公路改建工程监理组织机构与职责.doc

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1、公路改建工程监理组织机构与职责1监理机构及职责范围1.1.1监理组织机构S212线赫章至红花岭段公路改建工程监理机构实行总监理工程师负责制，采用一级监理管理模式， 贵州省通力达工程咨询监理有限公司为本项目的中标人，我公司设立S212线赫章至红花岭段公路改建工程驻地监理办公室，作为监理工程师的办事机构，配置专业监理工程师以及监理旁站人员，负责S212线赫章至红花岭段公路改建工程第一、第二标段两个合同段的施工监理。监理人员严格按照监理合同规定到位。组织机构见监理组织机构框图1。1.1.2部门职责范围本项目实行总监理工程师负责制，各岗位的职能均在总监理工程师授权的范围内行使职权。S212线赫章至红花

2、岭段公路改建工程驻地监理办公室机构 框图1总监理工程师总监理工程师代表道路工程师结构工程师监理员第二施工合同段第一施工合同段 1.2监理工程师的基本职责与监理人员须知1.2.1 监理工程师在质量监理方面的主要职责1、向施工单位书面提供原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验； 2、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、施工设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；3、签发各项工程的开工通知书，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工； 4、对施工单位的检验、测试工作进行全面监督；有权利用施工单位或自备的测试仪器设备，对工程各部位的质量进行检验，凭数据对工程质量进行评定

3、； 5、按施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合合同规定的部分或全部工程签认，对不符合质量要求的工程，有权要求施工单位返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求； 6、对施工单位进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因影响工程质量，监理工程师有权提出更换或停止使用。1.2.2 监理工程师在工程进度方面的主要职责1、审批施工单位在开工前的施工总体进度计划、现金流动计划和总说明，以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更设计；2、审批施工单位根据总施工进度计划编制的年度计划；3、在施工过程中检查和监督计

4、划的实施，当工程未能按计划进行时，要求施工单位调整或修改计划，并通知施工单位采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求；4、定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行合同的详细报告，使业主采取措施做出相应的决定。1.2.3 监理工程师在费用方面的主要职责1、按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程数量和价值；2、按合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。对不符合规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求；3、依据施工合同文件规定，对合同执行期间由于

5、国家或省颁发的法律、法规、法令，致使工程费用发生的增减，或影响工程费用任何事项的价格涨落，而引起的工程费用发生的增减，监理工程师在与业主和施工单位协商后，经合理计算确定新的合同单价予以支付。1.2.4 监理工程师在安全施工监理方面的职责1、工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：1）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训上岗情况。2）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。3）安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有

6、关安全规定。4）施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。5）施工场地布置是否符合有关安全要求。6）生产安全事故应急救援预案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急预案。7）施工人员安全教育计划、安全交底安排。8）安全技术措施费用的使用计划。2、 巡视、旁站过程中监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，发现施工单位违规作业时，以予制止。每天巡视检查，发现事故隐患，书面指令施工单位整改；情况严重的签发“工程暂停令”要求施工单位暂停施工，并及时报告业主。3、督促施工单位进行安全自查工作、落实施工安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。4、分项、分部工程交工验收

7、时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发中间交工证书。1.2.5 监理工程师在环境保护监理方面的主要职责1、监理工程师审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制定施工环境保护措施，审查合格后方可同意开工；2、监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查施工单位的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：1）是否落实了施工环境保护负责人；2）是否对施工环境进行了环保教育；3）施工场地的布设是否符合相关环保要求；4）职业危害的防护措施是否健全；5）施工现场（临时便道、拌和站、预制场）和料场等是否洒水放尘；6）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；7）是否在批准的取弃土场取弃土，取

8、土结束后是否采取了有效的排水防护措施。3、发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师书面指令施工单位整改，情况严重的要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位；4施工中发现文物时，要求施工单位保护现场，并报告有关部门和建设单位；5）监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动植物。1.2.6 监理工程师在合同管理方面的主要职责1、主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的工地例会，并签发会议记要；有权参加施工单位为施工合同组织的有关会议；2、根据工程实际情况，监理工程师可以按施工合同规定的变更范围，对工程或其任

9、何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意下达变更令；3、对施工单位提出的工期的延长或索赔，有责任就其中申述的理由查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长或索赔的款项，经业主批准后发出通知；4、监理工程师必须认真审查施工单位的任何分包人资格和分包工程类型、数量，按合同规定程序和权限审批；5、监督施工单位进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求；6、督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。2.2.7 监理工程师的职业道德准则 监理工程师在施工监理的过程中

10、，应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的精神遵守以下职业准则： 1、公平、公正、信誉第一，为业主服务，在法律规定的范围内维护业主的利益。尽职、勤垦、兢兢业业地组织监理工作；2、不接受任何其他商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责；3、不在同一项目中既做监理又做施工单位的商业咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其他间接报酬；4、当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果；5、当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告；6、当证明监理的判断是错误时，要及时更正错误；7、当监理工作涉及到业主和施工单位双方合法利益时，应按照合同

11、规定，在授权范围内实事求是的进行处理。2.2.8 监理人员须知监理工程师在行使自己的职责和权力时，应注意如下问题：1、严格执行合同是监理工程师和全体监理人员的基本准则； 2、监理人员应与施工单位保持良好的关系，并在职权范围内尽可能地关心及帮助施工单位；3、监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题；4、合同执行时，如果施工单位希望分包工程的任一部分，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查。并报业主同意；5、监理人员不接受施工单位提交质量达不到标准要求的工程，但又不要轻易否定施工单位在确保工程质量的前提下，采用新材料、新工艺、新技术的机会；6、

12、监理人员与施工单位在对工程质量的判断发生分歧时，应与合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意作出决定；7、监理工程师发现工程质量将受到危害时，应迅速地先通知施工单位，然后采用劝告、提示的方法引导施工单位进行纠正。如果施工单位不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查；8、质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价做出结论；9、监理工程师在计划监控中仅告诉施工单位进度是否满意是不够的，还必须有充分的根据去论证并令施工单位信服地了解进度已经缓慢，必须采取措施加快进度；10、监理工程师必须定期地、最好每周一次检查和记录施工

13、单位的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况并系统地作好记录；11、监理人员在管理合同时需要有多方面的经验，严谨的工作态度，以避免因发布不符合合同规定的指令，而导致要求额外支付而引起的争议；12、监理工程师在给施工单位指令时一定要谨慎。非合同内的事项在未与施工单位协商前不要发出指令，因为施工单位无权接受合同规定以外的其他指令；13、监理工程师不能行使业主所授职权范围以外的任何权力。1.3 监理机构及主要监理人员职责1.3.1监理工程师办公室职责1、依据合同文件统一制定和完善监理规章制度、监理办法和各种监理程序，并检查这些制度的落实执行情况；2、按照总监理工程师的布置，认真作好工程质量、

14、工程进度和工程费用、安全与环保等方面的监理工作，提高投资效益、工程管理水平，使S212线赫章至红花岭改建工程施工监理工作走向法制化、标准化、规范化和程序化的轨道；3、制备完善常用的施工监理表、常用支付表和常用工程质量检验表；4、审查和处理重大技术、延期、索赔、工程变更等问题，必要时与有关方面协商；5、指导检查各监理人员的监理工作，总结交流经验，负责各种技术会议的召开；6、审查与任命各级监理人员，审查分包人资质，批准工程分包；7、负责签准支付证书，并向业主报送及签发各种函件；8、负责工程监理人员的培训工作；9、掌握工作动态，汇总监理业务报表，及时上报、归档，并负责向业主报送月进度报表；10、负责

15、监理月度报告和监理总结报告的编制工作；11、参加竣工验收和缺陷责任期验收；12、负责工程的竣工文件编制办法。1.3.2 总监理工程师职责1、由业主授权，向业主负责，行使业主在合同条件中授予的职权；2、协调业主，当地政府部门和监理工程师、施工单位的联席会议；3、主持召开年度和不定期的政府部门和监理工程师、施工单位的联席会议；4、签署上报政府部门和业主的有关报表和函件，及下达函件；5、审批重大的工程变更、工程延期、裁决重大的合同纠纷；6、主持全线开工会议、宣布全线开工令，主持工程竣工移交、验收会议和缺陷责任验收会议；7、任命监理办主任并授予其职责与权限；8、签发、改正任何以前已签发的证书及去掉或降

16、低工程价值的临时证书；9、监督、检查监理办的岗位责任。1.3.3 总监代表（监理办主任）职责1、对总监负责、履行总监授予合同条件中的职权和义务，全面监督和管理所辖合同段的监理工作和工程施工，负责监理办日常性工作；2、批准施工单位的总体进度计划和施工组织计划，工程滞后时督促施工单位及时调整计划；3、签发监理办发出的报表、函件的报告，编写月度报告；4、主持召开各合同段的第一次工地会议和每月一次的工地常规会议，并签发会议纪要；5、对合同条件、技术规范、图纸中的有关内容进行解释，发现遗漏、错误、矛盾并进行审查、纠正；6、签发合同段、单位工程、分部工程和分项工程的开工通知；7、全面监督工程材料，施工设备

17、及施工工艺，指令施工单位运走不合格的材料、设备、拆迁不合格的工程；8、监督施工单位对工程和公众的安全措施。1.3.4 道路、结构工程师职责1、在监理办的领导下，按常规要求负责所辖合同段各自专业的监理工作；2、审查施工单位有关各自专业的施工计划和施工组织设计，提出意见交监理办审批参考并对计划执行情况进行检查和监督；3、现场检查、核对设计图纸及设计资料，当发现标高、基线、位置、尺寸等有错误应及时纠正。发现设计有局部不合理应及时向监理办反映；4、在单位工程、分部工程和分项开工前检查施工单位的机械设备、材料、人员、施工组织设计、质量保证体系和安全环境保护措施，并提出能否开工的意见；5、审查签发工程开工

18、报告，中间计量证书，中期交工验收证书；6、检查分包人的设备、人员状况等，并将结果提交监理办主任；7、审批施工单位提交开工的施工图，其他临时工程图、变更设计图；8、审查施工单位的中期质检报告单，并对质量进行抽查；9、当施工过程中发生涉及工程质量、工期变更、延期索赔及安全事故等，应及时提出意见供监理办主任处理时参考；10、完成监理办有关的各种报表及月度报告；11、完成监理办布置的其它有关工作。1.3.5试验检测工程师职责1、在监理办领导下，负责所辖合同段的所有材料控制和试验方面工作，确保工程使用材料、半成品、成品符合规范规定的质量标准，材料试验工程师应与道路、桥梁工程师密切配合协同工作；2、熟悉规

19、范和试验规程，补充、完善各类试验表格，经常深入工地，审查施工单位的仪器和人员，并要求施工单位保证按规范要求的项目、频率进行试验，定期检查施工单位的仪器标定情况；3、审查、评定施工单位的试验结果，有权认可或否定材料的使用；4、参加单位工程、分部勤务员和分项工程的中期交工验收，并对工程质量提出意见，供监理办审批参考；5、完成监理办布置的其它工作。1.3.6 测量工程师职责1、在监理办的领导下，负责所有辖合同段所有的测量工作，严格按照规范和图低要求的精度，抽查、监督施工单位的施工放线、放样，审查、批准施工单位的测量内外业成果及道路和构造物几何尺寸和标高，在施工过程中与道路、桥梁工程师密切配合，如有问

20、题及时沟通；2、经常检查施工单位对水准点和其它控制点心护桩设施，以保证不爱损坏。经常抽查施工单位的测设标高、放线和放样测量，保证开工前及施工过程中数据达到精度要求；3、审查施工单位有关单位、分项工程和分部工程的中期交工验收申请，必要时现场核查，提出意见上报监理办；4、依照规范完成中期施工期和预压期沉降位移观测工作，并及时交观测资料汇总工程师报监理办；5、完成监理办布置的其它有关工作。1.3.6 合同、计量工程师职责1、在监理办的领导下，负责所辖合同段的计量支付工作和合同管理工作；2、协同道路、桥梁工程师审查施工单位的总体进度计划、施工组织设计并提出意见供监理办参考，若工程计划滞后，应督促施工单

21、位及时调整计划；3、按照合同文件规定，审查施工单位的中期计量单和中期支付表；4、对合同条款和技术规范有关章节的规定出现含糊不清或矛盾时应进行解释，对其中的错误提出修正意见，提供给监理办；5、在施工过程中出现的延期、索赔、合同纠纷和变更工程单价应提出处理意见，提供给监理办；6、完成报送监理办的各种报表，编写所辖合同段的月度报告，提供监理简报的基本材料，作好工程进度、支付等的统计工作；7、完成监理办布置的其它有关工作。1.3.7 监理员职责1、在监理办各专业监理工程师的领导下，负责指定施工范围内的道路、桥涵、隧道跟班监理工作；2、熟悉技术规范和图纸，有效的控制施工质量和处理现场发生的问题，当出现较

22、大的质量事故和安全事故时要及时向监理办工程组组长反映；3、核查施工单位的人员、机械情况、材料进场、能源和周围环境情况，提出是否准予开工的建议；4、审查施工单位申请开工提交的施工图纸和工程变更图纸，提出意见，报工程组组长；5、严格按技术规范要求，检查施工单位的每道施工工序，检查和认可每道工序的施工质量，有权同意或不同意施工单位继续进行下道工序；6、按期核实和审查施工单位提交的工程量计算表，每日填写监理日志，作好监理记录和填写上报的各种有关报表；7、与测量工程师、材料工程师、道路和桥梁工程师密切配合，参与现场检验工作；8、完成所辖合同段的各种报表原件的签认工作；9、完成监理办布置的其它有关工作。1.3.8 试验人员职责1、在指定的中心试验室负责人的领导下，与试验检测工程师、道路、结构工程师密切配合，完成试验方面的有关工作；2、熟悉技术规范和试验操作规程，有效的进行工地材料试验和质量控制的监督工作；3、抽检施工单位的各项试验工作，包括取样（材料抽样、自采加工料场抽样、堆料场抽样）。试件设备和各种标准试验等，施工单位的各种试验路段必须旁站监督，试验记录签认后和能生效。4、整理各项试验记录、报告，并分类归档；5、对有怀疑的试验结果，应进行证实试验，对有质量怀疑的工程部位可凿取或钻取样品进行验证；6、经常检查仪器精度，按期对仪器进行标定；7、完成领导布置的其它有关工作。