公司供热抢修类专项应急预案.docx

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1、公司供热抢修类专项应急预案首站及一次管网抢修应急预案1、总则1.1、编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障人身和设备的安全，正确、有效和快速的应对处置济南热力有限公司所供辖区内冬季供热突发事故，最大限度的减少冬季供热突发事故造成的影响和损失，维护社会稳定和生活安定，确保冬季供热安全。1.2 、编制依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故应急预案管理办法省生产安全事故报告和调查处理办法市政公用事业局供热行业事故应急预案公司安全生产管理制度2、系统概况公司现拥有五座热源厂，一座热电厂，三座区域锅炉房，燃煤锅炉登记总容量1800t/h；换热站652座，100万以上规模

2、换热站6座；汽、水主管网700余公里，工业用户9家。一次管网管径较大，换热首站数量多。3、危险性分析3.1、城区供暖主要危险源包括：供热管网、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、高低压配电柜、电源、外网输水热网、阀门、补偿器等。3.2、供热水网破裂或管网设备损坏等原因可诱发烫伤、砸伤等事故，影响区域供暖。4、预案内容及应对措施4.1、预案内容因首站设备或一次网原因造成大面积停热时，由应急总指挥发布命令启动应急预案。应急总指挥须立即召集各应急小组成员成立现场应急指挥部。通知应急小组根据预案要求集合人员赶赴事故现场、各就各位。4.2、应对措施4.2.1、迅速启动应急抢修预案，同时联系生产管理

3、部和供热单位对有关可供调峰之用的供热联通网线进行科学调度，尽可能压缩停热范围，减少不良影响面。4.2.2、组织应急抢修人员进行抢修，尽快排除故障。4.2.3、向公司客服中心报告情况，及时向有关热用户发出停热安民通知，对用户的质询做出耐心解释，并将抢修情况及恢复供热的大体时间向用户通报。4.2.4、如果事故凭热力有限公司现有应急资源难以实施有效处置，或突发事故已经升级，超出公司自身控制能力和处置权限，公司应急总指挥或现场指挥应及时向上级部门报告并请求支援。同时相关人员根据职责范围，服从上级应急指挥机构的指挥和社会专业救援部门的指导，配合做好应急救援工作。5 、组织机构及职责；5.1、机构构成首站

4、及一次网应急抢修事故处置小组：序号职 务姓 名行 政职 务应急职责1总指挥总经理统管总公司应急抢修行动2副总指挥副总经理协调应急组织各机构的运作和关系，负责事故应急指挥、人员调度、资源、设备的有效利用，包括社会资源的利用。副总经理副总经理总工程师协助指挥部分析事故原因，提出技术方面的建议，并协助制订相应措施。3调度指挥生产部 经理协助指挥部分析事故原因，调度指挥各部门执行相应措施。4技术支持总工办 经理执行分析事故原因，技术讨论并制定相应技术措施。5安全保障安保部 经理监督设立警戒线，事故现场戒严和安全保卫工作，抢险工作的安全监督。6新闻发布政工部部长负责对外媒体的信息发布。抢修现场根据实际情

5、况成立：现场处置指挥小组、应急事故处理组、施工抢修组、安全组、物资保障组、后勤保障组5.2、职责分工5.2.1、 现场处置指挥小组组长：统管应急抢修行动。副组长：负责事故现场应急指挥、人员调度、资源、设备的有效利用，包括社会资源的利用。5.2.2、应急事故处理小组：负责紧急响应的接警、向上级汇报、事故处理小组人员组织协调，并协助组长分析事故原因，提出技术方面的建议，并协助制订相应措施。5.2.2 、施工抢修组：在一般事故状态下，应第一时间赶赴事故现场，主要职责是负责对损坏设备的抢修工作。5.2.3 、安全组：监督设立警戒线，事故现场戒严和安全保卫工作，抢险工作的安全监督。5.2.4、物资保障组

6、：负责施工现场的设备、材料的供应。5.2.5、后勤保障组：负责抢险过程中后勤保障工作和宣传工作，为抢险人员提供就餐及医疗等，并结合实际做好事故导向宣传6 、应急处置后续6.1、 应急响应的中止6.1.1当事故状态被有效控制后，应急抢险人员可根据指挥部指令，分批、有序撤离现场；6.1.2将施工现场设备、材料、工具清点装车；6.1.3对事故现场环境卫生进行清理；6.2 、事故资料收集事故责任单位、责任人配合事故调查，运行人员应保留第一手资料，将故障发生时的设备状态和运行参数详细记录，以备查验。事故处理结束后，由安生办收集整理事故现场图片、文字记录及事故处理过程中的详细资料。6.3 、事故分析组织公

7、司生产部、安保部、总工办、数控部等相关部室人员组成事故调查小组，对事故原因、处理方案进行调查、分析，并出具事故报告。6.4 、事故处理根据事故调查报告，安生办研究落实整改措施，进一步完善值班巡检制度、备品备件制度等。并结合实际修订和完善应急预案，并对责任事故提出处罚措施，加强事故预防,避免类似事故再次发生。7 、预案等级划分及响应汇报机制7.1、事故等级划分I级由济南热力有限公司决定启动应急预案，并报市政公用事业局备案；影响范围：造成集中供热面积30万平米以下即将或完全停热，并在48小时内无法恢复；或造成故障停炉；或造成人员轻伤；或造成直接经济损失100万元以下。级由各热源厂、分公司决定启动相

8、应的应急预案，并报济南热力有限公司备案；影响范围：造成集中供热面积20万平米以下即将或完全停热，并可能在48小时内无法恢复。级由各车间、站、班组决定启动应急预案，自行处理并向厂、分公司汇报备案。影响范围：在可控范围之内，通过抢修处理，能够继续保证工作连续进行。7.2响应汇报机制7.2.1 应急预案启动原则：当接到调度中心的通知后，立即启动相应的应急预案。7.2.2 事故的上报和响应：应急预案启动后，应对事故等级进行预判，并根据响应等级处理流程进行事故的上报和响应。如事故处理过程中发现事故严重性增加，则立即向应急响应小组汇报，按高级别事故响应流程处理。在发生影响用户正常取暖的故障时，应及时通过电

9、话、短信、张贴通知等形式向用户告知故障原因和修复时间，以免造成较大影响。7.3 应急行动救援原则先控制、后处置、救人第一、减少损失。在应急救援过程中，要遵循应急救援三优先原则：7.3.1人员安全（包括救援人员）优先；7.3.2防止事故扩展优先；7.3.3环境保护优先；换热站及二次网抢修应急预案1、总则1.1、编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障人身和设备的安全，正确、有效和快速的应对处置济南热力有限公司所供辖区内冬季供热突发事故，最大限度的减少冬季供热突发事故造成的影响和损失，维护社会稳定和生活安定，确保冬季供热安全。1.2 、编制依据中华人民共和国安全生产法

10、生产安全事故应急预案管理办法省生产安全事故报告和调查处理办法市政公用事业局供热行业事故应急预案公司安全生产管理制度2、系统概况济南热力有限公司现拥有五座热源厂，一座热电厂，三座区域锅炉房，燃煤锅炉登记总容量1800t/h；换热站652座，100万以上规模换热站6座；汽、水主管网700余公里，工业用户9家。换热站数量多，二次网管线较长，部分管线老化严重。3、危险性分析3.1、城区供暖主要危险源包括：供热管网、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、高低压配电柜、电源、外网输水热网、阀门、补偿器等。3.2、供热水网破裂或管网设备损坏等原因可诱发烫伤、砸伤等事故，影响区域供暖。4、预案内容及应对措

11、施4.1、预案内容因换热站设备或二次网原因造成大面积停热时，由应急总指挥发布命令启动应急预案。应急总指挥须立即召集各应急小组成员成立现场应急指挥部。通知应急小组根据预案要求集合人员赶赴事故现场、各就各位。4.2、应对措施4.2.1、迅速启动应急抢修预案，同时联系生产管理部和供热单位对有关可供调峰之用的供热联通网线进行科学调度，尽可能压缩停热范围，减少不良影响面。4.2.2、组织应急抢修人员进行抢修，尽快排除故障。4.2.3、向公司客服中心报告情况，及时向有关热用户发出停热安民通知，对用户的质询做出耐心解释，并将抢修情况及恢复供热的大体时间向用户通报。4.2.4、如果事故凭有限公司现有应急资源难

12、以实施有效处置，或突发事故已经升级，超出有限公司自身控制能力和处置权限，有限公司应急总指挥或现场指挥应及时向上级领导报告并请求支援。同时相关人员根据职责范围，服从上级应急指挥机构的指挥和社会专业救援部门的指导，配合做好应急救援工作。5 、组织机构及职责；5.1、机构构成换热站及二次网应急抢修事故处置领导小组：序号职 务姓 名行 政职 务应急职责1总指挥总经理统管总公司应急抢修行动2副总指挥副总经理协调应急组织各机构的运作和关系，负责事故应急指挥、人员调度、资源、设备的有效利用，包括社会资源的利用。副总经理副总经理总工程师协助指挥部分析事故原因，提出技术方面的建议，并协助制订相应措施。3调度指挥

13、生产部 经理协助指挥部分析事故原因，调度指挥各部门执行相应措施。4技术支持总工办 经理执行分析事故原因，技术讨论并制定相应技术措施。5安全保障安保部 经理监督设立警戒线，事故现场戒严和安全保卫工作，抢险工作的安全监督。6新闻发布政工部部长负责对外媒体的信息发布。抢修现场根据实际情况成立：现场处置指挥小组、应急事故处理组、施工抢修组、安全组、物资保障组、后勤保障组5.2、职责分工5.2.1 、现场处置指挥小组组长：统管应急抢修行动。现场处置指挥小组副组长：负责事故现场应急指挥、人员调度、资源、设备的有效利用，包括社会资源的利用。5.2.2、应急事故处理小组：负责紧急响应的接警、向上级汇报、事故处

14、理小组人员组织协调，并协助组长分析事故原因，提出技术方面的建议，并协助制订相应措施。5.2.2、 施工抢修组：在一般事故状态下，应第一时间赶赴事故现场，主要职责是负责对损坏设备的抢修工作。5.2.3 、安全组：监督设立警戒线，事故现场戒严和安全保卫工作，抢险工作的安全监督。5.2.4、物资保障组：负责施工现场的设备、材料的供应。5.2.5、后勤保障组：负责抢险过程中后勤保障工作和宣传工作，为抢险人员提供就餐及医疗等，并结合实际做好事故导向宣传6 、应急处置后续6.1 、应急响应的中止6.1.1、当事故状态被有效控制后，应急抢险人员可根据指挥部指令，分批、有序撤离现场；6.1.2、将施工现场设备

15、、材料、工具清点装车；6.1.3、对事故现场环境卫生进行清理；6.2 、事故资料收集事故责任单位、责任人配合事故调查，运行人员应保留第一手资料，将故障发生时的设备状态和运行参数详细记录，以备查验。事故处理结束后，由安生办收集整理事故现场图片、文字记录及事故处理过程中的详细资料。6.3 、事故分析组织公司生产部、安保部、总工办、数控部等相关部室人员组成事故调查小组，对事故原因、处理方案进行调查、分析，并出具事故报告。6.4 、事故处理根据事故调查报告，安生办研究落实整改措施，进一步完善值班巡检制度、备品备件制度等。并结合实际修订和完善应急预案，并对责任事故提出处罚措施，加强事故预防,避免类似事故

16、再次发生。7、 预案等级划分及响应汇报机制7.1、事故等级划分I级由济南热力有限公司决定启动应急预案，并报市政公用事业局备案；影响范围：造成集中供热面积30万平米以下即将或完全停热，并在48小时内无法恢复；或造成故障停炉；或造成人员轻伤；或造成直接经济损失100万元以下。级由各热源厂、分公司决定启动相应的应急预案，并报济南热力有限公司备案；影响范围：造成集中供热面积20万平米以下即将或完全停热，并可能在48小时内无法恢复。级由各车间、站、班组决定启动应急预案，自行处理并向厂、分公司汇报备案。影响范围：在可控范围之内，通过抢修处理，能够继续保证工作连续进行。7.2、响应汇报机制7.2.1 、应急预案启动原则：当接到调度中心的通知后，立即启动相应的应急预案。7.2.2 、事故的上报和响应：应急预案启动后，应对事故等级进行预判，并根据响应等级处理流程进行事故的上报和响应。如事故处理过程中发现事故严重性增加，则立即向应急响应小组汇报，按高级别事故响应流程处理。在发生影响用户正常取暖的故障时，应及时通过电话、短信、张贴通知等形式向用户告知故障原因和修复时间，以免造成较大影响。7.3 、应急行动救援原则先控制、后处置、救人第一、减少损失。在应急救援过程中，要遵循应急救援三优先原则：7.3.1、人员安全（包括救援人员）优先；7.3.2、防止事故扩展优先；7.3.3、环境保护优先；