提高非公企业党的组织覆盖和工作覆盖问题的调查与思考.docx

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1、精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -提高非公企业党的组织掩盖和工作掩盖问题的调查与摸索为贯彻落实市第十一次党代会精神，深化推动 “党建工作创新工程 ”，全面加强我市非公企业党建工作，近期，我们环绕提高非公企业党的组织掩盖和工作掩盖，赴 8 个县（区）、22 个乡镇（街道）、10个村（社区）进行了专题调研。共召开座谈会19 个，发放调查问卷1010 份，走访干部60人，访谈群众50人，现将调研情形报告如下：一、全市提高非公企业党的组织掩盖和工作掩盖的主要做法扩大党在非公企业的组织掩盖和工作掩盖，是加强和巩固 党的执政基础和群众基础的必定要求。

2、近年来，我们始终把扩 大党在非公企业中的“两个掩盖 ”作为非公企业党建工作的重点，创新工作举措，深化推动落实，取得较好的成效。1、摸清底数抓基础。全面把握非公企业的基本情形是做好非公企业党建工作的基础和前提。只有做究竟数清、情形明， 才能为提高非公企业党的组织掩盖和工作掩盖打下坚实基础。为此，我们通过市县区联动，组织特的力气，全面摸清了全市非公企业的基本情形，为开展非公企业党建工作打下了坚实的基础。一是通过“四表四册”， 深化排查摸底。20XX年在全市开展可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 18 页 - -

3、- - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -了“非公企业党建工作规范化建设年活动”， 制定了非公企业基本情形统计表、党组织活动开展情形登记表、业主基本信息登记表、党建工作指导员联系指导企业工作进度表和非公企业党组织名册、党员名册、入党积极分子名册、党建工作指导员名册等“四表四册 ”，要求各县区委组织部和部分市直单位针对表册内容，对本的本单位非公企业状况进行全面普查，做到“六个摸清”，即：开工企业数清、企业经营状况清、职工人数清、组织设置清、党员数量清、业主身份清。二是建好信息库，强化动态

4、治理。在明白把握全市非公企业基本情形的基础上，建立了市、县（区）、乡镇（街道）三级非公企业党建工作台账和信息库。同时，建立了非公企业党建工 作月报、季报、半年报等制度，明白把握非公企业党建工作的最新情形，对信息库进行准时更新保护，做到动态治理。目前，全市共有非公企业 6132 家，其中规模以上企业 675 家，共有从业人员 161404 名，党员 14512 名，党员业主 706 名，党建工作指导员 1903 名。三是建立沟通机制，落实“双报双推 ”。 建立了组织部门与工商部门常常性沟通合作机制，通过数据共享，准时把握非公企业党组织组建、撤销、调整情形和非公企业新建、并转、注销等基本情形。同时

5、，在非公企业登记申报、年审年报时，一并采集企业党组织组建情形、党员员工数量、党组织活动开展情形等信息。2、创新方式抓组建。在推动非公企业党的组织掩盖和工作可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -掩盖过程中，既严格执行党章规定，又坚持因企制宜、分类指导，依据非公企业的规模、产业形状、行业性质、的域分布等特点，积极创新党组织设置形式，通过开展非公企业

6、党组织组建工作 “堡垒推动方案 ”、“集中推动月 ”、“党群组建双月推”等活动，强力推动党组织组建工作。一是单独组建。以规模以上非公企业和有3 名以上正式党员的规模以下非公企业为重点，对符合建立党组织条件的，全部实行单独建立党组织的组建形式。同时，对有2 名党员的非公企业，将党建工作指导员的组织关系转入企业，单独建立党组织，并由党建工作指导员任党支部书记，待进展党员后，将党建工作指导员组织关系转出，由企业党组织选任党组织书记。二是区域联建。对分布在开发区（工业园区、产业园区）的非公企业，突破企业、行业限制，突破传统的以企业为单元的党组织设置模式，把区域内的非公企业分片划区，设立区域性综合党组织

7、， 统一开展党的活动。党组织负责人由开发区（工业园区、产业园区）相关负责人兼任，并配备了特的工作人员。三是行业归建。对行业特点明显、产业关联度高、生产经营联系比较紧密的非公企业，积极探究“支部建在行业中”，依靠行业协会，成立行业协会党组织或产业链党组织，对企业进行归口治理，帮忙企业进展党员，并指导条件成熟的企业单独组建党组织。四是属的挂建。对分散在乡镇（街道） 、村（社区）的非公企业，由乡镇（街道） 、村（社区）下设特的党组织进行属的管可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页，共 18 页 - - - - - - -

8、- - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -理，党组织负责人由乡镇（街道）、村（社区）党组织负责人兼任，乡镇（街道）配备特的工作人员。截至 20XX年 9月，全市6132家非公企业共建立党组织2385 个，其中，单独建立党组织1429 个， 3690 家非公企业建立综合党组织956个，非公企业党组织组建率由20XX年的 47.4%提升到 83.5%，位于全省第三位（见表1）。3、形成合力抓推动。不断完善党委领导、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管的工作机制，合力推动非公企业党的组织掩盖和工作掩盖。一是整合组

9、织力气。从体制机制入手，不断加强对非公企业党建工作的领导。特的成立了市委新经济社会组织社区工作委员会， 各县区也都成立了相应的领导机构。在全市建立了115 个处级以上党员领导干部非公企业党建工作联系点，形成了 “联系一个点，负责一条线，带动一个片”的工作机制。同时，建立 了党建工作目标责任制，把党建工作开展情形纳入市委年度目可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - -

10、- - - - -标考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是整合群团力气。建立了组织部门、工会、共青团、妇联、工商联等部门组成的非公企业党建工作联席会议制度，开 展“党建带群建 ”工作示范单位创建活动，形成了党建带群建、群建促党建的工作局面。以开发区、工业园区为支点，试点建 立党群工作站，并进一步向商业圈延长，有效整合群团组织资 源，通过“组织统筹联建、阵的统筹建设、人员统筹配备、保证统筹落实、活动统筹开展” “五个统筹”， 强力推动非公企业党的组织和工作掩盖。党群工作站建立以来，全市园区符合单独建立党组织条件的356家非公企业全部建立了党群组织。不具备单独建立党组织条件的非公企业共建

11、立综合党组织119个、工会组织 435 个、团组织186 个、妇女组织362 个，掩盖企业1200 多家。从调查情形来看，有87.6%的调查对象确定了党群工作 站对于扩大非公企业党的组织和工作掩盖的作用（见表2）。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -三是整合部门力气。强化部门抓党建意识，从各级党委和工商、税务、经信委、发改委等经济综合部门选派

12、党建工作指 导员 1903 名。联合人力资源和社会保证部门，通过市县联动，组织开展 “非公企业党员员工专场聘请会”、“非公企业救济返乡党员民工再就业乡村行”、“非公企业救济社区党员再就业聘请 会”、“非公企业送岗位进校内专场聘请会”等活动，为非公企业输送党员2800 余名。通过实施 “党员蓝领成才方案”，大力开展“双培”活动，把党员培育成技术骨干，把企业技术骨干培育成党员，在企业内部加大进展党员力度，不断壮大非公企业党员队伍，为企业建立党组织积极制造条件。二、当前影响和制约我市非公企业党的组织掩盖和工作掩盖的主要问题及缘由分析近年来，我市虽然在抓非公企业党的组织掩盖和工作掩盖方面取得了肯定成果

13、，但是仍存在一些需要克服的突出问题。在调研中，我们对这些问题及其缘由进行了全面明白（见表3、表 4）。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -通过对上述调查结果进行归纳、分析，结合座谈、走访中明白到的情形，我们认为推动非公企业党的组织掩盖和工作掩盖的问题，主要表现在以下三个方面：1、组织掩盖需进一步强化。经过多年努力，我市非公企业党组织掩盖率较以

14、前有了大幅度的提高，达到81.2% 。但是离非公企业党组织全掩盖的要求仍有很大差距，单独组建党组织的企业较少，特别是规模以下企业组建率仍偏低。导致这个问题的缘由主要有三个方面。一是基层党委重视程度不够。目前，仍有一些基层党委书记未能站在巩固党的执政基础的高度来熟识非公企业党组织覆 盖的重要性，不能严格落实管党责任。有的认为，非公企业作 为新的经济增长点，经济建设是第一位的，抓不抓党的建设无 所谓。仍有的认为，在非公企业组建党组织，开展党的活动会 影响投资环境、挫伤投资者的积极性。问卷调查结果显示，有可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - -

15、- - -第 7 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -21.3% 的调查对象认为基层党委对非公企业党的组织掩盖重视不够，有20.3% 的调查对象认为基层党委书记存在重经济轻党建的思想，没有严格落实管党责任。二是企业主支持力度不够。企业主对党建工作的认同和支持，是非公企业开展党建工作的重要前提。离开企业主的支持，很难在非公企业建立党的组织。 问卷调查结果显示， 53.6%的调查对象认为企业主对建立党组织不懂得、不支持，有 47.9%的非公企业主担忧党建工作

16、会影响企业正常的生产经营活动。目前，仍有相当一部分企业主对党组织在凝结人心、改善治理、促进进展方面的积极作专心存疑虑，甚至存在抵触心情，担忧成立党组织会减弱和制约自身权力。仍有部分企业主把追求利润、制造经济效益作为唯独的目标，认为建立党组织需要投入经费、占用活动场所、挤占生产时间，从而加重企业的负担，影响企业的生产经营，对建立党组织和开展党建工作持排斥、戒备心理。三是党员主动参与意识不强。党建工作的主体是党员，离 开党员党建工作就无从谈起。从调查数据来看，有76.5%的调查对象认为部分党员不愿转入组织关系、“隐性”党员不愿亮明身份是影响非公企业党的组织掩盖和工作掩盖的重要因素。由于部分非公企业

17、党组织作用发挥不明显，党员训练治理形式单一，在企业中的影响力下降，相当一部分党员对党组织缺乏归属感。同时，仍有不少非公企业在猛烈的市场竞争中处于不断分化、重组的不稳固状态，常常实行各种形式解雇、清退员工，党员可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -流淌频繁，导致有些党员存在“暂时观念” 、“雇佣思想，”党员意识淡化。因此，部分党员对转不转组织关系

18、、过不过组织生活持无所谓态度，成为“挂名党员 ”、“口袋党员 ”，游离于组织之外，造成了非公企业党员数量不足，肯定程度上制约了非公企业党组织的组建工作。2、组建方式需进一步改进。近年来，我们在非公企业党组织的组建方式方面进行了一些探究，采纳单独组建、区域联建、行业统建、属的挂建等多种组建模式，有效提高了非公企业党 组织的组建率和掩盖面。但这些方式仍旧存在不科学、不合理 之处，有27.3% 的调查对象认为目前的非公企业党组织组建工作中存在为组建而组建的现象。一是区域联建联而不紧。在非公企业比较集中的园区，我们对不具备单独组建党组织条件的非公企业实行分片划区设立 综合党组织的方法，解决了部分非公企

19、业的党组织组建问题。 但是，在片区综合党组织成立后，由于彼此之间联系较少、互 相不明白，给党员进展、组织活动开展等带来了很大困难，背 离了我们设立片区综合党组织的初衷。二是行业统建统而不牢。对行业特点明显、产业关联度高、生产经营联系比较紧密的非公企业，我们实行行业归口组建的方式，设立了行业党组织。但是，由于一些园区在产业功能布局、整体规划上存在着不合理性，导致有些生产关联度高的非公企业不在同一片区，布局比较分散，彼此之间距离比较远，影响了行业党组织的作用发挥。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页，共 18 页 -

20、- - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -三是属的挂建挂而不管。在非公企业分布比较分散的乡镇（街道），我们采纳了属的挂建的方式，依靠乡镇（街道）成立非公企业综合党组织。但在调研中我们发觉，乡镇和街道的非公企业综合党组织不少是为应对上级的要求而成立的，没有特的的办公场所、工作人员和工作经费。非公企业综合党组织的书记和工作人员都是兼职的，对辖区内的非公企业党组织工作精力投入不够，很少深化企业开展党建工作，造成了属的挂建的非公企业无人治理的现象。3、工作保证需进一步加强。近年来，我们在非

21、公企业党的组织掩盖和工作掩盖工作中，实行了各种有效措施，加强党建工作保证机制建设。但在调研中我们发觉，缺人员、缺经费、缺阵的、缺机制等缺失缺位现象较为突出，已经成为制约和掣肘非公企业党的组织掩盖和工作掩盖的一大瓶颈问题，主要有以下几点：一是工作力气不配套。 调查结果显示，有 43.3%的调查对象认为非公企业党建工作力气仍比较薄弱，有 29.8% 的调查对象认为部分非公企业没有合适的党组织负责人、党务工作者素质不高。在业主兼任党组织书记的非公企业中，部分业主党组 织书记因忙于生产经营，党建工作主动性不强，投入精力不够。在非业主的党组织书记中，大多缺少从事党务工作的独立性、 原就性和自主性，仍有部

22、分非公企业党务工作者年龄偏大、文 化偏低、才能欠缺，不能适应新形势下非公企业党建工作的要 求。大部分党建工作指导员由于是兼职，对党务工作不熟识，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 10 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -不能充分履行服务、促进、监督、引导的职责，存在工作不到位的问题。二是工作经费不配套。从调查情形来看，有26.9%的调查对象反映非公企业党建经费得不到保证。目前，我

23、市非公企业党建工作的经费来源仍比较狭窄，没有纳入财政预算，也没有法律上的保证。虽然省委组织部等部门下发了有关文件，要求“非公企业党建经费要依据职工年度工资总额千分之五的比例从企业治理费中列支，据实在税前扣除”，但在调研中我们发觉，部分业主对此不支持、不协作，落实难度大、不到位。三是活动阵的不配套。调查数据显示，有30.6%的调查对象反映非公企业党建活动阵的不足，是影响非公企业党的工作掩盖的重要缘由。部分企业主出于企业运行成本等诸多因素的考虑，对党组织配备的活动阵的偏少，有的非公企业党组织甚至没有没有活动阵的，导致许多非公企业党的活动不能有效开展。四是工作制度不配套。在非公企业中组建党组织，开展

24、党的活动，主要靠业主的支持。但怎样才能让业主支持，目前仍缺少必要的手段和措施。虽然公司法中规定：“在公司中，依据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动供应必要条件”，但是这样的规定只是宏观上进行了说明，对企业不执行这样的规定，缺少硬性的约束力。三、关于提高非公企业党的组织掩盖和工作掩盖的几点建可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 11 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - -

25、- - - - - - - -议和摸索加强非公企业党的组织掩盖和工作掩盖，有利于巩固和扩大党的执政基础和群众基础，有利于推动非公企业转型升级、加快进展方式转变，有利于提升非公企业党建工作整体水平。基于这样的熟识，在新形势下如何有效提高非公企业党的组织掩盖和工作掩盖，要着重做好以下四个方面的工作。（一）提高思想熟识，解决思想不到位的问题，形成非公企业党的组织掩盖和工作掩盖的工作合力。加强非公企业党的组织掩盖和工作掩盖，责任在各级党委，关键在工作落实。一是要落实基层党委的管党责任。各级党委切实履行领导责任，统筹各方资源，形成由组织部门牵头抓总，工商、税务、 经贸部门及群团组织各司其职、和谐协作、齐

26、抓共管的党建工作格局。健全完善非公企业党建工作联席会议制度，定期分析讨论、和谐解决非公企业党的组织掩盖和工作掩盖中存在的困难和问题。健全和完善党员领导干部联系重点非公企业制度，和谐解决党的组织掩盖和工作掩盖中的问题，努力把领导联系点打造成党建工作示范点。强化党建考核，把非公企业党的组织掩盖和工作掩盖纳入市、县（区）委党建目标考核内容，与其它党建工作同落实、同检查，并将考核结果作为评判基层党委领导班子及其成员工作实绩的重要依据，推动管党责任制的有效落实。二是要加强对企业主的训练引导。要精确把握非公企业党可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - -

27、 - - -第 12 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -建工作的定位，充分发挥非公企业党组织沟通政企关系、和谐劳资关系、保护各方利益、亲密党群关系等作用，引导非公企 业主转变 “重进展、轻党建”的观念，提高做好非公企业党建工作的积极性和主动性。加强培训引导，把对企业主的训练培训 纳入培训规划，加强对业主党的学问、形势任务、社会责任、 民主法制和企业治理等学问的训练，既提高业主的经营治理能 力，又提高他们对党的熟识。注意典型引领，大力宣扬非公企 业党建工

28、作的先进典型和企业主支持党建的生动事迹，组织企 业主和党组织书记报告团、学习会和座谈会，用身边的典型、 胜利的范例来引导。树立政策导向，制定出台鼓励政策，把企业党的组织掩盖和工作掩盖情形作为企业评奖评优、信誉评审、企业信贷的重要评判内容，作为企业主担任社会职务、享受优惠政策的重要依据，同时也作为举荐党代表、人大代表、政协委员人选的重要依据。三是要增强党组织对党员的凝结力。坚持把党组织活动与企业生产经营、企业文化建设、提高员工素养、保护职工合法权益等紧密结合起来，结合创先争优，创新活动载体，使党员有进步、职工有实惠、企业有收成。组织实施“岗位先锋方案 ”、 “党员蓝领成才方案”、“村企牵手行动方

29、案”，激发企业党员的荣 誉感、事业心，引导党员立足本职岗位争创一流业绩。优化服务方式，针对非公企业党员“流淌性、分散性”较强特点，着力改善服务党员工作，做到党员组织关系转接便利化、组织生活方式敏捷化、利益诉求渠道畅通化、发挥作用形式多样化，增可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 13 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -强党员对党组织的归属感。强化示范带动，实施非公企业党建示范点 “

30、强基扩面 ”工程，选树一批“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好、各方反映好”非公企业党建工作示范点，发挥辐射带动作用，在全市非公企业党组织中营造齐争共 创的深厚氛围。（二）创新工作举措，解决党组织组建方式不科学的问题，拓展党在非公企业组织掩盖的有效途径。依据表 5显示的调查结果，结合我市非公企业党建工作实际，可以实行三种组建模式，有效整合党群组织资源，推动非可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 14 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料wo

31、rd 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -公企业党组织组建。一是片区横向共建要强化资源整合。依据的域相近、便于治理和开展活动原就，依据非公企业党员和资源分布状况，划分片区网格，组建片区综合党组织，形成“片区党（工）委+片区党群工作站+区内非公企业”的“1+1+N”的片区党组织网格化 治理体系，亲密片区综合党组织内部的非公企业之间的联系。二是行业纵向联建要注意发挥龙头带动作用。依靠处于产业核心环节、行业影响力大、业主支持度高的非公企业，建立行业综合党组织。发挥龙头企业的核心带动作用，在党务工作力气配备、活动场所建设、党建经费保证、组织活动开展等方面带动行业综合党组织内的其

32、他非公企业，整体提升行业综合党组织的党建工作水平。三是属的治理挂建要突出乡镇（街道）党（工）委的主体位置。 对在乡镇和街道成立非公企业综合党组织，对辖区内全部的非公企业进行属的治理，党组织负责人由乡镇和街道党委分管党务的副书记兼任，并配备特的工作人员，做好非公企业的进展党员、党建工作指导等工作。（三）加强队伍建设，解决党建工作力气薄弱的问题，强化非公企业党的组织掩盖和工作掩盖的人才支撑。党组织书记、党建工作指导员、党员“三支队伍 ”的素养和水平，是影响非公企业党的工作掩盖成效的重要因素，要通过建强这 “三支队伍 ”，为非公企业党的组织掩盖和工作掩盖供应有力的人才保证。可编辑资料 - - - 欢

33、迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 15 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -一是加强非公企业党组织书记队伍建设。选优配强非公企业党组织书记，是加强非公企业党的工作掩盖的关键。要建立选任机制，明确选任标准、拓宽选任渠道，通过上级党组织委派、面对社会公开聘请、企业内部公推直选等方式，把党性观念强、懂经营会治理、善于做群众工作的复合型人才选任到非公企业党组织书记岗位上来。要健全治理机制，建立健全非公企业党组织书

34、记任前考核、目标承诺等制度，增强他们履职尽责意识。要强化训练培训，建立健全非公企业党组织书记初任培训、定期轮训和专题培训制度，提高其服务进展、凝结员工的才能和水平。二是加强党建工作指导员队伍建设。向非公企业选派党建工作指导员，是充实党的工作力气、抓好党的组织掩盖和工作掩盖的有效措施。要明确选派重点，对目前没有党员的、未建立党组织和党组织作用发挥比较弱的非公企业，重点派驻党建工作指导员，指导帮忙企业进展党员、建立党组织、培育党组织负责人、加强党组织规范化建设。要加大选派力度，坚持把政治业务素养高、组织和谐才能强、做群众工作才能强作为基本标准，通过个人报名或单位举荐、组织考察、审核备案等程序，从党

35、政机关、企事业单位选派合适人选担任非公企业党建工作指导员。要加强培训，以党建工作业务学问培训为重点，建立健全党建工作指导员培训长效机制，全面提高党建工作指导员的履职才能。要加大考核鼓励，市、县区委组织部门要会同选派单位，与党建工作指导员签订目标责任书 ,每年进行考核可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 16 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -考评，考核结果作为年度考核的重要内容和提

36、拔使用干部的依据。三是加强非公企业党员队伍建设。把壮大党员队伍作为加强非公企业党的组织掩盖和工作掩盖的基础工作。要双向挑选 “输”。依靠劳动力市场和人才市场，整合各方力气培训和储备 一批高素养的党员人才，通过双向挑选，有组织、有方案的向 非公企业输送。要主动介入“培”。制定非公企业进展党员方案时，坚持把企业中层以上治理人员和生产经营技术骨干作为重点，准时将这些优秀分子吸取到党内来。要亮明身份“转”。要仔细做好非公企业党员的排查摸底工作，实行思想动员促转、组织联系协转等措施，动员流淌党员、 “隐性 ”党员、“口袋 ”党员亮出身份，参与党的组织活动。（四）有效整合资源，解决保证不足的问题，夯实非公

37、企业党的组织掩盖和工作掩盖的物质基础。要整合各方力气，实行多种方式和途径，积极为非公企业党组织开展活动供应物质保证。一要建强园区党群工作站。充分发挥工作站的资源整合功能，依据 “一室多用 ”原就，以园区和产业集中区为支点，对辖区内党群活动阵的进行统筹规划建设、统筹治理使用，把党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家整合在一起，依据“ 1+7”模式，把党群工作站打造成党组织活动中心、党员治理中心、党员训练培训中心、党员和职工服务中心、党群共建中心、企业进展信息沟通中心、企业人才举荐中心等“七个中心 ”， 免费可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - -

38、 - - - -第 17 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -向园区内全部非公企业和党员群众开放，推动园区非公企业党的组织掩盖和工作掩盖。二要规范企业党组织活动阵的。依据党建工作基础规范化要求，落实好党组织办公场所和党员活动场所。企业党组织党员在 20 人以下的，党员活动室面积不少于30 平方米。党员在20 人以上的， 党员活动室面积不少于50 平方米。 党组织活动阵的原就上达到“两室六有 ”标准，即：党组织办公室、党员活动 室，有党旗、有规章制度、有台

39、帐资料、有电教设备、有办公设施、有图书资料，解决非公企业党组织活动场所问题。乡镇、街道及村（社区）要依靠党员服务中心、村综合服务中心，为 非公企业开展党建活动供应便利条件。三要保证非公企业党建工作经费。落实政策规定，依据中心及省委有关文件精神，非公企业要按职工年度工资总额千分之五的比例，作为党组织活动经费，在企业治理费中列支，据实在税前扣除。县区组织部留存党费要按每年不低于10%的比例用于支持非公企业党建工作。实行“县级财政支持一点、园区（产业集中区）行政经费支出一点、留存党费划拨一点、社会自愿捐助一点 ” 四“个一点 ”的方法， 多方筹集非公企业党建工作经费。积极对上争取，充分利用省财政每年拿出1200 万元建立专项资金的有利契机，通过举办专题培训班、创建省市级基层党建示范点等方式，积极争取上级部门的奖补资金，解决非公企业党建经费来源不足问题。（陈金师、葛伟、黄蕾、孙国华、张斌、张肖峰、孙勇）可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 18 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载