目环环境境影影响响报报告告书书（或或报报告告 表表、登登记记表表）和和技技术术评评估估报报告告 四四、项项目目节节能能审审查查申申请请材材料料： 1、固固定定资资产产投投资资项项目目节节能能评评估估报报告告文文 件件（或或登登记记表表）和和评评审审意意见见必必要要的的项项目目由由 具具有有相相应应资资质质 的的咨咨询询机机构构组组 织织评评审审。窗窗口口通通知知国国土土规规划划 局局、环环保保局局、发发改改委委 环环资资处处，从从各各自自职职能

34、能 角角度度审审查查项项目目单单位位报报 送送的的材材料料是是否否齐齐全全及及 符符合合要要求求。通通知知协协办办部部门门审审 查查申申请请材材料料对对材材料料不不齐齐全全或或不不在在 我我委委备备案案权权限限内内的的项项 目目单单位位应应一一次次性性告告知知 应应补补充充的的材材料料一一次次性性告告知知应应 补补充充的的材材料料经经办办人人核核准准项项目目 初初审审，并并起起草草项项 目目核核准准的的批批复复文文 件件报报处处室室负负责责人人主主办办人人员员审审查查1个个工工作作日日处处室室负负责责人人完完成成对对 核核准准项项目目申申请请报报告告 的的审审查查处处室室负负责责人人审审查查需

35、需要要会会签签的的项项目目会会 签签处处室室与与办办理理处处室室 同同步步提提出出会会签签意意见见项项目目会会签签分分管管主主任任完完成成对对核核准准项项目目 审审签签 分分管管主主任任外外出出公公干干，则则由由 处处室室负负责责人人向向分分管管主主任任请请 示示征征得得同同意意，再再适适时时补补 签签，特特殊殊情情况况报报主主要要领领导导领领导导审审签签办办公公室室制制发发核核准准批批复复文文 件件，并并告告知知项项目目单单位位。核核准准材材料料1份份由由办办公公室室存存 档档，1份份由由办办理理处处室室存存档档制制发发核核准准批批复复文文件件项项目目未未通通过过相相关关部部门门或或办办 理

36、理处处室室的的审审查查，将将材材料料尽尽 快快退退回回窗窗口口，并并说说明明原原因因退退回回窗窗口口对对不不同同意意办办理理核核准准的的项项目目 出出具具书书面面告告知知单单，告告知知不不 能能核核准准的的原原因因出出具具书书面面告告知知单单办办公公室室对对批批复复 文文件件进进行行核核稿稿办办公公室室核核稿稿1个个工工作作日日通通过过未未通通过过1个个工工作作日日即即办办即即办办即即办办具具备备能能力力的的机机构构 编编制制节节能能评评估估文文 件件（登登记记表表由由企企 业业填填写写）有有关关专专业业机机构构进进 行行节节能能评评审审，出出 具具评评审审意意见见（登登 记记表表除除外外）具

37、具备备资资质质的的环环境境影影 响响评评价价单单位位编编制制环环 境境影影响响报报告告（登登记记 表表由由企企业业填填写写）专专业业技技术术评评估估机机构构 组组织织技技术术评评估估，出出 具具技技术术评评估估报报告告 （登登记记表表除除外外）注注：实实线线为为行行政政部部门门，虚虚线线为为社社会会组组织织，流流程程中中事事项项均均为为法法定定程程序序如如核核准准项项目目需需上上级级发发改改委委核核准准的的，按按上上级级发发改改委委的的相相关关规规定定执执行行。即即办办15附件 1： 湖北省企业投资项目备案申请表清样湖北省企业投资项目备案申请表湖北省企业投资项目备案申请表申报单位（盖章） 申报

38、时间： 年 月 日企业全称法定代表人地址邮编联系电话传真项目联系人联系方式经济类型1、国有及国有控股 2、集体 3、私营 4、股份制 5、其他企业隶属关系1、中央在鄂企业 2、省属企业 3、市属企业 4、县（市、区）属企业企业基本情况工商注册号项目名称项目拟建地点所属行业代码所属市县代码建设性质1、新建 2、扩建 3、改建 4、迁建 5、其他项目基本情况建设规模16主要建设内容计划开工时间建设工期项目备注符合国家鼓励类产业政策符合法律、法规及其他有关规定符合国家产业政策、投资政策的规定 符合行业准入标准 不属于核准或审批而应进行备案的项目项目总投资总投资（ ）万元，其中引进用汇（ ）万美元。1

39、、土建投资（ ）万元2、设备投资（ ）万元资金用途3、其他投资（ ）万元个人资金（ ）万元 1、企事业自由资金省外资金（ ）万元项目投资情况资金来源2、银行贷款 （ ）万17元3、股票、债券（ ）万元4、其他（ ）万元18附件 2： 申报材料真实性声明清样备案项目申报的材料真实性声明格式文本XXX 发改委：本企业保证上报的 XXX 备案项目申请材料真实可信，如若不真实，本企业愿承担相应的法律责任。特此声明。年 月 日（盖章）19附件 3：备案证标准文本清样湖北省企业投资项目备案证备案证号 XXXXXXXX（16位）项目名称：XXXXX 项目法人：XXXXX建设地点：XXXX 申报单位经济类型：

40、XXXX建设性质：XXXX 项目总投资：X 万元（其中用汇 X 万美元）建设规模: XXXX 其中:土建 万元计划开工时间:XXX 设备 万元符合法律法规及其 主要建设内容:XXXX他规定；符合国家产业政策、投资政策规定；符合行业准入标准；不属于政府核准或审批，而应进行备案的项 年 月 日20目。 本证自发布之日起 湖北省发展和改革委员会监制有效期 2 年。 附件 4：项目不予备案告知单清样XXXXXX 发改委（红头）发改委（红头）XXX 项目不予备案告知单XXX 单位：你单位报来的 XXX 项目，经我委审查，该项目不符合（产业政策投资政策规定 行业准入标准 法律法规其它有关规定）规定，该项目

41、符合以上规定，但属于核准范畴。具体为：XXXXX。由于以上原因，该项目不予备案。特此告知年 月 日（盖章）21附件 5：核准申请函清样XXXX 单位文件单位文件XX XX XX 号XXX 单位关于审查 XXX 项目核准的函 XXX 发改委：我单位委托 XXX咨询机构（资质：_）编制完成的项目申请报告，并完成了规划选址、土地预审、环评、能评等相关工作，现报请你委审查，主要内容如下：一、项目建设地址及项目法人 XXXXXX。 二、建设规模及主要内容（或产品方案、技术工艺）XXXXXX。三、总投资及资金来源XXXXXX。22四、招标投标事项XXXXXX。五、预期经济和社会效益XXXXX。具）如无不妥

42、，请予核准。年 月 日（盖章）附件：1、XX 项目申请报告（相应资质的咨询部门出具）2、规划选址意见（规划部门出具）3、用地预审意见（土地部门出具）4、环境影响评价意见（环保部门出具）5、节能评估意见（发改部门出具）6、项目行业主管部门意见（有关部门）7、依法必须招标的招标内容（在申请报告中）8、资信证明（金融部门出具）9、中外投资各方的企业注册证（营业执照）， （外商、中外合资）10、商务登记证及审计后的财务报表（外资、中外合资）11、投资意见书、增资并购项目的公司董事会决议（外资、中23外合资）12、其它相关法律法规规定附件 6 内资工业项目核准需提交的材料内资工业项目核准需提交的材料内资

43、工业项目核准需提交的材料一、一、 发改委发改委（一）（一） 企企业业申申请时请时提供的提供的资资料料1、 项目法人工商登记和组织机构代码证等书面证明材料；2、项目申请报告（应由具备相应咨询资质的机构编制，主要内容按照国家发改委发布的项目申请报告通用文本）；3、 依法必须招标项目的招标内容；4、市属国有企业及国有控股企业有行政主管部门的，应附有行政主管部门的意见；245、节能评估文件（包括节能评估报告书、节能评估报告表、节能评估登记表）；6、 根据有关法律法规应提交的其他文件。（二）（二） 部部门审查门审查后提供的文件后提供的文件7、规划选址意见和项目用地预审意见（由国土规划部门审查后提供）；8

44、、环境影响评价文件的审批意见（由环保部门审查后提供）；9、 节能评估审查意见（由发改部门审查后提供）。二、二、 国土规划局国土规划局1、法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）；2、 建设项目选址意见申请、用地预审申请表和申请报告；3、 相关土地权属证明或尚未取得土地使用权的说明；4、 1/2000 地形图及电子文件；5、 地质灾害危险性评估报告的确认意见；6、 压覆重要矿产资源论证报告的认定意见；7、 规划咨询报告等技术性文件（原件）8、 土地勘测技术报告书（或者现状用地面积表）；259、 1:1 万土地利用现状图；10、 土地利用总体规划图

45、；11、 其它需要的文件。三、三、 环保局环保局1、建设项目环境影响报告书（或报告表、登记表）和技术评估报告；2、 其它需要的文件。26附件 7 工业项目服务联系函清样工业项目服务联办函工业项目服务联办函编号：XX（13 位）XXX 单位：你公司（单位）报送的 XXX 收悉，根据该项目核准应具备的条件，请相关部门办理以下手续：1、规划选址意见（市国土规划局办理）2、用地预审意见（市国土规划局办理）3、环境影响评价批复（市环保局办理）4、节能审查意见书（市发改委办理）5、_年 月 日（盖章）27抄送：市国土规划局、市环保局、_、_附件 8 核准批复文件标准文本清样XXXX发改委文件发改委文件XX

46、XXXXXXXXXXXX号号XXXX发改委关于发改委关于XXXX项目核准的批复项目核准的批复XXX：你X关于审查XXXXXX项目申请报告的请示（XXXXXXXX号）及相关材料收悉。经审核并研究同意该项目核准，现批复如下：一、为了XXX目的、意义，同意建设XX项目。二、建设地址及项目法人：XXXXXX。三、建设规模及主要内容（或产品方案、技术工艺流程）：XXXXXX。四、总投资及资金来源： XXXXXX。项目股东构成及出资比例为XXXX。（涉及外资的项目）借用（国外）XX贷款XXX（适应于使用国际金融组织和外国政府贷款的企业投资项目）。中方28投资者XX以XX方式出资，占项目资本金的比例为XX%

47、，外方投资者XX以XX方式出资，占项目资本金的比例为XX%。经营期限为XX年。总投资与项目资本金的差额XXX，通过XX方式解决。（适应于外商投资新建项目，外资增资、并购等项目可根据具体情况对该部份内容作适当调整，外商投资鼓励类项目，写明进口设备用款数额）五、建设项目节能审查意见和相关要求：XXXX。六、建设项目环保和资源利用等方面的要求：XXXX。七、招标投标事项：XXXX。八、核准项目相关文件分别是XXX、XXX、XXX（包括城乡规划、用地预审、环评审批等相关文件的名称和文号）。九、如需对本项目核准文件所规定的有关内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。十、请XX（项目单位）根据本文件办理相关城乡规划、土地使用、资源利用、安全生产、设备进口、减免税确认等相关手续。十一、本核准文件有效期2年，自发布之日起计算。在有效期内未开工的项目，应在有效期届满30日前向我委申报延期。在有效期内未开工也未申请延期的项目，或虽提出延期申请但未获批准的项目，本核准文件自动失效。XXXX年X月X29日主题词：XX 项目 核准 批复抄报：XX人民政府抄送：XXXXXX XXX发改委办公室 XXXX年X月X日印发 共印XX份附件 9 XXX 项