商务局2019年度工作总结暨2020年度工作计划.docx

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1、商务局2019年度工作总结暨2020年度工作计划 今年以来，在县委县政府的坚强领导下，全县牢固树立“项目为王”工作理念，强化外资招商，努力促进外贸平稳增长，进一步做优企业服务，深抓安全生产，推进商贸流通工作。现将今年工作情况总结如下：一、主要工作完成情况。全县目前完成注册外资实际到账1.4亿美元，占年度目标1.25亿美元的112%，同比增长49%；制造业项目到账外资4260.63万美元，占年度目标5000万美元的85.2%，同比增长%；开工项目到账外资1.05亿美元，占年度目标8750万美元的120%，同比增长81.75%；战略性新兴产业利用外资7774.65万美元，占到账总量50.48%；台

2、资项目到账外资6970.98万美元。新引进总投资3000万美元以上项目4个，其中新引进总投资1亿美元以上项目1个。1-9月份，全县完成外贸进出口25357.4万美元，占年目标的74.6%，同比上升2.1%，一般贸易完成13349.1万美元，占比52.6%，同比增长1.1%。全县全年预计完成注册外资实际到账1.54亿美元，占年度目标1.25亿美元的123.2%，同比增长18.6%；制造业项目到账外资4260.63万美元，占年度目标5000万美元的85.2%，同比增长63.9%；开工项目到账外资1.05亿美元，占年度目标8750万美元的120%，同比增长19.1%；战略性新兴产业利用外资7774.

3、65万美元，占到账总量50.48%；台资项目到账外资6970.98万美元。新引进总投资3000万美元以上项目4个，其中新引进总投资1亿美元以上项目1个。外贸进出口总额全县完成13871.3万美元，占年度目标的%，同比增长%。全年预计外贸进出口额实现3.4亿美元，一般贸易占比完成56%，比去年同期略有上升。根据县政府部署安排，抢抓安全生产工作，督促加油站（点）向我局递交了安全生产责任状，节前开展专项安全检查，进一步督促成品经营企业34家快速推进地下油罐防渗池更新改造工作，落实责任。对我县具有办卡资格的7家大型商超做好单用途商业预付卡的监管工作。对26家再生资源网点开展全面摸底排查并制定整改计划。

4、督促10家规模以上餐饮经营企业完成油烟净化系统的安装。二、 主要工作措施及存在问题。一、强化外资目标意识，加强招商队伍建设，主动出击招引项目，营造优良投资环境。在“市对县”考核任务的基础上，以“跳一跳，摘桃子”的思路，发挥优势，力争补齐短板，确立县内外资外贸工作目标。并将外资指标分解落实到全县四个“前线指挥部”， 其他单位采取评优晋级和考核加分的办法激励招引外资项目，实现外资到账。明确县外资招商局、发改委、商务局、工信局等单位分别新招引亿元以上外资项目2个以上。着力专业招商队伍建设。以商务局、台办、外资招商局三大外资招商主力军为主，组织相关部门和乡镇招商人员开展招商专业知识学习、发展主导产业讲

5、解与外语培训等，不断提升专业水平，努力打造一支懂外语、会招商、善服务的外资招商团队。全年举办培训活动4次，参训人次160名。着力壮大招商顾问队伍。发展加强和区域、行业、协会中有影响力的老板联系，挖掘招商资源，打好顾问招商牌，充分发挥好招商顾问的作用。全县累计签约招商顾问33名。开展驻点招商。开发区围绕 “六大主导产业”，深入长三角地区，以上海为中心、辐射浙江、苏南等地开展驻点招商工作。驻点人员每月在外不少于20天，拜访客商不少于30人次，提供有价值信息5条以上，每季度洽谈签约外资项目3个以上。推进借“力”招商。开发区、商务局、台办加强与外商投资协会、商会的对接，主动承接举办一些专题招商推介会。

6、在5月份举办的淮安市第二届食品博览会期间，我们主动对接组委会，围绕我县的食品产业，邀请了40多名国内外知名企业代表来涟实地考察，县主要领导在淮安市食品产业招商推介会上专题推介了我县的食品产业，取得了预期效果，目前我们还在继续跟踪联系。实施小分队招商。各单位组织精干力量，成立招商小分队，在外资密集区收集信息，联系企业，拜访客商。对符合我县产业发展、投资意向强烈的项目，提请县领导跟踪推进。据统计，全年全县小分队外出招商202次、433人次，联系企业285家，在推进有价值信息100余条。开展境外招商。走出去，进行香港和台湾岛内招商，结识客商，拓展招商广度，宣传推介涟水。同时挖掘已落户、签约的卓卓依服

7、饰、振奔制衣、德资服装、柯德展示柜等项目资源，组织赴日本、德国招商。在经常性深入外资外贸企业调研，了解企业建设、生产经营状况，协调解决相关问题的基础上，适时开展中美贸易摩擦应对、“送策进企”、“兑策惠企”活动。对国务院、省市出台的鼓励外资外贸企业发展的政策文件，各种境内外展会信息，及时传递，到企业解读宣讲。上级和我县出台的鼓励外商投资的“支持外贸稳中提质”、“促进外资提质增效”、“县政府关于进一步扩大利用外资若干措施”、“县政府关于进一步降低实体经济成本”等相关文件政策，及时奖励发放到位。通过全县上下的共同努力，我县今年外资外贸工作取得了一定的成绩。但仍存在一些不足和有待于进一步提高的地方。主

8、要体现在：外资重特大项目少。全年新设立外资项目12个，制造业项目只2个；在谈签约外资项目不多。目前在谈总投资1500万美元以上外资项目仅8个,总投资3000万美元以上项目4个；制造业项目、战略性新兴产业项目到账外资占比有待提高和外贸新增长点企业较少等问题。二、高度重视外贸工作，强化组织保障，加大企业帮扶力度。今年以来，县委县政府就将外贸稳增长工作作为重要的工作日程，开展了一系列的外贸调研活动，为确保完成全年外贸进出口目标研究相关工作措施。为认真贯彻落实国家省市出台的外贸稳增长帮扶政策，在全县每次的目标分析会上，都对全年外贸进出口指标完成情况进行专题分析，找问题、补短板、强落实。为确保外贸稳增长

9、相关政策落实到位，及时解决全县外贸企业在生产经营过程中遇到的困难和问题。我县紧扣“稳增长、调结构”两条主线，制定了切实可行的工作方案、采取了有力的工作措施。县委县政府主要负责人作为外贸稳增长工作的第一责任人，狠抓责任落实；经济开发区、各镇街作为落实外贸工作的主体责任单位，严格对照挂钩服务重点外贸企业帮扶文件中的目标，积极开展各项帮扶工作，有效落实各项帮扶举措；县商务局加强进出口情况督查，建立月通报制度，及时解决企业出口遇到的难题，进一步强化了外贸稳增长工作的组织保障力度。组织全县符合条件的小微企业参加市商务局举办的“小微企业出口信用保险政策宣讲暨集中签约活动”，帮助小微企业开拓国际市场，扩大出

10、口规模，降低出口风险，提升国际市场竞争力。定期对重点外贸企业运行情况进行问卷调查，准确预测重点外贸企业进出口情况，了解企业实际困难和需求，以便开展更优的帮扶活动；各责任单位积极引导辖区企业开展外贸进出口业务，加大新增外贸企业的培育力度。对2018年以来进出口超500万美元企业上门走访，宣传国家省市外贸帮扶政策，了解四季度外贸情况。定期走访调研县内重点外贸企业，现场会办企业遇到的困难和问题，对走访调研过程中交办的问题，定期跟踪督查，确保帮扶措施落实到位。但外贸工作仍存在一些问题。一是骨干企业支撑作用下滑。受中美贸易战影响，涉美企业睿基家俱、雪飞制衣等骨干外贸企业的支撑作用下滑，为我县今年的外贸进

11、出口目标带来了严峻的形势。二是外贸新增长点发展不足。目前，全县共有进出口实绩的外贸进出口企业48家（外贸企业9家，生产企业23家，三资企业16家）。其中年出口100-1000万美元企业19家（外贸公司5个，生产型企业9个，三资企业5个），年出口1000万美元以上企业9个（外贸企业1个，生产型企业2个，三资企业6个），外贸企业主要以服装加工、机械制造等传统产业为主，抗风险较弱，而且近几年我县外资工业项目较少，导致外贸进出口企业几乎没有新增长点，重点行业、企业增长乏力、新增企业数量不多而市对县考核指标却逐年上升，外贸稳增长效果较慢。全县外贸新增长点发展不足，质效不高。三是贸易结构短期难以根本转变。

12、从我县外贸企业出口方式来看，外贸出口大户多为加工贸易企业，例如源通制帽、新芳杰服装、耀阳服饰三家企业2018年加工贸易出口额就高达1.55亿美元，占了全县进出口贸易总额的46.5%，导致一般贸易占比无法完成市对县目标。三、推进商贸流通平稳运行，强抓安全生产，细化内贸工作。加强成品油经营企业管理工作。认真贯彻落实成品油市场管理办法，加强成品油市场的检查和整治，多次开展成品油市场安全检查活动，规范成品油市场秩序，做好成品油经营企业日常监管工作。推进加油站双层罐改造工作。认真落实省、市关于做好加油站地下油罐防渗池更新改造工作的通知精神，根据县政府部署安排，我局进一步督促成品经营企业快速推进地下油罐防

13、渗池更新改造工作，落实责任，截至目前全县共46家加油站点，已完成双层罐改造改造共34家，其中由于停业划归改造完成的3家，由于迁建而划归改造完成的2家；正在进行改造5家；目前尚未改造及改造后还未验收的加油站点有12家，我局将继续跟踪未完成双层罐改造工作的加油站点的改造工作。根据相关法规规定，我县具有办卡资格的大型商超7家，分别为：大润发、苏果南店、苏果北店、新时代、欢乐买、德和以及叶波大润发，其中大润发和苏果南、北店为集团企业，备案机构为集团公司省级机构所在地的商务部门，其他四家商超除叶波大润发不对外售卡外，均在我局单用途预付卡网站上进行备案。对于单用途商业预付卡的监管，针对集团企业未在我局备案

14、的发卡企业，除了日常的检查工作以外，我局还联系县纪委相关负责同志做好中秋节期间售卡检查工作；针对在我局备案的规模性发卡企业，我局一方面做好督促企业落实好“三项制度”的执行，另一方面加强日常检查力度，监督企业合法、合规的售卡。我局首先组织人员对全县范围内的检查对象开展全面调查，摸清底细，做好整治前期准备工作；其次对照前期摸底排查表的统计结果，对全县所有再生资源经营户进行实地现场检查，认真查看经营场所、经营范围、消防安全、隔离设施、环境污染、台账记录等。做好检查登记和现场照片的拍摄。在本次活动中共检查再生资源网点26家。对6家无围墙、3家未配灭火器的行为要求立即整改。对符合备案要求的回收站、点，限

15、期办理备案手续，并要求经营者严格按相关的法律、法规经营，经营中要做好安全生产工作，保持经营场地和周边的环境卫生，做好分类堆放收购物品，杜绝乱搭乱建、占道经营、污染环境、收赃、销赃。根据今年的目标任务我局将指导和督促安东王大酒店、王家宴大酒店、乡里乡亲大酒店、宴天下大酒店、格美大酒店（原址为新天元大酒店）、贵宾苑、厚巷大酒店、思倍思大酒店、名人湾大酒店、世源大酒店等10家规模以上餐饮经营企业完成油烟净化系统的安装，并保证油烟排放达到环保要求，经过我局组织人员对其督促和指导，除格美大酒店（原址为新天元大酒店)目前倒闭门面转让开理发店外，其余规模以上餐饮企业均已完成油烟净化器的安装，后期我局将继续督

16、促安装油烟净化的规模以上餐饮企业如期通过第三方检测。层层签订安全生产责任状。2019年4月，全县各个加油站（点）向我局递交了安全生产责任状，落实企业安全主体责任。认真开展安全隐患排查治理、安全生产检查活动。内贸条线组织人员分别于“两节期间”对县商贸领域开展安全专项检查，并且联合安监、消防、环保、市管局等对加油站点进行集中检查，全面细致地排查成品油市场现存各种安全隐患。现场发现安全隐患20余条，下发整改通知书2份。认真组织开展安全生产月活动。围绕“生命至上、安全发展”的活动主题，充分利用报刊、网络等宣传媒体，开展了形式多样、内容丰富的安全活动。6月15日，商务局认真准备，积极参加安委会组织的安全

17、生产咨询日活动，向广大市民宣传夏季安全知识。当天共接受咨询40余次，发放宣传资料100余份。三、 二二年主要目标、工作计划。 一、外资工作主要目标及工作计划。2020年，计划完成注册外资实际到账13000万美元以上，开工项目到账外资10000万美元以上，制造业到账外资5500万美元以上，战略性新兴产业到账外资8000万美元以上，新引进总投资3000万美元以上制造业项目4个，其中新引进总投资1亿美元以上制造业项目1个。举办外资专题招商活动10场，邀请参会客商300人以上，洽谈签约外资项目30个,其中制造业项目15个以上，战略性新兴产业项目20个以上。我们将继续攻坚重特大项目，深入实施开放引领战略

18、，扎实开展外资招商，努力放大外贸规模，不断优化对外开放环境，放大园区的特色引领作用，扩大外资外贸对地方经济的引领带动作用。提升经济外向化水平，促进全县外资外贸工作保持平稳健康、持续发展态势。围绕年度工作目标，针对存在的不足，发挥优势，补齐短板，着重抓好以下几方面工作：（一）、狠抓外资招商。继续围绕贯彻落实全省利用外资“八聚焦八提升”要求，既注重完成指标，更注重外资项目质态。要求全县上下，尤其是台办、商务局、外资招商局三支外资招商队伍，充分发挥主力军作用，结合全县三、四季度开展的竞赛活动，在保持驻点招商、小分队招商和“以商引商“的基础上，认真组织好境内外小规模、有针对性的专题招商活动。围绕长三角

19、、珠三角等重点区域，围绕电子电气、机械装备等主导产业，围绕“建链、补链、延链”，突出制造业类、战略新兴产业类项目，主动对接行业商会协会，加紧联系，深入洽谈，更大范围地收集投资信息，更高层次地开展合作，力争在外资大项目上求突破。力争在外资质态上有大提升。（二）、狠抓重点项目推进。围绕全县重点项目建设提速攻坚年活动，按照“招引项目盯洽谈、洽谈项目早签约、签约项目快开工、开工项目促竣工、竣工项目提质效“的总体要求，着力在洽谈项目成功率上提速，着力在签约项目转化率上提速，着力在开工项目建成率上提速，着力在竣工项目产出率上提速。强化责任落实，强化督查推进，强化考核奖惩。发挥项目秘书的作用，及时了解、化解

20、各类矛盾难题，重大问题提请领导会办。对大量科技、光大生物能源、桑德环保能源、全稳康源、正邦牧业、源通制帽、仲益电机等体量较大，带动影响力较强，地方经济发展贡献较高的外资企业，分门别类，既要督促加快外资到账，又要加快项目建设，更要加速生产增效。最大限度发挥”以商引商“成效。（三）、促进外贸平稳增长。继续做好全县重点外贸企业调研服务，动态跟踪重点企业，建立“一企一策”挂钩服务机制，推动企业落实境内外展会及订单情况，发挥外贸政策资金的杠杆作用，引导企业拓展“一带一路”等新兴市场，积极落实进口贴息、出口信保、中小企业开拓国际市场资金等外贸稳增长扶持政策，增强企业获得感。（四）、加快平台载体建设。加强开

21、发区建设，确保在商务部启动新一轮国家级开发区认定的同时进入比选名单。紧紧围绕项目建设，全力招引、推进一批符合产业政策、产出效益较好、科技引领突出的大项目、好项目。强力推进食品产业园建设，加大基础设施投入，加快园区功能配套水平。充分利用平台优势，认真做好策划宣传、制定个性化的扶持政策，放大园区功能，吸引、承接更多的产业外资项目落地。全力打造服务高地、政策洼地、投资福地。二、外贸工作主要目标及工作计划。面对以上这些困难和问题，我们一定要有积极的态度和坚定的信心，要正视困难、积极应对、化危为机、确保增长。事不避难，知难不难，迎难而上，主要在以下几方面着力: （一）、加大宣传力度，贯彻落实好稳增长文件

22、。结合国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见、省政府办公厅关于稳定外贸增长加快培育竞争新优势的意见、淮安市外贸稳增长工作意见等相关的外贸发展优惠政策和扶持文件，制定我县外贸稳增长促进政策，加强政策对贸易增长方式转变的引导和促进；加强政策宣传力度，让更多的企业了解国家和省出台的相关政策，增强出口信心。对出台的政策，要加快兑现进度。进一步鼓励和引导企业加大外贸进出口业务。（二） 、强化帮办服务，积极培育外贸新增长点。通过定期组织外贸企业进行系统辅导培训，积极引导外贸企业通过电子商务平台、广交会、中国东盟贸易博览会、在线博览会等多种形式开拓国际市场，尤其是东盟、非洲、南美、俄罗斯等新兴市场；严

23、格落实外贸载体奖补办法等帮扶文件，不断加大对外贸企业的帮扶力度；对全县供货企业进行排查，对有供货转自营潜力的企业上门指导服务，重点帮扶一批有进出口潜力的企业，鼓励总部进出口的企业转自营，确保全县外贸企业进出口额与增幅齐头并进。（三）、严格督查考核，确保外贸帮扶落实到位。对外贸稳增长帮扶活动中遇到的困难和问题，县委县政府将进行统一交办，督促经济开发区、各镇街、各相关职能部门严格按照要求，抓紧推进落实，确保帮扶外贸企业的相关政策措施落实到位，并由县营商办及时跟进督查，对落实不到位、推诿塞责的单位和个人，在全县予以书面通报批评，有效落实外贸稳增长工作的主体责任。（四）、引导企业加快结构调整。增强企业

24、的开放意识和接轨意识，找准本企业及产品在国际市场上的定位，把优势特色产品做精、做细、做优、做强，赢得市场和利益的最大化；引导企业提高技术创新能力，重点支持高新技术产品和机电产品研发；增强企业加强自主品牌和国际知名品牌建设的意识，要重视品牌、宣传品牌、保护品牌，不断提高产品质量，以品牌开拓、占领国际市场，提高产品附加值。三、内贸工作主要目标及工作计划。（一）、做好成品油监督管理工作。加强成品油市场的检查和整治，规范成品油市场秩序。组织做好2019年度加油站年检工作。不断完善全县中长期加油站（点）发展规划，认真调研并做好2020年度加油站发展计划。（二）、做好再生资源行业的监督管理。做好再生资源企

25、业的年检、计划申报、项目建设服务工作。（三）、做好市场监测工作。做好市场监测工作。及时做好监测信息的周报、旬报、月报以及“黄金周”日报工作。 （四）、做好全区大型商贸流通项目的申报服务工作。对照申报条件，积极准备，市场综合科将积极为有关企业做好跟踪服务工作。 （五）、强化单用途商业预付卡管理工作。加大我县单用途商业预付卡企业排查力度，开展预付卡的管理备案登记工作，做到应备尽备。对已经备案的企业，配合执法大队开展常态化的检查执法工作，查看发卡行为是否规范。（六）、做好安全生产工作。组织单位职工开展安全生产学习、培训，强化安全生产意识，落实安全生产责任。对全县成品油市场、大型商场、超市开展常态化的检查，组织企业自查自纠、排查隐患。