办公楼改造工程施工安全保证措施.doc

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1、办公楼改造工程施工安全保证措施1.1建立完善的安全生产管理体系为实现“全员无人身重大伤亡责任事故，轻伤频率控制在2以内”和“创建北京市安全文明工地”的安全生产管理目标，以人为本，确保职工生命安全和国家财产安全，根据本工程实际，建立以下安全生产管理体系:（1）成立项目安全领导小组为确保施工生产过程中安全管理工作有领导、有组织、有计划、有安排、有考核，确保施工全过程生产安全，项目成立以项目经理、总工为组长、各职能部室负责人为成员的项目安全生产领导小组。领导小组负责研究、分析、总结、决策项目施工产过程中安全生产问题；负责领导项目各职能部门落实既定的安全生产管理规定、制度、措施等；对项目全员在施工生产

2、全过程中进行定期考核、检查、评比、总结；对项目施工生产安全全面负责。（2）建立项目安全管理网络根据本工程施工特点和我公司多年来承建类似工程的施工经验，为确保施工生产安全管理“纵向到底，横向到边”，项目建立如下安全管理网络（如下图）项目经理技术负责人施工员安全员技术员部质检员专业工程师文明施工人员消防人员各专业作业班组其中，项目部设持证专职安全监察员两名，进行项目安全生产的专业管理和日常管理；其他管理人员组织齐抓共管，认真贯彻落实“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的管理原则，群防群治，全员参与，全过程、全方位实施项目安全生产管理。1.2项目实施“五化”管理五化：安全生产制度化、标准化、规

3、范化、程序化、体系化。（1）为细化项目全方位、全过程安全管理，从重点部位重点控制入手，全方位、全过程实施施工现场施工生产控制，保证施工生产过程有序、可靠进行。根据本工程项目实际，把工程项目安全管理的重点工作和重点控制的内容分为12 个分项，并明确每个分项的控制要点及责任人（见下表）。安全管理控制分项名称、分项控制要点及责任人一览表序号控制分项名称分项控制要点责任人1项目危害因素排查、评价、批准及措施制定、审批组织危害因素排查，危害因素汇总，组织危害因素评价；措施制定；“E”级风险及措施审批；“A、B”风险涉及的从业人员。2活动脚手架搭设方案制定、审批，搭设，立面、水平防护，脚手板，防雷接地，拆

4、除。3现场用电施工组织设计制定、审批，实施及验收，漏电保护器检测，带电作业。4临边、洞口防护防护栏搭设，防护门设置，动态管理。5机动车辆检验检测，行使，维修保养。6施工机具采购、检测、使用及保养7三保采购，检验，发放，使用。8作业行为安全技术交底，日常检查和定期检查。9消防保卫消防设施设置、维护，出入管理，检查。10办公区绿化；坏境及办公室卫生；用电。11体系运行监控绩效考核；体系运行监控。12安全资料填写真实、规范、及时；分类整理归档清。（2）为实现项目施工生产全方位、全过程管理，项目建立以下安全生产管理制度：安全生产责任制、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度、特种设备及特

5、种作业人员管理制度、电气安全管理制度、现场防火管理制度、施工方案审批制度、伤亡事故管理制度、交通运输管理制度、防暑降温管理制度、化学品和易燃易爆品管理制度、防护用品管理制度、女工保护制度、安全值班及值日制度、饮食卫生管理制度、环境保护管理制度、劳动保险管理制度、施工生产安全紧急预案、安全技术操作规程等，使项目各项生产活动有章可循，有法可依，实现制度化管理和良好运行。（3）采用先进的职业健康安全管理体系标准，全面控制施工生产全过程。项目部认真实施职业健康安全管理体系，明确管理程序与范畴，做到各部门及岗位管理要素清楚，管理程序明确，结合部严密，保证各项管理工作到位，管理有效。各职能部室管理职能分配

6、如下表。（3）严格落实项目部中各岗位安全生产责任制，落实到人，真正实现安全管理“谁主管谁负责”、“安全管理人人有责”。项目建立安全生产责任制如下：1）项目安全生产领导小组安全生产责任a) 负责项目安全生产管理体系的建立，制定并实施项目安全生产的目标、及责任分解，并进行定期考核。b) 负责项目危害因素评价和各级风险控制措施评价；批准“E级风险”及控制措施。c) 负责项目生产事故的上报工作。d) 负责项目轻伤事故的调查、处理、结案，并月报至公司备案。e) 负责直接经济损失1万元以下事故的调查、处理、结案工作。f) 决策项目重大安全问题，领导项目全员进行施工全过程安全管理。2）项目经理安全生产责任

7、a) 项目经理是项目生产安全第一负责人，对项目的安全生产全面负责，负直接领导责任。b) 认真贯彻执行国家和行业安全生产方针、政策、法律法规、制度、办法等，批阅上级文件并监督实施。c) 负责项目安全保证体系的建立和有效运行，监督检查各职能部门职责落实。d) 组织制定和实施项目安全生产管理制度。 e) 组织召开危害因素评价和各级风险控制措施评价会议，确认风险等级和控制措施。f) 掌握安全生产情况，改善作业环境，保护职工的身体健康；督促各项安全检查及时到位，负责事故隐患的消除。g) 支持职能部门和人员的安全生产管理工作。h) 主持轻伤事故的调查、分析和处理结案。i) 组织实施项目应急预案。3）项目技

8、术负责人安全生产责任a) 对项目的安全生产、劳动保护的技术工作负责，提供技术支持。b) 组织项目各部室及成员实施公司三位一体体系。c) 组织编制施工组织设计和施工方案，并按审批规定权限进行审核、批准、上报。d) 实施施工组织设计和施工方案，落实安全措施，主持验收工作；采用新技术、新工艺、新设备时，制定专项的安全技术措施并上报公司审批。e) 参加轻伤事故的调查、分析，提出改进措施，并督促落实。4）项目安全质量部及人员安全生产责任a) 负责项目安全生产的监督监察工作。认真执行上级和地方主管部门下发的规章制度、办法等，制定项目安全生产管理制度并监察落实情况。b) 审核项目危害因素辨识，参加项目危害因

9、素的评价工作，审核项目制定的各级风控制措施，并报项目领导小组。负责项目领导小组评价后的“A、B、C、D级风险”及控制措施报公司主管部门。负责公司审批后的各级风险及控制措施落实的监督监察。c) 协助项目教育部门组织实施从业人员入场教育和安全教育及考核工作，并建立台帐和记录。d) 负责督促有关部门与各分包队伍签订安全生产协议，并保持记录。e) 审核项目分部、分项工程施工方案中的安全保证措施，并对实施情况进行监督监察，按规定参加验收并保持记录。f) 负责项目生产过程安全监察，深入现场检查，制止违章作业、违章指挥,并有权给予经济处罚,遇有险情有停工权。 g) 审核、参加工程项目制定的安全技术交底，并保

10、持记录。h) 协助项目领导小组组织工程项目定期和不定期的安全检查，对存在的问题,督促有关部门和人员制定纠正或预防措施，进行整改，实施验证，并保持记录。 i) 建立特殊工种台帐，实施对特殊工种的动态管理。j) 协助项目领导小组组织安全生产活动，参加调度会，汇报安全情况，并提出要求。k) 负责项目的安全工作总结和统计上报工作，建立项目各类安全台帐、记录等。l) 参加伤亡事故的调查、分析、处理，及时组织上报事故材料，并保持记录。m) 负责项目事件的登记建档工作，督促有关部门和人员进行整改落实，并保持记录。5）项目施工、技术人员安全生产责任a) 组织项目的危害因素辨识，并传递至安全主管部门审核。b)

11、编制项目施工组织设计或施工方案并报技术负责人。若有变更，及时组织修订。c) 执行安全生产各项管理制度，合理组织生产，建立安全施工秩序。d) 参加伤亡事故及未遂事故的技术性调查，分析事故原因，提出技术性防范措施。e) 分项工程施工前，编制安全技术交底并传递至安全主管部门审核；组织相关人员进行安全技术交底并履行签字手续。f) 参加项目危害因素评价；组织制定各级风险控制措施，并传递至安质部审核。6）项目专业工程师安全生产责任a) 负责本部室生产活动的危害因素辨识，并传递至主管部门。b) 制定项目设备安装、拆除方案，并按规定上报审批和组织验收。c) 贯彻执行机械安全操作规定，做到定机、定人管理。d)

12、定期进行机械设备安全检查，发现隐患及时整改落实。e) 及时维修、保养设备，防止野蛮使用和“带病作业”，做好维修保养、交接班记录工作。f) 建立设备台帐并及时上报，保持设备完好率。g) 参加机械事故的调查、分析、处理。h) 参加项目危害因素评价和控制措施的制定，并传递至安质部审核。7）项目治安保卫室及人员安全生产责任a) 遵照“预防为主，防消结合”的方针，负责项目的消防管理工作。b) 组织建立防火领导小组和义务消防队，并定期开会研究防火工作和队员培训。c) 负责公安消防治安方面生产活动的危害因素辨识，并传递至安质部。d) 建立健全防火制度、值勤及备勤制度，建立和执行防火奖惩制度。按要求设置各种防

13、火设施和警示标志。e) 负责对本项目全体员工的安全防火宣传教育，不断提高全员防火安全意识。f) 定期和不定期进行防火安全检查和施工现场巡查，发现火灾隐患，及时采取整改措施并验证整改情况。 g) 定期对各种消防设施、器材进行性能检查，及时更换，保证有效。h) 发现火情及时报警，并积极组织扑救。i) 保护事故现场，协助上级主管部门查清事故原因，总结事故教训，提出整改措施意见。j) 结合工程项目的实际情况，制定项目防火应急预案，并组织实施。k) 确定项目防火重点部位，加强重点部位的防范工作。l) 参加项目危害因素评价和控制措施的制定。m) 负责现场动火审批，并实施有效监控。8）项目材料员安全生产责任

14、a) 凡购置、发放的劳保用品、安全网、安全帽、安全带，必须符合国家技术标准，有生产许可证、出厂合格证、国家监督部门的批量验证和永久性标志、试验报告单、材质证明。采购厂家必须在合格供方名册内。b) 凡购置各种机具、脚手架材料等，必须符合国家和地方的规定，严格审查证明材料，并做抽样检查。c) 确保及时供应施工中安全技术措施所需的物资。d) 对不合格的劳动防护用品及材料应及时办理退货和报废。e) 加强管库人员的教育，执行有关危险品的运输、储存、发放等规定。f) 负责本部室生产活动的危害因素辨识，并传递至安质部。g) 参加项目危害因素评价和控制措施的制定。a)9）项目班组长安全生产责任a) 全面负责班

15、组的作业安全。严格执行本工种安全操作规程；有权拒绝违章指挥，严禁违章指挥。b) 组织学习、贯彻、遵守企业安全生产规章制度，组织班组进行安全活动，开好班前安全生产会，做好记录。c) 安排生产任务时，认真进行安全技术交底，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配任务。d) 上岗前对所使用的机具、设备、防护用具及环境进行安全检查，发现问题立即提出整改措施，及时消除事故隐患。e) 组织并参加安全生产活动，负责班组安全检查，搞好生产设备、安全设备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好和正常运行。f) 督促教育职工合理正确使用劳动防护用品、器具。g) 协助主管部室进行危害因素

16、辨识，组织班组人员实施应急救援预案。h) 发生伤亡事故时，立即抢救，及时上报并保护好现场。10）项目从业人员安全生产责任a) 对本岗位的安全生产负直接责任。有权拒绝违章指挥，有权制止他人违章作业。b) 自觉学习和遵守项目安全生产管理制度和操作规程,服从管理,正确佩带和使用劳动防护用品。 c) 积极参加安全活动，接受安全教育、安全技术交底和考核，提出改进安全管理、消除事故隐患的建议。d) 认真学习本工种安全操作规程和技术，正确分析、判断和处理各种安全隐患。e) 精心操作，严格执行工艺标准，自觉遵守劳动纪律，不违章作业，保持作业环境清洁，搞好文明施工。f) 正确操作，精心维护、爱护、保养工具和设备

17、。g) 协助班组进行危害因素辨识，实施应急预案。h) 发生伤亡事故时，及时抢救并向上级上报，保护现场，做好记录。1.3施工现场专项安全保证措施为了实现安全生产目标，有效对工程项目施工全过程、全方位控制，达到安全生产的目的，施工现场采取的专项安全保证措施如下：（1）施工用电安全措施项目严格执行施工现场临时用电安全技术规范的规定,认真落实项目既定的施工用电方案，并采取下列措施：1)配电系统采用TN-S接零保护系统，PE线截面不小于1/2相线。实行“三级配电两级保护”进行设备供电，总配电箱和分配电箱均设漏电开关，开关箱内的漏电开关动作电流不大于30mA，所有用电设备均采用“一机一闸一箱一漏”进行供电

18、,配电箱安装牢固，底边距地面不小于1.5m。各配电箱均进行编号管理并喷涂统一电力标识。2)所有馈线电缆末端均做重复接地，接地电阻不大于10欧姆。电力设备的外壳及所有金属工作平台均与PE线相接。3)所有电力线路和用电设备，由持证专职电工安装，并负责日常检查和维修。4)现场用电线路，一律采用绝缘导线，移动线路一律使用橡胶电缆。主干线全部采用埋地方式敷设；采用架空设置的支线，以绝缘子固定在专用电杆上。5)在潮湿场所及高度低于2.4m的房间以及各种通道内作业时，使用36V的安全电压做照明；油料及易燃易爆品仓库内使用防爆灯具。施工现场不使用移动式碘钨钉。6)室外配电箱均设工具化的防雨罩和防砸、防撞设施。

19、7)施工现场用电设备一律采用保护接零措施，保证设备和操作人员安全。（2）防高空坠落和物体打击措施高空坠落和物体打击事故是建筑行业易发事故类型，为杜绝事故发生，采取的防护措施如下：1）规范洞口和临边防护，实施工具式防护模式。2）各种通道入口处，搭设护头棚，并做明显的警示牌。3）大型设备安装、拆除、使用安全保证措施 现场机械设备旁设安全操作规程牌，操作人员持证上岗。实行定机、定人管理。机械设备管理人员经常检查机械设备的安全防护装置并予以维修和保养，及时更换失灵和损坏的零部件。各种机械设备操作人员严格按照操作规程操作，机械不带“病”作业。认真执行交接班制度，保持交接班记录。（3）施工现场治安保卫措施

20、1）施工现场设保安，配备足够力量的保安人员，昼夜值班巡视，做好工地物品的防盗和现场保卫工作，严防施工现场打架斗殴、无理取闹、聚众赌博、偷盗公私财物、扰乱正常的生产生活秩序等事件的发生。2）施工现场的管理人员、作业人员佩戴工作卡。工作卡有本人相片、姓名、所属部门、工种或职务，管理人员和作业人员的标卡分颜色区别。严格控制非施工人员进出。3）建立来访登记制度。4）对现场材料、设备、车辆的进出实行准入证管理。5）施工现场消防措施a) 对施工现场消防设施按照消防规范的要求和施工现场总平面图进行整体规划布置，配备专用消防水源和消防管道，配备足够消防器材，设专人进行动态管理及重点部位重点控制管理，并坚持“谁

21、主管、谁负责”；每月召开一次防火例会，并保持记录。b) 施工现场张贴现场消防平面图、警示图，合理配备消防器材。c) 施工现场执行用火申请制度，凡因生产需要动用明火的作业，如电焊、气焊（割）、熬油膏等，实行工程负责人申报、审批管理，办理动用明火许可证。对易引起火花的用火操作有相应的防护控制措施，在用火操作结束离开现场前，要对作业面进行一次安全检查，熄火，清除火源溶渣，消除隐患。d) 在施工区域，根据各分区域工作性质，在工作范围内配备相应的灭火器材或安装临时消防水管。生活区内配足灭火器材。工地工棚搭建使用非易燃物品搭设，以防火灾发生。在木工加工场、配电室等处配备足够的干粉灭火器。e) 工地上乙炔、

22、氧气等易燃易爆气体罐分开存放，做明显标识，操作人员持证上岗。f) 不擅自乱拉乱接电源和私自使用电炉。g) 在施工现场、木料加工棚等易引起火灾的场所，施行重点部位重点管理，同时配足灭火器材。（7）生活卫生保证措施1）生活区进行统一布置，实行封闭管理。2）在生活区内利用板报或印发宣传资料形式，及时宣传安全生产知识、安全生产信息通报、紧急情况下的救治办法，宣传预防感冒和痢疾的卫生常识，及时掌握施工人员的思想状况，做好对民工思想教育工作。3）生活区安装电话，便于职工和民工与家庭、亲朋好友进行联系。4）宿舍合理布置，保持通风良好。室内保持清洁卫生，空气新鲜。5）项目部配备常用药品，并保证满足供应。6）及

23、时进行生活区的消毒杀菌工作，每天至少一次。7）食堂操作人员持健康证上岗，并取得卫生许可证；食堂配备冷冻冷藏设备和消毒柜，保证食品不变质和餐具消毒杀菌及时。器具使用、食品存放生熟食分开。8）根据项目进程，通过采取一系列措施，给员工营造一个良好的生活环境，建造一个温馨的“大家庭”，保持员工愉快的心情、健康的体魄，以饱满的精力，投入工程建设中，同时极大地消除人的不安全因素，保证工程施工安全。1.4施工现场生产安全管理措施（1）施工现场安全管理一般规定1)进入现场所有人员必须正确配戴安全帽。2)不准穿拖鞋、高跟鞋、裙子进入施工现场。3)不得赤脚作业。4)在施工区域不准吸烟。5)高空作业必须系好安全带，

24、穿防滑鞋。6)施工时不得嘻戏、打闹。7)外来人员必须进行登记。8)遇到大雨和五级以上大风等恶劣天气时，立即停止室外高空作业。（2）实施安全生产超前预控首先，项目部在开工前按照公司安全管理的工作程序，做好危害因素排查、评价及各级风险控制措施的制定工作，以便在工程施工过程中有针对性的进行消除、降低、监控管理和实施个体防护；其次，实施施工方案先行，严格执行上报、审批程序。项目部将根据工程特点和进度，提前做好专项施工方案，如：石材施工方案，吊顶施工方案，木制作施工方案，施工用电专项施工组织设计。项目部编制方案后按照审批权限规定上报审批，在施工方案实施前保证方案的安全性、可操作性、针对性，最大限度的降低

25、施工过程中产生的各种风险；第三，实施方案验收；项目部将在各专项施工方案实施后，按验收权限的规定，及时组织地方政府主管部门、上级单位和项目主管部门和人员进行验收，并履行验收签字程序，在投入使用前把好关，彻底消除物的不安全因素；第四，严格履行安全技术交底。项目部将在分部、分项工程及特殊工艺施工前，由技术部门编制内容详细、有针对性安全技术交底，交底的主要内容包括：操作规程、作业环境、注意事项等，组相关部门和全体相关操作人员进行书面交底，并履行签字手续，消除违章作业、违章指挥等人的不安全因素。（3）进行全员入场教育与考核项目部对所有人员实行入场教育，教育内容包括：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法

26、律、标准、规范、规程；企业的安全管理体系、规章制度、操作规程；工程项目安全管理体系及制度，施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素；本工种的安全生产知识、操作技能和规程；事故案例剖析；劳动纪律；气候情况等，建立每个人安全教育卡片和项目教育台帐，所有人员考核合格后上岗作业，保证所有人员具备较高的安全生产意识和熟练的安全操作技能。（4）严格执行特殊工种持有效证件上岗项目施工过程中使用的特殊工种，均按照国家的有关规定必须持有地方政府主管部门颁发的有效证件。特殊工种人员在项目作业前进行专项教育培训，经过培训考试，合格后上岗作业；项目部建立特殊工种人员管理台帐，实施动态管理，及时掌握作业人员证件

27、的有效性和人员的流动情况。（5）施工用电准用制和准入制管理项目实行施工用电准用制管理，用电设备使用前进行安装后的检测、验收，合格后方使用；对外来分包队伍施工用电实施准入制管理，外来分包队伍用电前，办理用电安全手续，并经项目部主管部门验收后方给接通电源。此外，施工现场用电设专业人员专人负责管理，操作由专职电工操作，各配电箱设门上锁，杜绝越权验收、审批和非电工人员操作。（6）采用定人、定机和交接班制机械管理项目所有施工机械（包括中小型机械）采用机械编号制管理，机旁悬挂安全操作规程牌，每台机械指定责任人，严格执行交接班制度，并保持交接班记录，发现问题及时维修保养，杜绝“带病作业”，保持机械设备的完好

28、率，保证施工机械的完好性和施工生产顺利进行。（7）实行合格供应商物资供应管理项目部在采购劳动保护用品、漏电保护器、电线电缆、电气开关等涉及安全、环保的物资前，组织有关部门和人员充分对供应商进行考察和资格审查，对符合要求的供应商进行登记造册。物资部门在采购时严格控制在合格供应商名册内进行采购，保证使用物资的产品质量，消除原材料和产品存在的不安全因素。（8）保卫、消防实行全天候管理项目部设立保卫、消防专门管理机构，建立项目现场保卫、消防管理制度，实施昼夜值班和现场巡视，并积极同当地公安部门取得联系。为了加强施工现场的防火工作，项目成立消防领导小组，并坚持“谁主管、谁负责”，每月召开一次防火例会，并

29、保持记录。施工现场实施用火审批制度，每次需要进行动火作业时，作业前履行用火申请程序，主管人员对现场环境和采取的应急措施进行检查，确认合格后批准动火作业。作业中，各级管理人员严格执行防火安全规定，进行巡视检查，查防火措施落实的情况，发现问题及时纠正，并建立业务档案，档案的内容包括：消防组织及义务消防队人员档案；辖区内的重点防火部位档案；各种具有火险危险的工种培训、教育档案；消防安全检查意见书档案；重点火险隐患通知书档案；火灾案件统计档案；火灾事故调查处理档案；易燃、易爆危险品登记档案。（9）开展班前教育和班后检查活动 各工班每天上班前，由工班长对上岗人员进行作业环境、注意事项等安全教育, 并做好

30、教育记录。班组长根据每个人能力的大小和技术素质，合理安排工作任务。每天工作结束时，班组兼职安全员在日巡查的基础上，对班组作业范围进行防护设施、物料堆放等内容的检查，对存在的隐患及时消除，保证下一班组或下道工序作业时具备安全的作业环境。 （10）坚持安全生产例会 项目部坚持每天下召开各部室负责人参加的安全生产例会，对当天生产活动中存在的问题进行分析和协调解决，对需要协作的工作内容进行合理组织，对以往存在的安全隐患整改情况进行落实。根据工程进度安排当前工程任务，提出下一步施工中的安全生产设想和具体安排，提前拿出具体方案和措施，以便有计划、有准备的去落实。（11）坚持安全检查，加强动态管理项目部严格

31、执行项目安全生产检查制度，在项目专职安全员和班组兼职安全员日常检查的基础上，每月由项目副经理组织各职能部室负责人开展两次综合性安全检查，大检查的内容包括：各级各岗位安全生产责任制的落实；安全管理制度的落实；安全投入和现场安全防护设施的设置；应急救援预案的准备；从业人员安全教育培训、考核；国家规定的特殊工种的持证上岗；安全管理体系的运行及重大危险源控制；各项生产活动前的安全技术交底和签字；季节性生产活动安全保证措施；安全生产活动的开展情况；生活区、办公区管理；各职能部门的自检和安全隐患的消除；施工用电管理；机械设备管理；物资管理；从业人员违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等不安全行为；施工生产活动

32、的方案设计、审批、实施及验收；内业资料管理。每次检查做到有领导、有计划、有内容、有总结、有评比，有奖惩，检查结果与管理人员当月的奖金挂钩，奖惩兑现，达到鼓励先进鞭策后进、不断培养全员争先赶优意识的目的，强化全员尽职尽责的责任心。对查出的问题或存在隐患按定纠正与预防措施、定责任人、定完成时限、定验收人的“四定”原则进行整改，加强动态管理，及时解决和消除安全生产隐患。（12）严肃事故、事件处理凡现场发生的各类事故或险肇性事件，将按有关规定进行登记、上报、调查、处理，本着“三不放过”的原则进行查明原因，教育全员提高安全生产意识，制定并落实相应整改措施，并举一反三，认真分析，查根源，堵漏洞，制定防止再次发生事故的预防措施，并实施跟踪验证落实情况，防止各类事故再次发生。