202-年林业产业工作要点.doc

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1、202*年林业产业工作要点202*年林业产业工作要点202*年全省林业产业工作要点一、指导思想：坚持以科学发展观为总揽，以跨越发展为主题，以转变经济增长方式为主线，以培育龙头企业为重点，以兴林富民为目标，以产业改革开放为动力，进一步强化招商引资，加强产业科技创新和品牌建设，加快现代林业科技产业园提档升级，全力推进湖北现代林业产业又好又快发展。二、发展目标：202*年全省林业产业总产值达到950亿，力争突破千亿大关。全省现代林业科技产业园建设向质量、规模、效益型方向发展，园区实现产值350亿，新增入园企业60家。全省林业招商引资、融资超过30亿元。三、具体措施：1.出台政策促进产业发展。争取以省

2、政府或政府办公厅的名义出台加快林业产业发展的意见，形成全社会、各行业支持林业产业发展的局面；省厅出台实施“1010工程”的意见，整合现有的项目资源，制定扶持支持重点行业、新兴产业的具体措施。各地也要制定出台相应文件，强化政策扶持。进一步加强市、州、县林业产业工作机构、职能建设，不断健全完善职能服务机构。2.谋划重大活动促发展。三月下旬，省厅拟与武汉市政府、金马凯旋武汉CBD共同举办中国中部暨武汉家具博览会；四月，省厅拟与湖北日报传媒集团共同举办“202*中部现代林业科技产业园发展高层论坛”；二、三季度，省厅组织重点龙头企业与省级金融战略合作单位、证券公司、投资公司深化银企对接。3.加快产业园提

3、档升级。组织对林业科技产业园园区和龙头企业进行考核评比，鼓励林业资金项目和产业园区建设挂钩，加快园区基础设施建设，搞好配套服务，不断提升园区层次和服务功能。积极引导投资公司、证券公司、品牌企业进入与园区重点龙头企业进行战略合作与重组，实现企业规模的快速扩张和结构优化升级。4.积极推进板材、家具、造纸及新兴产业的发展。相关市州要编制产业发展规划，保持板材、家具、造纸等传统森工产业快速发展的势头；各级林业主管部门在政策、林业项目和资金方面，要加大扶持和指导力度，通过市场运作，积极培育苗木花卉、木本油料、野生动物驯养繁殖、森林食品、森林旅游等新兴林业产业的发展，使其成为林业经济新的增长点。5.建好基

4、地夯实产业基础。近年来，全省一大批龙头企业兴建资源基地，造林企业已成为我省营造林主体。各市、州、县要积极引导企业结合地域特色，编制资源基地发展规划和落实进度表。各级林业主管部门在安排低产林改造、造林、贴息贷款等要优先向原料林基地和重点龙头企业倾斜；要加强指导和检查督办，夯实产业发展的资源基础。6.继续抓好招商安商工作。全省林业系统要认真贯彻省委省政府“大招商、招大商”的精神，以广东、江浙等发达地区和外资为重点，加大招商引资力度，积极组织对资源丰富、技术密集省份的林业招商活动。进一步深化银企合作，加强与金融机构、证券公司、林业上市公司联系，拓宽企业融资渠道。积极筛选符合条件林业企业上市。争取扶持

5、2-3家林业企业进入省上市后备公司目录。7.狠抓林业产业科技和品牌建设。继续鼓励大专院校、科研院所对接产业园区、对接龙头企业，共同成立研发中心，加快推进产学研结合，促进技术创新。认真开展省级龙头企业评审和国家级林业龙头企业的遴选和报审工作。大力实施名牌战略，加大中国驰名商标、中国名牌和湖北名牌的组织申报和评选工作，争取年内有一批企业成为国家级、省级名牌企业。8.狠抓林产品出口贸易和安全生产管理。省厅拟与省商务厅、外经贸局、省工商联等单位合作，协调扩大林产品出口贸易。积极组织林业重点龙头企业开展国内、国际各种林博会、农博会参展与贸易，不断推进我省林产品走向国内、国际市场；继续抓好林业系统安全生产

6、和森林食品质量安全工作。9.开展企业培训和组团学习考察。发挥省林业产业促进会的职能作用，组织企业重点开展现代企业制度、财务制度、债券融资等方面的培训；全年组织1-2个湖北林业企业考察团，赴林业产业发达地区和国家考察学习。王海涛同志在经验交流时说，湖北是南方集体林区。湖北省林业厅认真贯彻以生态建设为主的发展战略，充分发挥资源优势，大力发展林业产业，促进绿色增长、绿色繁荣。三年来，中央和省林业投资达102.7亿元，拉动社会投资420亿元，完成人工造林873万亩。202*年以来，我省林业产业呈现积极稳健、加速上行的态势。202*年，全省林业总产值达856.3亿元，比202*年增长近一倍。搭建造林主体

7、的拓展平台，建设现代林业的大生态、大基地。省委省政府确立“生态立省、绿色发展”战略，各类林业市场主体呈现百舸争流千帆齐发之势，造林绿化事业快速发展。全省造林企业400家，注册资金40.1亿元，营造林面积620.8万亩（其中：人工造林206.8万亩）；全省造林大户3374家，营造林面积137.4万亩。（其中：人工造林124.2万亩）；全省有合作组织319家，注册资金8.3亿元，营造林面积113.2万亩（其中：人工造林75.2万亩）。新兴造林市场主体，已经成为生态建设和产业发展的“主力军”。三年来，共培植社会造林主体4093家，建设产业基地873万亩。搭建产业聚集的发展平台，增强林业产业整体竞争力

8、。抓产业园：202*年8月，咸安现代林业森工科技产业园（首家）授牌202*年9月，全国第一个国家级现代林业森工科技产业园落户荆门。202*年12月，国家林业局授予五峰国家非木质林产品生物产业基地（全国第三家）。全省现代林业科技产业园达到20个，入驻企业350家，提供就业岗位9万多个，兴林富民30多万户。林业龙头企业不断发展状大。在省政府重点培育产值过100亿的11家企业中，林业占2家（宝源木业和拍马纸业）。抓综合配套：202*年3月，湖北林业产业促进会成立202*年4月，全国20家涉林上市公司、5家中央企业投资湖北林业，签订合作项目10个，签署战略合作协议2项，签约资金27.65亿元。抓产业一

9、体化：推进林电、林油、林纸、林药、林旅、林板6个一体化。抢抓家具产业从沿海向内地转移的发展机遇，秉承“产业第一，企业家老大”理念，促进湖北林业产业转型升级。搭建开放合作的创新平台，提升林业产业聚集社会民间资本和放大国家投资效应的能力。市场经济，就是开放经济、合作经济。抓招商引资：连续三年，省政府林业分团，先后赴深圳、广州、南京、台湾等地招商，签约项目46个，引资116.7亿元，到位资金64.85亿元，落实率55.6%。抓金林合作：先后与省农行、省农发行、省农村信用社、民生银行武汉分行签署战略合作协议，授信额度381亿元。抓体制创新：通过发行林业企业集合债券，为湖北林业重点龙头企业发行债券20亿

10、元。森林保险试点投保面积541.75万亩，保险金额27.49亿元。林地流转面积1276.75万亩，交易金额23.43亿元。林权抵押面积170.14万亩，贷款金额20.27亿元。广泛募集社会资金，加强与外国政府和国际组织的合作，三年实际利用外资1.4亿元。通过搭建造林平台，培育市场主体，建设大生态，发展大基地，实现了生态与产业的良性互动，得到了国家林业局和省委、省政府充分肯定。王海涛同志最后表示将借这次会议的东风，认真贯彻落实赵树丛同志的重要讲话精神，虚心学习和借鉴兄弟省市的先进经验，立足新起点，创新新举措，开创新局面，实现新跨越，为实现湖北绿色繁荣、跨越发展做出应有贡献。扩展阅读：广安市202

11、*年林业工作要点广市林发202*1号广安市林业局关于印发广安市202*年林业工作要点的通知各区市县林业局：现将广安市202*年林业工作要点印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。二一二年一月十日广安市202*年林业工作要点202*年，是创建国家森林城市建设攻坚年，是森林防火体系建设突击年。全市各级林业部门要认真贯彻落实中共广安市第四次代表大会精神，紧紧围绕“创建国家森林城市”工作目标，全面推进现代林业超常规跨越发展。一、工作思路以“创建国家森林城市”为主题，以“发展林业产业”为主线，全力实施“2355”的工作战略。即全力打好“两大战役”（国家森林城市建设攻坚战和森林防火体系建设突击战）；持续建好

12、“三大基地”（创森示范基地、义务植树基地、林业产业基地）；扎实抓好五个重点（突出加强生态建设、积极发展林业产业、依法保护森林资源、大力繁荣森林文化、深入推进廉政建设）；着力落实“五大抓手”（抓林业发展、抓林业安全、抓林业稳定、抓林业创新、抓林业队伍）。二、工作目标全市林业育苗202*亩，完成森林工程建设38.3万亩（城市森林1.8万亩、农村营造林26万亩、通道森林5万亩、水系森林5.5万亩），中幼林抚育20万亩、低产低效商品林改造20万亩；完成中省下达退耕还林荒山造林及封山育林、天保工程人工造林及封山育林、造林补贴试点和珍稀树木发展等任务，巩固退耕还林成果59.9万亩，完成202*年度巩固退耕

13、还林成果后续产业建设任务。新建市级义务植树基地1个、200亩，县级5个、1000亩；保持市级“园林式单位”200个以上。扶持龙头企业10户，建产业基地10个、各1000亩；新建林业专合组织10个。实施森林管护132.8万亩，森林覆盖率达到37.3%以上。防止一般森林火灾，杜绝重特大森林火灾，损失率控制在0.1以下。积极防治林业有害生物，成灾率控制在3以下。积极争取中省林业项目资金投入2.6亿元，全市林业产值实现37亿元以上，农民人均从林业上获得收入达到610元。三、工作重点（一）全力打好创森攻坚战。一是广泛宣传创建森林城市工作。充分利用电视、公交车和出租车身等载体，通过创森知识竞赛、讲座等活动

14、，开展多形式、多层次、全方位的创森宣传，继续扩大创森宣传覆盖面。大力开展“森林公园”、“森林社区”、“森林小区”、“森林校园”、“森林村庄”等评比授牌活动，提高全民知绿、爱绿、植绿、护绿意识，扩大“创森”工作影响力，进一步激发社会各界参与“创森”的活力。二是迅速开展森林城市建设大会战。紧紧围绕“五大森林工程”，全面深入推进国家森林城市创建工作。加快通道森林工程建设，重点建设市境内高速公路、国省道、城市快速干道两侧防护绿带，打造森林景观廊道和经济林带，提升通道绿化水平。加快城周森林屏障建设，消除绿化死角和城区的城郊结合部绿化空挡，加大城市森林公园、森林小区（院落）、森林街道建设力度，打造整体景观

15、，使城市面貌、城市生态、城市景观显著提升。加快产业基地建设，规划落实绿化用地、苗木和资金，在重点森林工程建设、工业原料林、经果林和珍稀树木用材林基地建设等方面取得重大突破。三是全力做好迎接国家森林城市验收准备。对照国家森林城市建设标准和广安森林城市建设总体规划，开展自查自检，整改薄弱环节，完善创建国家森林城市的硬件和软件资料，确保202*年通过国家森林城市检查验收，把广安成功创建成为国家森林城市。（二）用心建设防火体系。集中时间、集中精力快速推进广安市重点火险区综合治理工程项目建设，并重点建设好森林防火指挥系统和火情监测系统，力争202*年9月底前将广安森林防火指挥系统建设成为全国一流的森林防

16、火指挥系统，全面提升森林防火应急防灾能力和森林防火处置能力。（三）突出加强生态建设。抓好天然林资源保护工程和退耕还林工程建设任务，加快推进国家森林抚育补贴试点和造林补贴试点工作。抓好天然林资源保护二期工程森林管护，完成202*年度森林管护、公益林建设和森林抚育任务，巩固提升工程建设质量和成果。扎实做好造林绿化，利用春秋植树造林的大好时节，及早谋划，切实做好土地落实、作业设计、种苗准备、补植补造、幼林抚育管护、资金安排和技术培训等工作，着力打造一批城乡绿化美化、林业产业发展、通道和水系绿化的新亮点，以点带面、点面结合，实现生态建设重大突破。（四）积极发展林业产业。充分利用巩固退耕还林成果专项建设

17、、工程造林、低产低效林改造、森林植被恢复等项目，积极培育壮大林业产业。建好林业产业示范基地，突出抓好以巨桉为主的短周期工业原料林、以核桃为主的特色经果林和以银杏、香椿、香樟为主的珍贵树木用材林等现代林业产业基地建设。积极培育和支持以达江木业为代表的龙头企业，扎实做好木竹材加工产业集群、竹木制浆造纸产业集群承接转移工作，做大做强木竹制品加工业。（五）依法保护森林资源。按照全省的统一部署，做好市、县级林地保护利用规划编制后续工作，完善市、县级林地保护利用规划，为严格保护林地和科学合理利用林地提供重要依据。规范木材检查站设置和木材运输检查执法行为，统一执法人员工作服装、标志标识。加大执法力度，大力开

18、展林业行政执法宣传，加强林业行政执法力度，严厉打击破坏森林资源的违法行为，确保森林资源安全。加强林木采伐的事前审批、采伐现场监管和伐后检查，确保不出现乱砍滥伐现象，切实做好森林保险试点工作，降低林主经营森林风险，维护林区稳定。（六）大力繁荣森林文化。紧紧抓住国家推动社会主义文化大发展大繁荣的大好时机，充分调动林业系统宣传文化工作者的积极性和创造性，大力繁荣弘扬以树文化、花文化、竹文化、野生动物文化、湿地文化等为核心内容的森林文化，从文化层面上树立市民的森林意识，为林业的长远发展注入永恒动力。注重森林建设与地域文化有机结合，开展形式多样的森林文化趣味竞赛活动，提高市民学习森林文化的积极性，增强森

19、林文化的传播力和影响力，让森林彰显文化，让文化融入森林，走出一条森林与文化共同发展之路，用森林文化的强大力量和独特魅力推动广安林业又好又快发展。（七）深入推进廉政建设。认真完成党风廉政建设责任制和惩防体系建设、信访举报及办案工作、效能监察及行风建设工作等目标任务，坚持每季度开展一次勤政廉政正反典型教育活动。扎实抓好林业“两大工程”执法监察、“创森”等重点建设督查督办，严格林业行政执法监督检查，促进林业系统依法行政和勤政廉洁。组织开展林业系统矛盾纠纷拉网式排查，对涉林信访动态进行深入调研，摸清情况，找准症结，提出对策。加强信访规范化管理，实行台帐销号制度，纳入目标管理和年度绩效考核。落实“六五”

20、普法规划工作任务，开展法制业务知识讲座培训。分解落实依法行政、行政调解、行政许可、行政处罚等工作目标责任，组织开展全市业务交叉检查评比、现场岗位培训活动，提升业务技能。四、工作举措（一）着力抓好林业发展，增强林业发展后劲。一是积极争取林业项目。围绕国家“十二五”规划，研究国家林业投资方向，精心包装储备项目，积极跑省进京争取林业项目，加强对获得支持项目的跟踪落实，为创建国家森林城市提供保障。统筹推进现代林业产业基地、生态效益补偿、珍贵树木示范基地和森林防火体系建设等项目，通过一系列的项目建设，夯实基础，增强后劲。二是严格实施集约管理。在造林管理过程中，坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地

21、”的原则，严把整地、起苗、栽植技术关，确保栽一株活一株、栽一片成一片。科学组织种苗生产，采取就近育苗、定点育苗、合同育苗和定向育苗等方式，满足造林绿化需要。加大优良品种的引进、繁育和推广力度。在用材林上，推广良种壮苗，大力发展香椿等速生树种，积极推广优质核桃等经济林树种。工程造林严格按照行业标准，规范施工，提高质量。（二）扎实抓好林业安全，提高效率巩固成果。一是狠抓森林防火。认真落实森林防火行政首长负责制，层层落实防火责任。以火源管理、基础建设和科学扑救为重点，加大森林防火基础设施和队伍建设力度，筑牢用火审批、入山检查、林区巡护、管护责任“四道防线”，增强森林火灾的扑防能力，确保不发生重特大森

22、林火灾。二是狠抓有害生物防治。重点加强松材线虫等有害生物防控，强化林木种苗产地检验检疫，杜绝外来有害生物入侵。加强林业有害生物监测预警信息系统建设，及时准确发布监测预报信息。加强森防检疫机构和检疫执法队伍建设，依法严肃查处各类检疫违法案件。严格执行各级政府松材线虫病防治目标责任制，落实责任，严格考核。（三）认真抓好林业稳定，维护林区民生利益。落实“一岗双责”，规范信访工作，从源头上息访息诉。积极开展“进家门、访民生、解难题”的探访活动，落实干部下访制度，将矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽状态。以扶贫帮困为切入点，全面完成省、市民生工程任务，努力增加林农收入，切实解决场圃职工后顾之忧，着力维护林区

23、民生利益。（四）不断抓好林业创新，激发社会办林热情。积极推进集体林权制度配套改革，进一步巩固和扩大改革成果。积极推进国有林场改革，使国有林场的优势、潜力和活力得到最大释放。积极推进事业单位分类改革，完善绩效工资制度，充分发挥事业人员的主力军作用。不断探索新思路，制定新办法，采取新措施，突出重点，打造亮点。学习借鉴外地成功经验，结合本地林业优势，充分发挥林业经济和社会效益。在推进国家森林城市建设中，构建“政府引导、全民参与、项目带动，吸引企业投资，造林大户唱主角、单位和大户认养”的造林新思路。在林业产业基地打造上，构建以区域为单元的林业产业集群，彻底转变传统的林业发展观念，用新的思维、新的理念去

24、发展现代林业。（五）坚持抓好林业队伍，凝聚和谐发展动能。继续抓好创先争优活动，切实加强和改进干部队伍作风建设。完善一个项目、一名领导、一个科室、一班人员的项目建设联系机制，增强工作责任感和紧迫感，保证项目建设顺利进行。完善干部绩效考核制度，提升综合素质，激发工作热情，保证各项工作快速有效落实。围绕“三基”建设目标，加强森林公安队伍正规化建设，全面提升执法办案水平和战斗力，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍。狠抓案件侦破查处力度，组织开展打击破坏森林资源专项行动，维护林区和谐稳定，更好地为生态建设和林业超常规跨越式发展服务。主题词：林业工作要点202*印发通知抄送：各科室、直属各单位。广安市林业局办公室202*年1月10日印第 13 页 共 13 页