对中菲南海对峙背景下的中国南海战略分析.docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上对中菲南海对峙背景下的中国南海战略分析摘要：中菲南海对峙到今天为止已经超过一个月，在当今错综复杂的国际环境，这一事件引起了国际社会的广泛关注。本文通过分析南海各方利益和目的所在，并考虑事件背后一双双隐形的手，对当前南海局势作一定的分析，同时结合国内各种意见，提出个人对当前南海问题的一点观点。关键字：经过；利益；主战；主和。0 引言：中菲南海黄岩岛对峙事件已经持续一月有余，一时间，黄岩岛这个名不见经传的南海小岛声名鹊起，引起了世界各大媒体的广泛关注。而在这一个月中，菲律宾政府在这一事件上小动作不断，不断挑战中国的底线，其政府内部官员亦是叫嚣不断。人们不禁要问：一个小小的

2、菲律宾何时从哪来的勇气来不断挑战这个巨大的，对其社会经济有着重要影响的邻国？这其中究竟有怎样的利益纷争？它的目的是什么？对此中国的态度是怎样的？文章将就其中利益纷争作出分析，并结合目前国内主战和主和的呼声给出个人的解决方案。1 中菲黄岩岛对峙事件的经过：首先介绍一下这一事件的经过吧。笔者通过对一个月以来这方面新闻的整理，由此列出以下日期事件表：4.10 菲律宾巡逻机在黄岩岛附近发现12艘中国渔船，菲海军随后出动“德尔毕拉尔”号军舰，试图抓扣中国渔民，被及时赶到的中国海监船制止，双方随后发生了对峙。4.12 中方派出政府公务船前往黄岩岛海域，保护中国渔民和渔船的安全以及正当的渔业活动。 菲律宾“

3、德尔毕拉尔”军舰撤出黄岩岛海域，改派一艘海岸警卫队船只前往这一海域。4.13 中方一艘海监船驶离事发海域，中方已在北京和马尼拉向菲方提出严正交涉。4.14 护送中国渔船离开的中国海监船重返黄岩岛水域。中方还派去了一架飞机在菲律宾的海岸护卫舰的上空盘旋。4.15 中国外交部就黄岩岛紧张局势提出交涉。中国渔政44061船从湛江港出发，前往南沙海域开展为期50天的黄岩岛护渔巡航任务。4.17 菲律宾海岸警卫队的埃德萨号抵达南海黄岩岛水域，替换了自上周起就加入对峙的巴拉望号，菲政府要求其必须升起白旗，以表示和平解决此次对峙的意愿。4.18 中国派最先进渔政船赴南海中国渔政310船从广州出发，前往南海执

4、行黄岩岛护渔任务。4.19 外交部第二次就菲侵权行动提出交涉。菲律宾军方称，已将菲考古船撤出黄岩岛海域。遭菲律宾非法袭扰中国渔船再赴南沙海域捕鱼。4.20 中国渔政310船和中国海监84船在22日下午离开黄岩岛海域，目前只有一艘中国海监船留在黄岩岛海域执行执法任务。4.23 菲海军另外两艘战舰和一架反潜机赶往黄岩岛海域。菲外长称中国的南海主权毫无根据，呼吁周边国家对抗中国。4.24 菲方称有5艘中国渔船已经返回黄岩岛海域展开作业，中国海监71船在旁护渔。菲外交部宣布将到国际海洋法法庭打官司。中方表示菲再三对黄岩岛提主权要求违反国际法。4.25 美国与菲律宾“肩并肩2012”联合军演参演部队在菲

5、律宾南部巴拉望省普林塞萨港市的阿鲁甘湾举行“两栖登陆”演练，美菲双方近百名海军陆战队士兵参加。4.27 菲律宾外交部宣称，菲方将暂停与中国就黄岩岛问题展开新的外交对话。中方表示希望美方信守对南海主权争议不持立场表态。4.29 菲律宾军方透露，已有6艘菲律宾渔船进入黄岩岛泻湖。菲总统阿基诺当天则声称，相信中国不会对菲律宾采取军事行动。5.3 菲律宾正式将黄岩岛称为“帕纳塔格礁”， 并将去除岛上与中国有关的标志。目前已有14艘中国船只抵达黄岩岛海域，其中包括3艘海监船和一艘渔政执法船。5.7 中国外交部表示，菲律宾方面对黄岩岛采取的任何行动都是非法和无效的，敦促菲方撒走在黄岩岛海域的船只，称做好了

6、应对菲方扩大事态的各种准备。5.10 中国多地旅行社暂停赴菲旅游，称存在安全风险。目前国内多数旅行社已暂停赴菲律宾旅游的发团和报名，并开始实施劝退、全额退款等措施。5.11 马尼拉爆发几百人的小规模反华游行，原本呼声高昂的反华游行在全球其它城市寥寥无人。从军舰抓人引发对峙以来，菲律宾先是挂白旗示弱，到美菲“2+2”部长会议向美国求援，到向东盟各国哭诉遭中国“欺负”，到要求各国选边站，到叫嚣中国不敢言战，到终止对话，到改岛名，最后到反华游行，在此一个月内，菲律宾小动作不断，可谓吸引了世界的眼球。2 黄岩岛问题的历史由来：一个月内，黄岩岛由一个名不见经传的小岛变为尽人皆知的名岛，那么，黄岩岛问题是

7、从何而来的呢？菲律宾领土：菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的，其中无一涉及黄岩岛，无一将黄岩岛纳入菲领土范围。1898年美西巴黎条约、1900年美西华盛顿条约和1930年英美条约等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界，黄岩岛位于北纬1507，东经11751，在此范围之外。1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三个条约的法律效力，再次明文确定了菲领土范围，菲领海基点和基线均未包括黄岩岛。1981年、1984年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外

8、。上述事实充分证明，黄岩岛处于菲领土范围之外，根本不是菲领土。菲在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议，并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。而据史料记载，1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”，在南海的测量点就在黄岩岛。这说明，至少在元朝中国就已发现了黄岩岛。问题始端：从1993年起，菲律宾对该岛进行勘测、考察和巡逻。1997年，菲律宾海军毁坏了中国主权标志；当一艘载着中、美、日三国无线电爱好者的中国船只抵该岛考察时，菲律宾竟在外交场合称中国“企图占领黄岩岛”，还制定了作战原则以维护其“主权”。1998年，菲律宾成立了包括舰艇部队、航空分遣

9、队和情报部队的专门机构。1999年，菲军舰多次驱赶、撞沉中国渔船。并特意将淘汰的军舰“BRP Benquet ”搁浅在黄岩岛（11月3日）上。2009年3月10日菲律宾总统阿罗约不顾中国的反对，正式签署“领海基线法”，将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。据菲媒体报道，菲总统府文官长埃尔米塔2009年3月11日宣布，尽管中国抗议并坚称对南沙群岛拥有主权，但阿罗约还是于前一天签署了第9522号共和国法案，即“菲律宾领海基线法”。3 菲内部各方思想：笔者在此认为应当将菲方内部观点分为两派：菲政府和菲民众。由于近年来，菲律宾经济不景气，人民生活水平下降，国内贫富差距日益加大，政府腐败现象严重，因此

10、，菲政府为转移国内视线，不断在黄岩岛事件上挑衅中国，也不断煽动民众情绪，同时，一些菲议员为获得民众支持，便越发表现得对外强硬。国际间的纷争往往少不了大国的影子，随着美国高调宣布战略重心重返亚太，因此，作为美国在东南亚的盟友，菲律宾也就成为美国对抗中国崛起的前沿阵地，而菲政府也希望利用美国在中美对抗中获得一定的利益，所以，菲政府在战略上严重亲美，可以说是为美国鞍前马后，紧紧抱住美国的大腿，把美国当做与中国对抗的强大靠山，难怪中国广大的网友都称菲律宾为“菲佣”或者“菲雇”，因此在美菲联合军演及美菲“2+2”部长会议时显得越发的嚣张，菲外长加斯明甚至公然叫嚣中国不敢进攻菲律宾因为菲律宾有一个强大的美

11、国盟友，然而美国顾忌中国在南海问题上的强烈反应而声明不会介入中菲南海争端，这无疑给菲律宾泼了一盆冷水。考虑到中国跟周边多个国家有领土争端，因此向东盟国家大诉苦水，称中国欺负小国，东盟国家应联合起来对抗中国，一副无赖嘴脸，而东盟国家反应平淡，柬埔寨和泰国领导人甚至指责阿基诺将南海问题复杂化。接着菲政府又提出将黄岩岛问题提交到国际海洋法法庭，企图将此问题国际化，并寻求美国支持，殊不知美国自己都没承认国际海洋法公约，何言支持，外媒称菲政府愚蠢至极。而大部分菲民众其实并不买政府的帐，他们大多更关心的是自己的日子过得好不好，对其政府的所作所为引起中国愤怒的后果也颇为担心，菲律宾的第五大经济产业-香蕉产业

12、也因中菲对峙而受损，菲香蕉产业也面临着失去中国这个消费着其一半以上香蕉的巨大市场，对菲民众而言，这就是菲政府带来的中国的经济制裁，同时，中国前往菲律宾旅游的游客大多取消了旅游。菲律宾部分媒体开始反思政府的所作所为，甚至有媒体说“我们的总统让我们成为了世界的笑柄”，也有菲律宾学者公开发表文章证明黄岩岛确实是中国领土，引起了一定的反响。4 国内主战及主和思想：反观国内对这一事件的态度，主战的呼声日益高涨，大部分军方人士及民众都措辞颇硬，而一部分学者则认为应冷静的处理该事件，不轻易言战。主战方观点有以下一些：（1）适时打一下以表示中国人民的决心，中国人民虽然热爱和平，但在主权问题上绝不会让步，同时也

13、打击一下国外那些嘲笑中国不敢言战的嚣张分子；（2）不打击菲律宾不足以震慑其它国家：如今菲律宾与中国的黄岩岛对峙已经成为其它国家“观望”的对象，一旦中国在黄岩岛示弱、退缩，甚至妥协，其后果就是“多米诺骨牌”的连锁效应，其它包括印度尼西亚、文莱、越南、韩国、日本、印度等与中国存在领土问题的国家都会蜂拥而来。只有打击菲律宾，才能彰显维护国家核心利益的决心和勇气；（3）不打菲律宾不足以平民愤：菲律宾欺人太甚！天天打开电视、网络，都是菲律宾挑衅中国的新闻报道，我们一忍再忍，但菲律宾步步紧逼，视中国的忍让为软弱。对菲律宾强力一击不仅可以收复领土，更可以收复人心，让民愤得到舒展和缓解。而主和方观点有以下一些

14、：（1）打菲律宾可能是正中菲方的下怀，正好达到菲政府转移国内注意力的目的，也打造了菲律宾在国际上的弱者形象，以助其加强国际舆论；（2）中国的国际环境自1989年以来一直不太好，“中国威胁论”此起彼伏，周边及世界各国一直对中国怀有戒心，1989年以来的对华武器禁运至今尚未解除就是一个很好的证明，因此，一旦开战，对中国的国际环境有损；（3）一旦开战可能面临美国方面的介入，到那时中美双方将武力相向，问题将会更加复杂化。5 笔者提出的解决方案：通过以上一系列的分析，笔者在此提出个人观点（仅供参考）：首先中国是一个大国，无论经济军事等各方面实力都和菲律宾不是一个等级的，因此要想打菲律宾实在是轻而易举的事

15、，但我们是一个爱好和平且负责任的大国，因此适合在不放弃武力解决的前提下力求外交解决争端。其实解决中菲对峙问题除了武力和外交之外还是有很多手段的。根据笔者所掌握的资料显示，菲国内有约1000人的“毛派”反政府共产党势力，中国可以向他们示好以震慑菲政府，如果菲政府依旧不改，中方可以暗地直接援助该武装势力，直至扶持其一个亲华政府。另外，采取限制对菲进口，撤回对菲投资等经济制裁手段，使其在内部自顾不暇，打破其转移国内视线的企图。一切政策要让菲明白，中国不是你想闹就闹，想停就停的，并以此震慑周边国家，敦促各方尽快解决领土问题！参考资料：【1】 人民日报（N）【2】 新浪军事网【3】 百度资料 杜延磊 2012/5/12专心-专注-专业