2022年古浪县城市总体规划说明书.pdf

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1、古浪县城市总体规划说明书（讨论稿）古浪县人民政府西安建大城市规划设计研究院201010精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 34 页 - - - - - - - - - - 第一章 规划依据、年限、范围、指导思想与规划原则一、规划依据1.中华人民共和国城乡规划法2.城市规划编制办法 （建设部 2006）3.城市用地分类与规划建设用地标准 （GB137-97 ）4.中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）5.建设部关于修订城市总体规划工作的若干意见6.武威市城市总体规划 （

2、20012020）7.古浪县国民经济和社会发展“十一五”规划和2010年远景目标纲要8.古浪县土地利用总体规划 （20102020）9.古浪县统计年鉴10. 城市蓝线管理办法11. 城市绿线管理办法12. 城市黄线管理办法13. 城市紫线管理办法14. 古浪县城市总体规划 （20032020 年）15. 古浪县志二、规划年限本次规划期限为 2010-2030 年。近期：2010-2015 年；中期：2016-2020 年；中远期： 2021-2025 年；远期：2026-2030 年远景：2031-本世纪中叶。三、规划范围1县域城镇体系规划范围县域城镇体系规划范围为全县行政辖区，面积平方公里。

3、2. 规划控制区范围西到古丰乡冰沟墩村；东到土门镇八步沙林场；南到黑松驿镇黑松驿村；北到土门、泗水镇北界。面积约591 平方公里。3. 县城规划用地范围本次中心城区规划用地南以新建水厂、北以上胡庄子为界，西以平顶山麓、东以俞家岭山麓为界，总面积为平方公里。四、规划指导思想坚持科学发展观，以建设资源节约型、环境友好型及社会主义和谐社会为目标，紧抓国家西部大开发的历史性机遇，充分发挥城市的交通区位优势，强化城市对外职能；运用经营城市的理念，盘活城市资产，完善城市基础设施，提高城市土地利用率；大力加强生态环境建设，注重城市内部人工环境建设与外部自然生态环境相结合，促进社会、经济与环境可持续发展，把古

4、浪县建设成为具有一定文化底蕴和竞争力的现代宜居城市。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 34 页 - - - - - - - - - - 五、规划原则（一）区域协调发展的原则古浪县位于武威市域，其经济社会发展及城市建设应与周边的大背景相协调，服从于武威市乃至甘肃省经济社会发展的大战略，服从于运城市域的人口和生产力布局的要求。（二）近期建设与远景发展相结合原则城市发展是一个不间断的过程，总体规划不仅要明确规划发展目标，更重要的是要对实施规划的每个阶段，尤其是近期建设进行统筹安排，做到

5、近期、远期协调发展。（三）以人为本原则以实现人的全面发展为目标，城市居民的切实利益为出发点与落脚点，营造满足人民群众日益增长的物质文化需求、切实保障人民群众利益的空间载体，构建和谐城市，创造高品质的生活环境，实现宜居城市的目标。（四）可持续发展的原则充分体现城市发展由粗放型发展模式向可持续的集约型发展模式转变的观点，把可持续发展作为规划和建设的核心，走经济、社会、环境协调发展的道路。（五）整体性的原则中心城区发展应和重点项目区建设紧密结合，旧城改造与新区建设协调发展，注重现状、近期、远期城市建设发展的衔接，优化城市整体结构，完善城市功能布局。（六）珍惜资源，节约使用土地的原则严格执行有关标准和

6、法规，明确城市土地利用总体规划对城市土地的管制作用，合理配置土地资源，满足生产、生活的需要，确保耕地总量的动态平衡。城市规划区与基本农田保护区相协调，城镇建设规划与土地利用总体规划有机衔接。（七）设施先导化原则提高基础设施配置水平是提高城市质量的重要内容和重要保障，也是优化城市经济发展环境的重要途径。重视区域性基础设施的建设，加强与周边城镇群的联系。第二章 县域总体发展战略一、总体发展思路（一）推进城乡统筹发展进程综合考虑县域资源、环境、发展问题，加速城乡融合，突破城乡界限、乡镇行政界限的束缚，通过土地流转、生态移民、产业布局、城镇吸引等多种模式，引导生态环境脆弱、发展条件差的区域人口向发展条

7、件好的区域集中，乡村居民向城镇区集中，构建生态良好、生产发展、生活富裕、乡风文明的城乡统筹发展新格局。（二）加速农业产业化和工业化进程依托县域矿产资源和农牧资源，加快工业园区的建设，大力发展电石精细加工、生产石灰氮、肌酸等呱类、磺胺类以及醋酸乙烯、聚氨酯等树脂精细化工产品、水泥等建材产品、农产品加工、生物制药产业，强化城乡发展的产业基础，增强中心城区及重点城镇的就业人口吸纳能力，通过工业化推动农业产业化和城镇化，从而推动县域社会经济发展。（三）加强重点区域的建设针对县域各乡镇发展条件的评价，明确划分县域重点开发区、拓展开发区、限制开发区、禁止开发区，引导县域人口、产业、公共服务设施、基础设施布

8、局，加快重点开发区域的建设，以重点开发区作为县域发展的龙头，引导人口、产业集聚，增强辐射带动能力，带动县域整体发展。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 34 页 - - - - - - - - - - 二、县域总体发展定位（一）全省重要的精细化工基地积极抢抓西部大开发战略机遇，依托古浪县丰富的矿产资源，围绕国家产业政策，以绿色化、高性能化、专用化和高附加值化为目标，以解决催化技术、过程强化技术、精细加工技术、生物化工技术等制约我国精细化工行业发展的共性关键技术为突破口，发展精细化工

9、产业循环经济。按照“大区域谋划、大项目支撑、大企业集团带动、产业循环集聚式发展” 的产业发展思路， 结合产业链规划及产品市场发展前景，在精细化工建材工业园内着力培育龙头企业，坚持现有资源利用与上下游产品延伸加工并重，抓好重大项目建设。大力突出电石产业深加工带动作用，增强产业关联程度，并围绕电石基础原料，着力向氰胺化工和乙炔化工两个方向发展，积极做大、做精、做深乙炔聚脂类和氰胺医药及保健品药类下游产品，努力提高产品附加值。同时，加强延伸产品开发和核心技术研究，实现产品高强度化，提高精细化工产业的整体技术水平和经济效益，促进古浪县精细化工产业又好又快发展，全力打造省级精细化工基地。（二）河西走廊无

10、公害农产品生产基地按照“土地集约化经营、产业集群式发展、资源循环式利用”的集聚区发展原则，充分发挥区域资源优势，突出区域发展特色，依托县域的土地资源，充分发挥古浪县丰富的农产品资源优势，积极扶持发展以食品、麦芽、面粉、药草、马铃薯、豆类、羔羊和小杂粮为主的特色农产品加工产业和以保鲜冷储为主的农副产品运销企业，加快技术创新和产品开发步伐，改造提升传统产业，培育发展新兴龙头企业，提高加工转化和运销能力。加强无公害农产品、绿色食品和有机食品基地建设，解决有资源无产业，有规模无优势的问题，努力形成具有较强竞争力的地方特色优势品牌，促进农业产业化发展。（三）东部及兰州市区产业外迁承接地抓住机遇，积极准备

11、作为东部及兰州市区产业外迁的承接地，古浪的区位条件优越，资源丰富，要素供给充裕、综合成本相对较低，要加强其基础设施的建设，降低运输成本，增强产业配套能力，逐步引导和促进东部及兰州市区劳动密集型产业向古浪转移，促进古浪就业，同时着力提高自身的产业竞争力，提高自身的经济实力。（四）区域沙漠生态旅游与红色旅游胜地以马路滩沙漠生态旅游为重点，稳步推进生态休闲地带、生态文化地带、治沙成果展示地带、沙漠动感地带、绿色行动地带的开发建设， 逐步建立休闲度假、激情体验、 民族风情、乡村旅游等多样化、 复合型的沙漠生态旅游体系，建立全市乃至全省沙漠生态旅游胜地。建设红军西路军烈士陵园和红军西路军烈士陵园纪念馆，

12、打造规模大、 品位高、观赏性强的经典红色旅游景区，扩大县域红色影响和感召力，建立全县爱国主义教育基地和青少年教育中心。（五）甘肃扶贫开发与新农村建设示范区以黄花滩乡为代表，建立甘肃扶贫开发示范区，黄花滩位于古浪县城东北部，东靠景电二期工程古浪灌区，西距土门镇 10 公里，南邻浅山地带，北缘腾格里沙漠。区内土地资源丰富、集中连片、广阔平坦、土层较厚、土壤肥沃、开发潜力大，发展前景广阔。利用景电二期工程古浪灌区的富余水量，从外流域适度调水，合理开发土地资源，建立甘肃扶贫开发示范区，整体搬迁南部山区贫困人口，解决山区贫困人口脱贫问题。作为甘肃新农村建设示范区，改善基础设施、推广旱农技术、培育特色产业

13、、开展劳务输出、移民搬迁、基层组织建设等重点工作，全面加快扶贫开发进程，扎实推进新农村建设。三、县域总体发展目标（一）经济目标12015 年国内生产总值达到40 亿元以上， 2020年达到 65 亿元以上， 2030 年达到 200 亿元以上。2地均工业增加值达到5000万元/ 平方公里以上。3农业产业化和市场化水平提高，工业化进程进一步加快，服务业加快发展，特色优势产业实力显著增强。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 34 页 - - - - - - - - - - （二）社会目

14、标1逐步缩小城乡居民收入差距（目前为：1） 。2提高九年义务教育水平，积极扩大职业教育规模。3城市和农村医疗服务设施继续改善，提高新型农村合作医疗参合率达到4基本公共服务能力明显提高，社会保障体系进一步完善。5防灾减灾能力不断提高，社会治安和安全生产状况进一步好转。第三章 县域城乡统筹发展规划一、城乡统筹水平评价古浪县整体城乡统筹水平逐年提高，其城乡经济融合度、社会融合度基本呈上升趋势，占城乡统筹水平权重较大的设施融合度 2005-2008 年增长幅度较大，之后有所缓解，2009年社会融合度最佳，经济融合度次之，设施融合度最后。实现城乡统筹发展，要进一步加强经济、社会、设施的协调发展。二、城乡

15、统筹发展目标（一）总体目标落实科学发展观，统筹城镇和乡村的社会、经济、资源和生态环境，促进城乡的协调可持续发展，遏制当前城乡差距的不断扩大，逐步缩小城乡差距，最终实现城乡同步和谐发展，实现整体的生态稳定和社会稳定。（二）具体目标1统筹城乡经济发展统筹城乡经济发展，包括统筹城乡经济增长；统筹城乡产业发展；统筹城乡企业发展；统筹城乡要素配置。 2 统筹城乡社会发展统筹城乡社会发展，包括统筹城乡人口发展；统筹城乡科教文化发展；统筹城乡福利保障；统筹城乡资源环境保护。3统筹城乡设施建设通过便捷的交通线路、舒适的交通工具、廉价的收费及周到的服务，形成快速便捷的城乡交通体系，加强城乡居民的生产生活联系，建

16、立高度灵敏的网络信息服务。三、城乡统筹战略（一）统筹城乡经济，统筹产业空间布局。以城区经济为龙头，以泗水镇、土门镇经济为核心，依托古浪资源条件和产业基础，大力发展商贸服务业、高效生态农业、农副产品加工产业、生物制药产业、精细化工产业，加快产业升级转化，引导乡镇企业向城镇集聚，壮大城镇经济，提升县域经济，带动农业和农村经济结构战略性调整。以农村经济为基础，加大对农业的资金投入，加强农业设施建设，提高农业机械化水平，加快农业标准化，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。大力推进一村一品的特色产品生产, 通过不断开拓市场 , 技术创新 , 资金融通 , 引导农产品加工企

17、业做大做强，调节和指导农户生产, 促进农业产业结构调整，推广“公司 +专业合作组织 +农户”的产供销一体化的农业生产经营模式, 将农户的分散生产与大市场紧密相连, 降低农业经营风险 , 提高农业比较收益 , 增加农民收入。（二）统筹城乡就业，推进城镇化发展进程。以城区和重点镇为基础，进一步改革城镇户籍制度，完善土地使用制度，促进农村富余劳动力向城镇二、三产业精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 34 页 - - - - - - - - - - 转移，提高城镇化水平 , 通过在城镇内培

18、育吸收消化农牧产品的支柱产业，增强城镇吸纳农村人口就业、带动农村发展的能力。同时，政府要制定在教育、劳动就业、社会保障等方面的配套政策，建立城乡一体化的国民教育、劳动就业、社会保障体系。（三）统筹城乡基础设施、公共设施配置布局。加大对县域基础设施的投入和公共服务设施的建设，改善城镇服务设施水平，创造良好的人居环境和投资环境，增强城镇的吸引力、凝聚力和竞争力，把城镇社区、基础设施和生态环境作为一个整体进行规划和建设，同时，加大农村基础设施和生态环境建设投入，推动城市基础设施向农村延伸。完善城乡供水供电、通信邮电、垃圾处理、污染治理、环境保护体系。大力推进农村教育、文化、卫生、体育等社会事业发展。

19、加快发展农村文化教育事业，采取高中向城区集中，初中向镇区集中的策略，合理利用教育资源，重点普及和巩固农村九年义务教育。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。发展远程教育和广播电视“村村通”。完善城乡社会救助体系。第四章 产业发展规划一、产业发展策略（一）加快制造业的转型升级，促进产业结构持续优化逐渐改变产业发展对矿产资源的严重依赖，实现产业结构由资源型产业和农副食品加工为主的工业结构向后续加工制造为主的工业结构转型以及由一般技术型产业逐步向高新技术产业转型，加大用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度，扩大产业类型，延伸产业链条，实现产

20、业内部结构的优化调整。（二）发展循环经济，打造城市优势产业集群古浪县应加大对产业的科技力量投入，提高产业运行效率，发展循环经济，重点引导发展建设用地集约、经济高效、环境污染小、能耗较小的产业园区。（三）大力发展旱作农业，提高单位面积水资源利用率积极推广全膜双垄沟播、 膜下滴灌等高效旱作节水技术，努力建设国家旱作节水农业示范区。合理调整种植结构，发展耐旱节水品种。积极发展现代设施农业，推广日光温室和塑料大棚，大力发展高效农业。推进基本农田建设，稳步提升粮食生产水平，提高农业综合生产能力。（四） 以人口集聚和交通优势提升为抓手，大力发展商贸物流等新型第三产业通过利用兰州市、武威市的辐射带动作用，以

21、及国务院对甘肃省建设的政策性倾向，大力发展商贸物流业，建立针对生产性与生活性产品的专业物流格局。建设以国道 312 线和省道 308 县为主线的商贸长廊，建设以县城、泗水、土门、大惊、裴家营、海子滩、大靖镇等为重点的区域性商品集散地，规范完善和发展各种类型的综合专业市场，形成以城镇专业批发市场为中心，乡镇集贸市场和城乡商业零售网点为基础的网络体系。充分利用和展示县境内独具特色的旅游资源，以旅游业带动相关产业的发展。二、产业发展方向（一）第一产业1优质粮油业。2制种业。3蔬菜业。4林果业。5畜牧业。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 -

22、 - - - - - - - - -第 6 页，共 34 页 - - - - - - - - - - 6草产业。（二）第二产业立足石灰石和农副产品两大资源优势，发展壮大化工建材和农副产品加工两大主导产业，以培育龙头企业为关键，以土门精细化工与建材工业园和双塔食品及生物医药工业园为建设重点。（三）第三产业建设以国道 312 线和省道 308 线为主线的商贸长廊，建设以县城、泗水、土门、大靖、裴家营、海子滩等为重点的区域性商品集散地 , 形成以城镇专业批发市场和物流园区为中心，乡镇集贸市场和城乡商业零售网点为基础的网络体系。三、产业空间布局（一）北部沙漠区经济建设和生态治理示范性景区（景点）为古浪

23、县的沙漠探险旅游提供了良好的条件。（二）中部平原区建设以精细化工与建材工业园和双塔食品及生物医药工业园为核心的工业发展龙头，以农业发展为依托， 充分 发挥土地资源优势，大力发展养殖业、蔬菜、粮食等主导产业，同时建设以县城、泗水、土门、大惊、裴家营、海子滩、大靖镇等为重点镇，以312 国道线和 308 省道为主线的商贸长廊，构建三次产业协调发展的网络体系。（三）南部山区古浪县南部山区未来发展主要是在生态环境保护的基础上，建设全膜垄作马铃薯和全膜垄作玉米基地，同时围绕生态农业基地建设积极发展农牧产品物流产业。第五章 县域城镇体系规划一、县域城镇发展现状（一） 县域概况古浪县东西长约 102公里，南

24、北宽约 88 公里，总面积平方公里，占武威市地区总面积的% 。2009年末古浪县辖 9镇、10 乡、1 个街道办事处。县域总人口396531人，其中非农人口31313人，城镇人口为 101126，城镇化水平为 % 。（二） 等级规模现状等级镇区人口规模数量城镇（市）名称中心城区3万1古浪县中心城区重点建制镇1-2 万2土门镇、大靖镇一般建制镇1 万6泗水镇、裴家营镇、海子滩镇、定宁镇、黄羊川镇、黑松驿镇一般乡10永丰滩乡、黄花滩乡、西靖乡、民权乡、直滩乡、新堡乡、干城乡、横梁乡、十八里堡乡、古丰乡（三） 城镇职能现状分为 3类，结果如下：聚类成员案例号V1聚类距离dimens1古浪镇32泗水镇

25、33土门镇34大靖镇35裴家营镇26海子滩镇2精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 34 页 - - - - - - - - - - ion07定宁镇18黄羊川镇19黑松驿镇310永丰滩乡211黄花滩乡212西靖乡113民权乡114直滩乡215新堡乡216干城乡117横梁乡118十八里堡乡219古丰乡1类别乡镇备注1 类定宁镇、黄羊川镇、西靖乡、民权乡、干城乡、横梁乡、古丰乡农业、工业落后、牧业相对较好2 类裴家营镇、海子滩镇、永丰滩乡、黄花滩乡、直滩乡、新堡乡、十八里堡乡农业相对发

26、达，牧业、工业较好3 类古浪镇、泗水镇、土门镇、大靖镇、黑松驿镇工业相对发达，农业和牧业相对落后职能类型城镇名称数量主要功能综合型城镇古浪城区1古浪县中心工业型城镇泗水镇、土门镇2主要有原煤、 砖瓦、石灰石、面粉、食用油食品、化肥生产等。商贸型城镇大靖镇1历史文化名镇，商贸为主。农业乡镇裴家营镇、海子滩镇、黑松驿镇、永丰滩乡、黄花滩乡、直滩乡、新堡乡、十八里堡乡8主要生产小麦、 玉米、豆类、洋芋、糜谷、蔬菜、甜菜等为主。牧业乡镇定宁镇、黄羊川镇、西靖乡、民权乡、干城乡、横梁乡、古丰乡7以养牛、羊、猪为主。二、县域人口与城镇化水平（一）县域人口现状2009年末全县常住人口为396531人，城镇居

27、住人口101126人。在总人口中，黄灌区6 个乡镇总人口为133613 人河灌区 6 个乡镇总人口为132457 人，山区 7 个乡镇总人口为110540人。2009年古浪县各乡镇常住人口数乡镇名称总人口（人）劳动力人口（人）镇区人口（人）城镇化率（ % ）精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 34 页 - - - - - - - - - - 城区3560135601100泗水镇23148138896085土门镇390312341913522大靖镇424462546819882裴家营

28、镇20595123577908海子滩镇27499164996308定宁镇23996143983602黄羊川镇26011156078231黑松驿镇21083126503902永丰滩乡108356501黄花滩乡1715410292西靖乡50903054民权乡2061912371直滩乡1736410418新堡乡86985219干城乡138648318横梁乡135618137十八里堡乡92875572古丰乡1803610822总计396531225967101126（二）县域总人口预测1985 到 2009 年，古浪县常住总人口基本呈稳定的增长趋势,2005 年常住人口最多， 为 400725 人，之

29、后人口回落，2006 到 2009 年稳定增长， 但是比上年增长率逐渐减小，以 2009年人口作为基期人口来预测县域总人口。古浪县总人口预测值为：年份2015202020252030预测人口（万）（三）县域城镇化水平1全县城镇化水平20052006200720082009总人口（人）400725390626393216395010396531城镇人口（人）76819817199062494998101126城镇化水平（% ）2各镇城镇化水平20052006200720082009全县古浪镇泗水镇土门镇大靖镇裴家营镇海子滩镇定宁镇黄羊川镇黑松驿镇精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - -

30、 - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 34 页 - - - - - - - - - - 010203040506070全县古浪镇泗水镇土门镇大靖镇裴家营镇海子滩镇定宁镇黄羊川镇黑松驿镇城镇化水平（%）20052006200720082009（四）县域城镇化水平预测年份2015202020252030城镇化率（ % ）四、县域城镇发展总体战略( 一) 强化中心城区发展战略规划期内进一步加大对古浪县中心城区的建设力度，增强城区对县域社会经济发展的极核作用和集聚辐射作用。完善中心城区职能，发展城区经济，改善城区环境，提高中心城区的综合实力

31、和现代化程度，增强其人口、产业的聚集力及对县域经济的辐射力，以带动县域产业经济发展。( 二) 加强园区建设推动战略加强古浪县产业园区的建设，重点建设精细化工与建材工业园和双塔食品及生物医药工业园，依托中心城区的建设形成工业城镇群，以点带面，带动县域经济的发展。遵循循环经济的理念，精细化工与建材工业园重点以电石精细加工为主，不断延伸下游系列产品，生产石灰氮、肌酸等呱类、磺胺类以及醋酸乙烯、聚氨酯等树脂精细化工产品和水泥等建材产品，将园区建成全省最大的精细化工基地。双塔食品及生物医药工业园着力发展农产品加工、生物制药两大产业，同时以农业废弃物为原料基础，按照低碳经济发展的要求，努力提高资源利用效率

32、，延伸发展生物质能源产业并配套发展现代物流产业，将园区建成县内中小企业的集中区和物流集散地。( 三) 不均衡发展战略古浪县经济基础薄弱，规划期内应优先着力建设中心城区和重点城镇，加大基础设施建设力度，改善投资环境，培育支柱产业，提升古浪泗水土门城镇区域和大靖裴家营海子滩城镇区域的综合实力和经济地位，增强两个城镇区域的辐射作用。五、县域城镇体系规划（一）城镇等级规模结构规划规划古浪县域城镇规模等级分为“中心城区副中心重点镇般乡镇”四级，是首位型城镇体系。等级数量城镇名称现状（万人）城镇区人口规划（万人）2015 年2020 年2025 年2030 年中心城区1城区副中心1大靖镇重点镇4泗水镇土门

33、镇裴家营镇海子滩镇般镇3定宁镇黄羊川镇黑松驿镇乡集镇10其余各乡精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 34 页 - - - - - - - - - - （二）城镇职能结构规划职能类型数量城镇名称主要功能综合型城镇1古浪城区河西走廊经济带重要组成部分和中心极核，古浪县政治、经济、文化中心。工业型城镇3泗水镇、土门镇、裴家营镇泗水镇：以农副产品加工产业和生物制药产业为主土门镇：以精细化工、建材工业为主裴家营镇： 以原煤、 砖瓦、 石灰石、 化肥生产为主。商贸服务型城镇1大靖镇国家级历史

34、文化名镇，以商贸服务业为主的县域经济中心城镇。农贸镇4海子滩镇、定宁镇、黄羊川镇、黑松驿镇以作物制种，小麦、玉米、豆类、洋芋、糜谷等生产为主。以豌豆、洋芋、胡麻、扁豆、油籽等生产为主。农牧业乡镇10永丰滩乡、 黄花滩乡、 直滩乡、 西靖乡、民权乡、十八里堡乡、新堡乡、干城乡、横梁乡、古丰乡农作物主要以小麦、糜谷为主，畜产品牛、羊、猪为主。（三）城镇空间结构规划规划古浪城镇体系以城区及重点城镇的极化发展为核心，点轴结合，由高等级公路、铁路及各种基础设施串联形成城镇空间网络结构， 其他大部分地区实施生态环境治理和修复，构筑城镇发展的绿色基底。 县域城镇空间组织为 “一主、一副、一轴、多点”结构，基

35、本形成以城区为核心的“古浪泗水- 土门”城镇区域，以大靖为核心的“大靖裴家营海子滩”城镇区域。（四）城镇建设用地标准城镇名称城镇用地规模（平方公里）人均建设用地（人/ ）规划与现状比较现状2020 年2030 年现状2020 年2030 年2020 用地规模2030 用地规模2020 人均用地2030 人均用地城区601051004540大靖镇3490905656泗水镇1019090-11-11土门镇8090901010裴家营镇4280803838海子滩镇5480802626定宁镇134120110-14-24黄羊川镇1770705353黑松驿镇4370702727总计六、重点城镇发展思路（一

36、）古浪城区1、人口：城区现状人口为万人， 2020年人口为 9 万人， 2030 年为 15 万人。2、职能定位：河西走廊经济带重要组成部分和中心极核，“古浪泗水 - 土门”城镇区域的核心，具有鲜明地域特色的区域性综合城市。3、发展方向：县城的发展方向确定为沿昌松路和昌灵路向北发展，完善东西两侧的用地，控制城市南端的发展。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 34 页 - - - - - - - - - - 城市用地的发展方向概述为“北扩、东延、西顺、南抑”。4、建设用地控制规模：

37、2020 年按照人均 105 平方米控制，城镇建设用地规模为平方公里，2030 年按照人均 100 平方米控制，城镇建设用地规模为平方公里。（二）大靖镇1、人口：现状人口为万人， 2020年人口为万人， 2030 年为万人。2、职能定位：国家级历史文化名镇，以商贸服务业为主的县域经济中心城镇，“大靖裴家营海子滩”城镇区域的核心。3、建设用地控制规模：按照人均 90平方米控制， 2020 年城镇建设用地规模为平方公里，2030年为平方公里。（三）泗水镇1、人口：现状人口为万人， 2020年人口为万人， 2030 年为万人。2、职能定位：以农副产品加工产业和生物制药产业为主的县域工业型城镇，“古浪

38、泗水 -土门”城镇区域的重要组成部分。3、建设用地控制规模：按照人均 90平方米控制， 2020 年城镇建设用地规模为平方公里，2030年为平方公里。（四）土门镇1、人口：现状人口为万人， 2020年人口为万人， 2030 年为万人。2、职能定位：以精细化工、建材工业为主的县域工业型城镇，“古浪泗水 - 土门”城镇区域的重要组成部分。3、建设用地控制规模：按照人均 90平方米控制， 2020 年城镇建设用地规模为平方公里，2030年为平方公里。（五）裴家营镇1、人口：现状人口为万人， 2020年人口为万人， 2030 年为万人。2、职能定位：以原煤、砖瓦、石灰石、化肥生产为主的县域工业型城镇，

39、“大靖裴家营海子滩”城镇区域的重要组成部分。3、建设用地控制规模：按照人均 80平方米控制， 2020 年城镇建设用地规模为平方公里，2030年为平方公里。（六）海子滩镇1、人口：现状人口为万人， 2020年人口为万人， 2030 年为万人。2、职能定位：以作物制种，小麦、玉米、豆类、洋芋、糜谷、豌豆、洋芋、胡麻、扁豆、油籽等生产为主的县域农贸镇， “大靖裴家营海子滩”城镇区域的重要组成部分。3、建设用地控制规模：按照人均 80平方米控制， 2020 年城镇建设用地规模为平方公里，2030年为平方公里。七、村庄规划导向（一）重点解决四大问题1、农村居民饮水安全。2、污水收集和处理设施不足，生活

40、垃圾的处理。3、道路设施落后，道路交通建设村镇建设的不协调发展。4、不健康的家庭养殖形式和传染病卫生防疫。（二）规划四大导向1、基础设施“现代化” 2村庄建设“差异化”3产业发展“特色化”4树立“示范中心村”精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 34 页 - - - - - - - - - - 八、社会公共服务设施规划（一）总体目标以资源共享、合理分工、突出优势为原则，以区域一体化为宗旨，以古浪中心城区为核心，分级配置，构建现代社会服务业等级网络体系。依据规划的县域城镇职能等级结构

41、，形成五级配置的开放型社会服务体系。（二）教育设施规划a) 扩建古浪镇的丰泉完全小学和小桥完全小学。城区近期新建2 所标准化完全小学，远期新建5 所标准化完全小学，每所面积 4050 亩。各村镇小学在条件允许的情况下考虑并点布置，加大寄宿制小学校的建设。b) 城区近期迁建第六中学，扩大规模，占地面积不小于80 亩，新建 1 所初级中学，远期新建12 所初级中学，新建初中面积均不得低于55亩。c) 近期在城区新建 1 所高中，远期新建1 所，每所学校占地100亩左右，学生数控制在3000人以内。d) 县城新建古浪县职业教育中心实训基地，占地80 亩。e) 县城新建特殊教育学校1 所，占地 30亩

42、。f) 各镇建设标准中心幼儿园。( 三) 医疗卫生设施规划a) 城区规划建设 1 个社区卫生服务中心， 5 个社区卫生服务站，新建1 所古浪县地方病防治所。b) 新建古浪县县中医院。c) 扩建裴家营镇、海子滩镇、干城乡3 所乡镇中心卫生院，扩建土门镇卫生院胡家边分院、直滩乡卫生院新井分院、海子滩镇卫生院冰草湾分院3 所乡镇卫生院分院。d) 完善村卫生室建设，每所卫生室约60平米。（四）文化体育设施规划3、文化体育设施规划形成以县文化馆、图书馆、博物馆、影剧院、体育馆为龙头，乡镇综合文化站和公共体育场地设施为基础，村级文化活动室、图书室、体育场地为补充的县、乡、村三级文化体育网络。（五）社会福利

43、设施规划a) 中心城区和大靖镇配设福利院及康复中心、老年公寓、老年服务中心、儿童福利设施等设施。b) 重点镇设置福利院和老年公寓。九、县域基础设施规划（一）交通设施规划1交通区位及概况古浪县位于甘肃省西北部，地处河西走廊东端，东靠景泰，南依天祝，西北与武威接攘，东北与内蒙古阿拉善左旗相邻。市域内有兰新铁路、干武铁路及规划中的兰新铁路二线、干武铁路3、4 线、兰州至张掖城际铁路。公路有连霍高速、规划中的定边 - 武威国道国家高速公路联络线（G2012 ） ，312 国道、省道 308 线、及武古路、十条路、大海路等 7 条县内公路。2发展目标确定安古浪交通发展目标为： 使古浪成为连接河西走廊及甘

44、肃东部地区重要的门户及交通节点；构建以高速公路、国省道、铁路、为主的快速、便捷的交通网络系统。3发展战略a) 加快县域重要的交通干道及设施的建设，提高与周边区域中心城市的快速联系，突出古浪县优越的交通节点地位b) 加强与河西走廊及甘肃东部地区的联系，拉动河西走廊城镇群经济的快速发展。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 13 页，共 34 页 - - - - - - - - - - c) 提高与各乡镇道路的等级，强化县城与各乡镇的的联系，促进城乡一体化的发展。d) 加强与省内旅游大体系的融合，合

45、理组织线域内旅游线路，促进旅游业的快速发展。e) 合理组织城市内交通与对外交通的衔接，减少相互干扰，提高运输效率。4规划布局a) 航空现状武威机场是一个军用机场，军改民用项目正在调研论证。规划为机场高速预留通道。b) 铁路为兰州武威城际铁路及干武三四线线路、站场预留用地。国务院关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见中提出加快建设贯通甘肃东西、 连接南北的铁路大通道，积极推进兰新铁路第二双线（西宁-张掖）建设，加快推进干塘至武威、兰州至张掖铁路增建三四线（兰州-张掖城际铁路） 。通过干武铁路加强与兰新铁路及包兰铁路的链接；通过“兰- 张城际铁路”加强与国家“四纵四横”快速客运专线的连接。进而加

46、强与西北、西南、华中、华东地区的联系。c) 公路 规划目标以现有公路为基础，以国家近期拉动内需、扩大基础设施建设规划为契机，着力于公路等级的提高和成网建设。 规划布局 高速路规划加快连霍高速古浪段的建设，使其在规划近期通车；规划建设双塔营盘水段高速联络线，使其在规划近期建成通车，加强连霍高速与青银高速的联系。 干线公路规划合理规划 312国道在县城段的走线，尽量减少与城市交通的相互干扰。省道 308东西向线横穿县域，连接泗水、土门、大靖、裴家营等众多乡镇，同时连接腾格里沙漠、古长城遗址、大靖古镇等重要旅游景点，规划要求其达到二级及以上标准，同时做好沿路的绿化及站场、停车等配套设施。升级改造古浪

47、 - 永丰滩、永丰滩 - 黄花滩、古浪 -横梁、横梁 - 大靖、横梁 - 新堡、大靖 - 海子滩等县级公路，使其在规划期内达到二级标准。 农村公路建设规划提高对建制镇及行政村的油路通达率，改造完善桥涵设施，要求规划期末村村油路通车率大90% 以上。 道路交通设施在县城内规划建设二级客运站1 个，二级货运站 1 个，四级客运站一个。市域内在土门、泗水、大靖、横梁、新堡、干城、定宁、古丰、黑松驿、永丰滩、黄羊川、西靖、民权、海子滩、裴家营等乡镇规划15个五级客运站。（二）电力工程规划在规划期内形成以330KV古浪变电站为枢纽， 110KV 35KV为主要网络结构的供电系统；加强 110KV网架，1

48、10KV变电站均实现双电源，逐步完善35KV变电站布点，同时依托35KV变电站建设，以10KV中压线路辐射、延伸至广大农村地区和供电空白地区；不断提高电网运行可靠性，满足N-1 要求。近期新建 110kV黄花滩变电站，最终容量240MVA ；新建 110kV古浪县城变电站，最终容量240MVA ；对 110KV裴家营变电站进行扩容改造，最终容量250MVA ；对 35KV城关变电站进行扩容改造，最终容量28MVA 。新建 35KV西靖变电站，容量4000+6300kVA ；新建 35kV 蒙古滩箱式变电站，容量1000KVA ；新建 35kV 新井变电站，容量容量4000+4000kVA ；新

49、建 35kV黄羊川箱式变电站，容量500kVA ；新建 35kV新堡箱式变电站，容量500kVA ；新建 35kV古丰箱式变电站，容量1000kVA新建 35kV 定宁变电站，容量4000+4000kVA 。远期新建 110KV横梁变电站，最终容量240MVA 。在负荷密度较高，出线间隔紧张的区域规划建设10KV开闭所；在县城新区的建设过程中合理布置10KV开闭所。10 千伏开闭站最大转供负荷不宜超过15000KVA 。对县域内现状 330 KV 、110KV 、35KV高压进出线走廊及规划建设变电站的110kV、35KV高压进出线走廊应按国家精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - -

50、 - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 14 页，共 34 页 - - - - - - - - - - 有关法律和规程规范要求严格控制。（三）供水工程规划完善改造现状管道，并延伸管网，通至县城周边村庄，共用供水设施。改造村庄现状供水设施，保证村民生活用水。严格按照 GB5749 85生活饮用水卫生标准水源地卫生防护规定对水源进行保护。（四）排水工程规划逐步改造雨污合流排水系统为分流制。在县城南侧建设污水处理厂，占地4 公顷，处理能力万m3/d。（五）防灾减灾1、防震减灾坚持平震相结合；坚持“抗、防、避”相结合，以工程抗震为主；坚持群众性与专业性相