2012年寺湾井重大安全事故应急救援预案(共203页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上鹤煤（集团）公司寺湾井编号：HN-HM-SWMK 版本号：第1版第1次鹤煤（集团）公司寺湾井安全生产事故综合应急救援预案Hebi Coal Industry (Group) Co. , Ltd.SiWan Mine production safety accident emergency编制单位：鹤煤（集团）公司寺湾井 颁布日期：2012年1月1日安全生产事故应急救援预案 编制单位：安检科 调度室生产科 通防科地测科 机运科工 会 行 办行政科 供应科保卫科 2011年12月25日发布 2012年1月1日实施目 次第一部分附件1附件2附件3附件4附件5第二部分一、二、

2、三、四、五、六、七、八、九、十、十一、附件6附件7附件8附件9附件10附件11前 言我矿安全生产事故应急预案是矿井安全生产灾害预防处理体系的重要组成部分。制定安全生产事故应急预案时，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，同时规范各单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。为了贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见，指导各生产单位做好安全生产事故应急预案可操作性工作，解决目前我矿应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范应急预案的编制工作，提高应急预案的编写质量，根据安

3、全生产法和国家安全生产事故灾难应急预案标准，特制定本预案。应急管理是一项系统工程，我矿结合本单位的实际情况，从科室、区队、到相关要害场所分别制定了相应的应急预案，使应急预案形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同上级相关部门应急预案相衔接。安全生产事故应急救援综合预案1.总则1.1编制目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保我矿发生安全生产事故及其它突发事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1安全生产法1.2.2矿山安

4、全法1.2.3国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定1.2.4河南省煤炭行业突发公共事件应急预案1.2.5生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.2.6 鹤煤集团公司安全生产事故应急救援预案1.2.7 其它与安全生产相关的法律法规1.3 适用范围本预案适用范围为我矿生产过程中发生重大生产安全事故，适用本预案，由鹤煤（集团）公司寺湾井应急救援指挥部总指挥下达启动本预案命令。1.4 应急救援预案体系预案体系主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三部分。1.4.1 综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述我矿应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职

5、责、应急行动的总体思路和程序，作为我矿应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2 专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难危险源出现紧急情况，应急而制定的救援预案。我矿制定的专项预案有：1）矿井水灾事故应急救援预案；2）矿井井下火灾事故应急救援预案；3）矿井井下瓦斯事故应急救援预案；4）矿井顶板事故应急救援预案；5）矿井大型固定设备事故应急救援预案；6）矿井锅炉事故应急救援预案；7）矿井地面火灾事故应急救援预案；8）矿井供电系统事故应急救援预案；9）矿井火工品事故应急救援预案；10）矿井大范围停电事故应急救援预案；11）矿井防淹井事

6、故应急救援预案；12）地震事故应急救援预案。1.4.3 现场方案现场方案是在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的应急处理方案。我矿制定的现场处置方案有：1）矿井水灾事故现场处置方案；2）矿井井下火灾事故现场处置方案；3）矿井井下瓦斯事故现场处置方案；4）矿井顶板事故现场处置方案；5）矿井大型固定设备事故现场处置方案；6）矿井锅炉事故现场处置方案；7）矿井地面火灾事故现场处置方案；8）矿井供电系统事故现场处置方案；9）矿井火工品事故现场处置方案；10）矿井大范围停电事故现场处置方案；11）矿井防淹井事故现场处置方案；12）地震事故现场处置方案。1.5 指导思想以“三个代表”重

7、要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生重大安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。1.6 工作原则1.6.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 1.6.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。1.6.3 坚持防止事故扩大的原则。1.64坚持保护

8、环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。2.生产经营单位危险性分析2.1生产经营单位概况2.1.1寺湾井位于鹤壁矿区西北部即鹤壁集以西。2006年12月份通过了河南省煤炭工业局组织安全设施竣工验收，2007年3月底五证一照办理齐全，成为正式生产矿井。设计生产能力15万吨/年。我矿现有在册职工914人，其中工程技术人员22人。本企业共有井下区队5个，井下职工为三班不间断作业。日常井下职工人数：每班约80125人。2.1.2矿井采用立井下山混合开拓方式，主井直径4.5m，井深86.7m，用于提升人员及物料，采用2JTP1.62提升机罐笼提升，内设梯子间，做为矿井的安全出口。付井为回风井，直径3m

9、，井深85m，内设梯子间，做为矿井的另一个安全出口。2.1.3矿井通风方式为中央边界式，通风方法为抽出式通风，主井进风，副井回风。风井安装两台型号为FBCDZ NO.16轴流式通风机，一台运转、一台备用。主扇运行平稳，通风设施完善可靠，风量满足矿井安全生产的需要。目前，矿井总进风2600m3/min，总回风2850m3/min，有效风量2478m3/min，有效风量率95%，负压1380Pa，等积孔1.67 m2。2.1.4根据2011年矿井瓦斯等级鉴定报告，相对瓦斯涌出量4.14m3/t，绝对涌出量1.16m3/min，属低瓦斯矿井。自燃倾向性等级为类，煤层自燃发火期为180天，属不易自燃煤

10、层。煤尘具有爆炸性，爆炸指数为13.41%。2.1.5按照煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范(AQ1029-2007)的要求，矿井安装有KJ101N监测监控系统，配套安装有KJ10145型瓦斯传感器和KJ101NF1型监测分站。目前，监控主机2台，分站15台均设置在进风中，配备瓦斯监控探头19台，CO探头3台，温度探头2台，风门开关传感器6组，风速探头3台，馈电传感器7台，负压传感器1台2.1.6寺湾井是鹤煤集团公司唯一开采下夹煤的矿井，水文地质条件较为复杂，影响安全开采的水患因素较多，因此水患是本矿影响安全生产的主要隐患，现简要叙述如下：1）地表水：受雨季降水影响地表水沿沟谷汇集，有可能

11、顺地表塌陷裂缝或废弃的老井筒灌入井下，造成水害。2）老窑水：井田范围内原开采的小煤矿多达17对，这些小煤矿无论是开采大煤还是开采下夹煤，其停采后采空区内均已积满水，都将以不同形式进入寺湾下夹煤开采区域。2012年以来对我矿周边小煤矿富水情况进行疏放，现无突水威胁。3）二灰水：它是一22煤层的直接顶板，平均厚度6.5m，岩溶裂隙发育，含水丰富，连通性好，除通过露头和隐伏露头区域接受大气降水和地表水补给外，还通过断层直接接受奥灰含水层的强烈补给，是向矿井充水的主要含水层。4）奥灰水：该含水层位于一11煤层之下20.5350.66m，含水层厚度400m，岩容裂隙极为发育，含水十分丰富，俗称地下水库、

12、地下河均发源于此含水层之中。它常通过断层或其它地质薄弱地区向其它含水层供水或直接向矿井充水，是造成矿井突水淹井的根源。5）钻孔水及老空水：由于寺湾井田上部小煤窑较多，它们的开采范围、标高、积水量很难查清，所以在掘进过程中，在掘进过程中，不得以任何理由进入钻孔保护煤柱内开采，必须严格按规程和煤矿防治水工作条例要求编制探放水设计，实施放水工程。坚决执行“有疑必探，先探后掘”的原则。6）本溪灰岩：该灰岩层厚度在6.8m16.5m，它既是石灰岩，又与奥陶系灰岩强含水层很近，上距六煤最近距离不足17m，由于本溪灰岩含水层在我矿井田范围厚度较大，距开采煤层（八煤）很近。2.1.7煤层顶、底板情况：1）一2

13、2煤层顶板属五类顶板，无伪顶，C3 L2灰岩直接覆盖在一22煤层之上，灰岩中裂隙溶洞发育且多被黄泥充填，含水丰富，施工中淋水较为严重，顶板初次垮落距离为13-30米，基本上缓慢下沉，仍要加强管理。2）一11煤顶板为一类顶板，多为灰黑色或黑色泥岩及砂质泥岩，性脆易碎，易冒落，直接顶较薄，平均厚度约3.5米，容易随采随落，产生冒顶。3）一22煤底板为一11煤的顶板，厚度6.3米左右，以泥岩为主。一11煤底板为细粒沙岩，厚度3.88米，距奥陶系灰岩平均厚度为12.342.6米，如遇断层或地质构造带，易发生突水事故，因此在掘进生产中，要严格按有关措施执行，以防突水事故的发生。2.1.8地面通风设备为F

14、BCDZN0.16对旋风机（两台），一开一备，供电660V，由地面变电所双回路供电。井下由+20变电所采用专用变压器660V专线带局部通风机。2.1.9矿井+20地区有东翼、西翼两个泵房，两个水仓容积为10100 m3。东翼泵房安装有4台MD450-604排水泵，西翼泵房安装有MD450-604排水泵2台、MD720-604排水泵3台；采用6000V高压直接启动，由地面变电所双回路供电。矿井水泵正常排水能力达到2060m3/h,最大排水能力达4041m3/h。2.1.10主井提升系统为2JTP1.62型提升机、钢丝绳罐道、双码提升，采用低压380V双回路供电。2.2 危险源与风险分析根据职业健

15、康安全管理体系的要求，我矿进行了危险源辨识、风险因素评价，对水灾事故、淹井事故、火灾事故、瓦斯煤尘爆炸事故、自燃发火事故、矿井停风事故、顶板事故、提升运输事故、矿井大范围停电事故、地面火灾事故、易燃易爆物品、压力容器爆炸事故、地震事故等重大危险源纳入目标、指标管理方案进行重点控制，并制定了专项事故应急救援预案，其余危险源采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。3. 组织机构及职责3.1 应急组织体系寺湾井应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。1）应急指挥是指寺湾井组建的应急救援总指挥部；2）管理机构主要是调度室和各单位值班室，为应急救援的常设机构；3）功能部门主要

16、是指与应急活动有关的各业务科室、保卫科等；4）救护队伍主要是指鹤煤（集团）公司矿山救护队、医院急救小组等。 3.2应急救援指挥机构及职责总 指 挥：矿长、党委书记副总指挥：总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长、工会主席、后勤矿长、通风副总、地测副总、财务副总成 员：调度室、安检科、生产科、地测科、机运科、通防科、行政科、保卫科、财务科、党委工作部、运销科、供应科、行办等科（室）负责人及各生产区队负责人。总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥

17、部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级部门，与上级应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助；（6）监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；（7）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众事故受影响区域撤离；（8）批准新闻发布；（9）宣布应急恢复、应急结束。副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专

18、用许可证。成员职责：调度室职责：按照指挥部的命令，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配。安检科职责：对重特大事故现场进行保护、进行现场勘察、调查取证，协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。生产科、地测科职责：负责准备必要的图纸和资料，并根据指挥部命令，完成测量等其它任务。机运科、机电队职责：负责调整主扇的运行方式，并保证其正常运转；负责矿井内的停送电工作，及时抢修或安装机电设备；保证井上、井下电话畅通无阻，完成其它有关任务。通防科职责：按照指挥部的命令，负责调整矿井通风系统和参加必要的抢险、抢修工作；保证监控系统的正常运行和救援工作顺利进行。运销科职责：负责淹井事故的现场抢险作业，及时控

19、制危险情况，并根据现场情况适时与铁路部门联系请求救援。保卫科职责：负责制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员配戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。财务科职责：负责保证应急救援资金的使用。 行政科职责：出现锅炉和压力容器泄漏爆炸事故后协助指挥部制定抢险救灾方案。党委工作部职责：采集事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。行办职责：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。工会职责：负责处理事故的善后工作，做好受灾人员家属的安抚工作。供应科职责：负责供应各种救援物资，并保证数量和质量。各

20、区队队长职责：当发生事故后，立即将井下灾区所涉及的人员进行统计，并且说明所在位置，上报指挥部，并按指挥部发布的命令投入抢险工作，非事故单位队长由现场指挥长安排工作。3.3指挥部下设应急救援办公室，办公室设在调度室（井下事故）或相关科室（地面事故根据性质决定）。办公室主任：调度室主任或相关科室科长办公室副主任：调度室值班主任或相关科室副科长办公室成员：相关科队负责人职 责：1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案。2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急救援办公室集合；3）及时传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4）在事故抢救过程中，负责各专业组的

21、碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7）负责组织安排我矿各类事故应急救援预案的演习，以及演习后的总结评估工作。3.4指挥部下设十个专业组。3.4.1抢救组（1）井下事故组 长：总工程师（负责井下水灾、井下火灾、瓦斯、煤尘爆炸事故及相关事故）；或生产矿长（负责顶板事故及相关事故）；或机电矿长（负责井下运输、大型固定设备、停电及相关机电事故）副组长：调度室主任成 员：调度室、安检科、生产科、机运科、通防科、地测科及事故区队负责人（2）地面火灾、火工品爆炸组 长：党委书

22、记副组长：通风副总成 员：安检科、通防科、供应科、工会、保卫科、行政科及事故单位负责人（3）锅炉和压力容器泄漏爆炸组 长：后勤矿长副组长：机运科科长成 员：安检科、机运科、保卫科、机电队负责人（）突发性公共事故组 长：后勤矿长副组长：行政科成 员：党委工作部、保卫科、安检科、工会、行办及事故单位负责人（）其它事故组 长：分管矿长副组长：事故单位负责人成 员：相关业务科室（单位）负责人职 责：1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事故现场的事态发展，协调、指挥现场各应急队伍；4）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应

23、急人员的安全；5）协助事故后的现场清除和恢复工作。3.4.2技术组组 长：总工程师成 员：相关副矿长、副总、安检科、生产技术科、机运科、地测科、通防科及事故单位负责人职 责：1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3.4.3供电通讯保障组组 长：机电矿长成 员：机运科、调度室、机电队负责人职 责：1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。3.4.4物资供应组组 长

24、：机电矿长成 员：供应科、机运科、财务科、企管科负责人职 责：1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）负责抢险救灾资金计划的编制。3）保证抢救资金及时到位。3.4.5医疗后勤保障组组 长：后勤矿长成 员：职工二院、行政科、工会负责人职 责：1）负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作；2）负责联系外部医院支援；3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。3.4.6交通保障组组 长：行办主任成 员：供应科、保卫科、运销科负责人职 责：1）负责组织抢救时的车辆调配工作；2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。3.4.7治安保卫组组 长：党委书记

25、成 员：保卫科长、党委工作部负责人职 责：1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的运输畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。3.4.8接待组组 长：工会主席成 员：行办主任、工会副主席、行政科科长、人劳科科长职 责：1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；2）负责接待安置来访职工家属、伤亡职工家属；3）负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.4.9事故调查组组 长：安全矿长成 员：安检科、调度室、机运科、通防科、地测科、保卫科、纪检办、工会副主席、人劳科及分管业务科室负责人职

26、责：1）协助和配合上级有关部门对重大事故进行现场勘察、调查取证；2）协助和配合上级有关部门对重大事故进行调查、分析和处理；3）制定防范措施，监督落实事故处理决定。3.4.10新闻发布组组 长：党委书记成 员：党委工作部部长职 责：1）组织采访事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导；2）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。4.预防与预警4.1危险源监控每年年初根据我矿井下实际条件对危险源进行风险评价，对评出的一般风险因素通过日常运行来控制、预防，对重大风险因素通过目标、指标方案以及应急准备与响应来加于控制。每年年初根据我矿井上、下实际条件对危险源进行适时监控，对危险源辨识、风险评

27、价出的水灾等造成后果严重的不容允许的风险，纳入到方针目标、安全费用计划进行重点控制，采用制定目标落实职责、安全教育提高职工意识、文件制度规范现场作业、监督检查排查重大隐患、投入资金实现本质安全等方式进行日常管理和危险源控制。寺湾井专项预案、现场预案都制定有针对性的预防和监控和措施。各业务科室在安全检查时同时检查重大危险源预防控制措施的制定与落实情况、重大隐患的排查及整改情况，发现问题及时监督处理，防范事故的发生。4.2预警行动井下各单位跟班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，对事故发生的一些预兆要掌握了解。以便于发生事故时能够第一时间组织人员自救,第二能够以最快捷便利的方式通知应急救援办

28、公室。（通知方法：如电话、手机。）4.3信息报告与处置发生事故时当班负责人要迅速通知应急救援办公室，并同时通知其他受威胁区域人员。应急救援办公室人员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。矿长接到事故报告后，首先要电话通知公司调度室和公司安监局，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。5. 应急响应5.1接警5.1.1接井下警10.1.1.1发生重大事故、事件或灾情后，事故现场负责人员要立即向调度室和单位值班室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。10.1.1.2调度室值班人员在接到事故单位报告后

29、，要认真核实所汇报事故的真实性，报告情况属实的，要做好事故的详细记录，并立即向当天矿值班矿长和调度主任汇报，值班领导和调度室正副主任要立即向公司应急救援总指挥汇报。10.1.1.3调度室向总指挥请示后，要立即向公司总调度室和总公司安监局汇报，汇报情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。5.1.2接地面警10.1.2.1发生重大事故、事件或灾情后，现场负责人员要立即向应急救援办公室报告。10.1.2.2应急救援办公室人员在接到事故单位报告后，要做好事故的详细记录，并立即向科长和分管矿

30、领导汇报，分管矿领导接到报告后要立即向矿应急救援总指挥汇报。10.1.2.3应急救援办公室向总指挥请示后，要立即向公司调度室和公司安监局汇报，汇报情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等5.2响应分级公司事故灾难根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级和级二级响应。5.2.1 级响应标准：事故发生后，无人员伤亡，能够控制事态发展，的事故灾难。5.2.2 级响应标准：事故发生后，矿应急救援力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故造成人员被困；已经或可能导致人员伤亡，上报鹤煤集团

31、公司矿山救援指挥部给予支持。5.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，启动矿应急救援预案（级事故时），或向上级汇报启动上级预案（级事故时）。5.4 应急启动5.4.1 当总指挥决定启动事故应急救援预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。5.4.2应急救援指挥办公室接到总指挥命令后，立即按“安全生产事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中。并同时电话通知鹤煤集团公司矿山救护队。5.4.3应急救援指挥办公室同时根据总指挥的指示，按应急救援程序有关规定立即将所发生事故的详细情况报告给公司调度室和公司安监局。5.4.4总指挥

32、部全体成员接到通知后迅速赶到矿应急救援办公室，听取事故简单情况介绍，并接受总指挥命令，各专业组接受后立即组织分头开始行动。5.4.5应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业员工家属（可采用“紧急广播”、电话或手机通知的方式），调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组成员赶赴事故现场。5.5救援行动5.5.1矿领导及有关人员到达事故现场后，事故单位现场第一负责人或知情人员要立即向有关人员汇报详细的事故现场情况。5.5.2迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由分管矿长担任。5.5.3抢救组和技术组根据现场情况

33、协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（风险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.5.4矿山救护队到达事故现场需根据事故灾情制定抢救方案进行抢救，各专业组要按照总指挥和救护队制定的方案依据自己职能进行现场抢救。5.5.5在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。5.6 扩大应急5.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，灾区人员无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取有效措施，等待救援；同时现场抢救指挥部要立即向矿总指挥部汇报，由

34、总指挥部向公司调度和公司安监局汇报。5.6.2由公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。5.6.3必要时公司可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。5.7 应急恢复5.7.1 发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。5.7.2 应急救援工作结束后，安检科必须协助上级部门进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。5.8 应急结束5.8.1 同时具备下列条件时，现场指挥部要组织现场清理、人员清点

35、，并根据应急救援实际情况在报矿总指挥部，由矿总指挥部经公司调度室和公司安监局同意后方可宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。5.8.2 应急救援结束后，安检科要组织有关单位及人员根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、事故造成的人员伤亡情况、财产损失、事故初步原因分析、以采取措施以及需吸取的教训等情况写成书面材料，经公司应急救援总指挥审核批准后，上报公司调度室和公司安监局。5.8.3 应急救援结束后，安检科要组织有关单位及人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。6.信息发布应急结束后，由

36、党委书记组织党委工作部经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。7.后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和公司调度室和公司安监局同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。人劳科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安

37、葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。8.保障措施8.1 预案执行保障8.1.1 各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，煤矿井下重大危险源严格执行年度寺湾井灾害预防与处理计划。矿区范围重大危险源要求认真执行重大危险源控制措施，安检科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制定寺湾井安全生产事故应急预案。8.1.2 矿属各单位都必须认真贯彻学习寺湾井安全生产事故应急预案，每

38、年必须组织抽调一、两个应急预案进行演练，并且保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。8.1.3 各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证通讯畅通。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室报告。8.1.4 调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班调度主任和值班矿长报告，迅速进行分析判断，同时向矿长汇报。8.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向公司调度室和公司安监局汇报，在公司成员未到达之前，先

39、按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。8.2 通信与信息保障8.2.1 监控中心和信息中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。8.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。8.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新应急通讯电话一览表，同时将联系方式发放到矿属各单位。8.3应急队伍保障8.3.1 鹤煤集团公司矿山救护队与我矿签定有救护协议是我矿的专业应急救援队伍，发生事故后配合应急救援总指挥部完成抢救任务。8.3.2 各单位要加强应急预案的培训学习，保证

40、在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。8.3.3 矿医疗点要制定应急医疗保障措施，保证我矿在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。8.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。8.3.5 安检科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。8.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、

41、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。8.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。8.4 应急物资装备保障8.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿在各种重大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。同时，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。8.4.2 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。8.5 应急经费保障8.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。8.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金

42、，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。9.培训与演练9.1培训9.1.1 人劳科要负责组织本矿职工救援与自救、互救知识的培训，使职工知道各种灾害发生的预兆、避灾方法、逃生路线，尤其是佩带自救器的方法和常识。9.1.2 应急救援指挥部成员及各单位都必须认真贯彻学习我矿安全生产事故应急救援预案，知道应急指挥和常规应急救援常识，知道自己的应急职责和在紧急情况下应采取的措施。9.2演练指挥部办公室每年要负责组织井下职工对应急预案进行一次有效的现场演练。并对演练结果进行分析总结。10.奖惩10.1 对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。10.2 在应急救援工作中受伤、致残的人员，按照

43、国家有关规定给予医疗。10.3 对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。11.应急预案管理11.1 安检科负责我矿应急预案的管理，由总工程师每年组织修订一次，必要时及时修订。11.2 矿范围内发生重大事故、事件或灾情时，综合预案与该事故的专项预案一并执行，应急救援办公室及各专业组负责做好相关应急记录。11.3安检科负责监督检查各科室、区队贯彻执行应急预案情况，并将预案监督检查情况纳入安全考核之中。12.附则12.1有关术语和定义12.1.1应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急救援行动而预先制定的

44、行动方案。12.2.2应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.2.3应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。12.2.4应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.2.5安全生产事故：指在生产经营活动发生的造成人身伤害、急性中毒或财产损失和一定社会影响的突发事件，包括伤亡事故、非伤亡事故和侥幸事故。12.2.6事故应急救援预案：是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低

45、事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员；应急救援的设备、设施、条件和环境；行动的步骤和纲领；控制事故发展的方法和程序，预先做出的、科学和有效的计划和安排。12.2.7分级：指根据事故危害程度而划分的级别。12.2.8预警：包括发生影响矿井安全的所有事件。为可控制的异常事件或容易被控制的事件。可向外部通报，但不需要援助。12.2.9危险辨识：指找出可能引发不良后果的材料、系统、生产过程的特征。12.2.10重大危险源：指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界值的单元（包括场所和设施）。13.应急预案备案本应急预案报鹤煤公司和河南煤矿安全监察局豫北安全监察分局备案。14.维护和更新14.1本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由矿应急救援指挥部及时组织修订，每年组织一次对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。14.2上级主管部门或地方政府对预案评