2022年区域经济学论述.docx

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1、精品学习资源七、论述1. 结合我国人口、资源的现状，谈谈我国在区域经济进展中应实行的计策？答：中国是一个正在快速崛起的人口众多的资源大国，正确地处理人与自然的关系，不仅对中国本身，而且对全世界都具有举足轻重的意义；中国人口众多，幅员宽敞，自然条件复杂，生物品种繁多，资源类型丰富，其肯定量在世界各项资源中名列前茅；但中国人口与资源的冲突却日益加剧，主要表现在以下几个方面：一是人口基数，人均资源量少，地域分布不均，可更新资源取向负荷极限；二是资源需求与消费的冲突不断加深；三是传统的进展模式和资源利用模式尚未根本转变；四是区域资源的治理和决策机制也未根本转变；实现资源的合理利用，达到资源开发利用战略

2、的预定目标，必需有完善的政策措施与之配套；依据我国具体情形，区域资源环境合理利用的政策措施包括：一是建立完善的资源开发规划；二是建立完善的资源价格评判体系；三是建立完善的资源政策体系；四是建立完善的资源法律体系；资源合理利用是中国经济实现可连续进展的核心；2. 论述城市化的概念与内涵；答：城市化是由传统的农业社会向现代城市社会进展的自然历史过程；它表现为人口向城市的集中、城市数量的增加、规模的扩大以及城市现代化水平的提高，是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大进展空间的表现；城市化具有如下六个方面的内涵；第一，城市化是城市人口比重不断提高的过程；城市化第一表现为大批乡村人口进入城市，城市人口在

3、总人口中的比重逐步提高；其次，城市化是产业结构转变的过程；随着城市化的推动，使得原先从事传统低效的第一产业的劳动力转向从事现代高效的其次、第三产业，产业结构逐步升级转换，国家制造财宝的才能不断提高；第三，城市化是居民消费水平不断提高的过程；城市是高消费群体集聚的所在；城市化使得大批低消费居民群体转变为高消费的居民群体，因此城市化过程又是一个市场不断扩张、对投资者吸引力不断增强的过程，也是越来越多的国民在进展中享受到实惠的过程，是一国中产阶级形成并占主体的过程；而后者正是现代社会结构的基本特点；第四，城市化是城市文明不断进展并向广大农村渗透和传播的过程；城市化的进程也是农村和农夫的生产方式和生活

4、方式文明程度的不断提高、不断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程；因此城市化不能简洁地懂得为只是进展城市的问题，更不能狭隘的懂得为只进展小城镇或者只进展大城市的问题；第五，城市化过程是人的整体素养不断提高的过程；由于大部门国民从事着先进的产业活动，有着较高的生活质量，因此，人们的生活方式、价值观念将会发生重大变化，辞别自给自足，摆脱小富即安，追求文明进步，崇尚开拓进取；社会将建立起根本区分于农业社会的城市社会新秩序，社会化、商品化、规范化、法制化将是城市社会秩序的基本特点；人们依据既定的嬉戏规章自由地进行丰富多彩的社会活动，自律、自尊、自强成为社会风尚；这是现代文明的灵魂，是城市社会的真正魅力

5、之所在；第六，城市化是农村人口城市化和城市现代化的统一；城市化绝不仅仅是乡村人口进入城市，而是乡村人口城市化和城市现代化的统一，是经济进展和社会进步的综合表达；乡村人口城市化与经济现代化、城市结构现代化以及城乡一体化共同构成城市化的丰富内涵；假如说乡村人口城市化是城市化进程中量的增加的过程，是城市化的初级阶段，那么，城市现代化和城乡一体化就是城市化进程中质的提高的过程，是城市化的高级阶段；3. 论述我国区域资源环境面临的主要问题以及实现资源环境合理利用的政策措施；实现资源的合理利用，达到资源开发利用战略的预定目标，必需有完善的政策措施与之配套；（1） 建立完善的资源开发规划国家、省、地、县逐级

6、建立资源开发规划，并依据中华人民共和国矿产资源法和中华人民共和国矿产资源法实施细就的宗旨，和谐各级区域间的关系，真正划清各级政府在开发资源方面的权力界限；资源开发规划应当是具体的、科学的、涵盖面很广的规划，地资源开发具有明确的指导意义；（2） 建立完善的资源价格体系我们所讨论的资源价格，应当是未经人类劳动触动过的、原始的资源价格，资源的勘探费用和资源产品的价格；任何人开采资源，都必需支付肯定的费用；（3） 建立完善的资源政策体系资源政策包括资源环境政策、区域资源政策和产业资源政策；也就是如何处理好资源开发利用与环境爱护，资源开发利用与区域进展，资源开发利用与产业进展等关系，做到政策上配套，行政

7、上保证；（4） 建立完善的资源法律体系中国的资源法律法规已经相对完善；进一步完善资源法律的实施细就，加强对法律实施的监督，加强执法的力度，是今后的重要任务；资源的开发利用，必需有法律来保证，才能最有效地防止对资源的破坏；当经济进展的进程遇到转折点时，我们总会发觉进展进程中这样或那样的问题；我们应当通过不懈的努力去解决前进道路上的问题，排除一切障碍；资源合理利用是可连续进展的核心；解决好这个核心问题，可连续进展方案将会顺当得到实施；没有资源的合理利用，就没有我们今日的经济稳固增长；没有资源的永续利用，就没有我们子孙后代的、将来的进展；4. 钱纳里是如何论述区域经济进展阶段的？欢迎下载精品学习资源

8、答：美国经济学家钱纳里对 34 个准工业化国家经济进展进行实证讨论，提出任何一个国家和地区的经济进展都会规律性的经过 6 个阶段，从任何一个进展阶段向更高一个阶段的跃迁都是通过产业结构转化来推动的；因此，产业结构的变动和升级时划分区域经济进展阶段的基本依据；第一阶段：传统社会：产业结构以农业为主，肯定部分人口从事农业，没有或极少有现代化工业，生产力水平低；其次阶段：工业化初期；产业结构由以落后农业为主的传统结构逐步向以现代化工业为主的工业化结构转变，工业中就以食品、烟草、采掘、建材等初级产品的生产为主；这一阶段区域开头走上工业化的进展道路，人民生活水平逐步提高，市场逐步扩大，投资环境得到改善；

9、这一时期的产业主要是以劳动力密集型产业为主，利用区域内廉价劳动力降低成本，提高产业和区域的竞争才能；第三阶段：工业化中期阶段；制造业内部由轻型工业的快速增长转向重型工业的快速增长，非农业劳动力开头占主体，第三产业开头快速进展，这一阶段的产业属于资金密集型产业，对资金需求量大，同时工业劳动力占主体，城市化水平快速提 高，市场稳步扩张，投资领域宽广，挑选余地大；工业化中期阶段是区域经济进展由传统社会向现代社会进展的关键性阶 段；第四阶段：工业化后期阶段；该阶段主要特点是在第一、其次产业获得较高水平进展的条件下，第三产业保持连续高速进展，是经济增长的主要奉献者；这一时期进展最快的领域是第三产业，特殊

10、是新兴服务业，如金融、信息、广告、公用事业、询问服务等；第五阶段：后工业化阶段；制造业内部结构由资本密集型产业为主导向技术密集型产业为主导转换，同时生活方式现代化， 高档耐用消费平在广大群众中推广普及；技术密集型产业的快速进展是这一时期的主要特点；第六阶段：现代化社会；第三产业开头分化，职能密集型和学问密集型产业开头从服务业中分别出来，并占主导位置，人们消费的欲望出现出多样化和多变性，追求个性；现代化社会是一个用学问和职能来追求个性进展的社会，其投资领域主要是学问密集型产业和现代化的生产，生活服务业，多样化是其基本特点；5. 请联系实际，谈谈政府在区域经济进展中的职能；（一）制定区域经济增长的

11、目标地区经济进展，必需要有明确的目标，并保持经济进展的连续性，这就要求地方政府必需有一个长期的进展战略规划；地区经济增长的目标，必需符合当地的实际情形，并应与国家的经济进展目标相连接；1、制定经济增长的目标地区经济进展的目标体系当中，总量目标和速度目标，是地方政府最关怀的两个方面；地区经济进展总量目标，是一个地区在将来一段时期内经济进展的总体规模，是地区经济实力的表达，也是地方政府政绩的主要表达；2、为实现目标而采纳的手段地方政府要实现其经济增长的目标，必需制定肯定时期的经济进展战略，运用自己把握的手段来实现自己的目标；（1） 通过对区域内的经济进展的优势和劣势进行具体分析，制定出科学的进展战

12、略和具体规划；（2） 通过政府财政手段的使用，和谐地区内的区域、企业和个人的关系；（3） 通过对基础设施的投资，引导地区企业的进展方向，以达到调整产业结构与布局的目的；（4） 通过对地方政府所拥有的各种经济手段的使用，公平地区关系，促进区内落后地方的进展；（二）开发自然资源通过开发自然资源，达到发挥地区优势的目的，从而促进地区经济的进展；地方政府在这其中，扮演重要的角色；1、各级政府对自然资源的客观配置公共的自然资源归国家全部；国家的具体表达，就是政府；政府拥有对自然资源的开发、配置和治理权，是政府承担国家经济建设职责的具体表达；2、政府对自然资源配置的分析治理；（1）国家直接开发的自然资源；

13、（2）地方开发的自然资源；（ 3）正确处理中心与地方在资源开发上的关系；（三）完善经济运行机制建立完善的市场机制，是地方政府重要的经济职能；所谓市场体制，一方面是完善的市场体系；另一方面是畅通的流通渠道；1、市场体系的建议和治理； 2、生产要素的组织和流通（四）调剂各种经济活动地方政府调剂经济活动，是指地方政府通过发布行政命令，并通过职能部门贯彻这些命令，达到治理经济活动的目的；1、行政手段调剂的特点；（1）行政手段调剂经济活动，具的直接性；（2）行政手段的调剂，具有相对规范性；（3）行政手段的调剂，具有有序性； 2行政调剂经济的主要部门；第一类是治理国有资产的部门；其次类是指导并治理非国有资

14、产的部门；第三类是综合的或专业性的指导和治理部门；3、行政调剂经济活动的范畴；（1）社会基础产业；（ 2）国有企业；（ 3）资源产业；（五）做好扶贫工作地方政府的扶贫政策，可以从多个方面来表达，因此，脱贫的途径也很多；第一，正确使用扶贫金；其次，资助贫困地区的技术培训和职业训练；第三，正确安排地方政府的行政性和生活性支出，以此来促进落后地区的产业进展；第四，有方案地组织移民；欢迎下载精品学习资源6. 区域经济进展战略的模式与类型有哪些？答：初级产品出口战略；初级产品出口战略的特点是利用本国丰富的自然资源，以进展农业、矿业产品的出口，来带动本国经济进展，属外向型经济进展战略；进口替代战略；进口替

15、代战略，就是用本国产品替代进口产品的战略；是处于工业化初级阶段的进展中国家应对国际竞争， 进展本国现代工业的一种内向型战略；进口替代有两种形式：一是下游产业进口替代，二是上游产业进口替代；出口替代战略；出口替代战略，主要含义是进展面对出口的产品，用工业制成品的出口来代替农矿产品的出口，并利用劳动力价格低的优势，以廉价的产品打开国际市场；工业赶超战略；工业赶超战略，主见以进展工业来带动经济的进展，缩小同发达国家的差距；一个落后的国家或地区，要想在短期内赶上先进国家，就必需大规模进展工业，以工业的快速增长来促进其他产业的增长，实现国家社会的跃进；经济、社会综合进展战略；经济、社会综合进展战略，是将

16、经济的进展与社会的进展结合起来考虑，以经济进展为手段，以社会进步为目的；7. 区域经济进展政策体系包括哪些具体政策？答：区域经济进展政策由一系列相互联系、综合和谐的单项政策共同组成，构成为一个体系：（一）区域经济进展规划政策（1）把各个区域的进展纳入全国经济进展总体规划之中，充分发挥各自的优势和潜力；（2）和谐区域与区域之间、增长极与非增长极之间的关系；（ 3）确定各个区域的优势产业和支柱产业，防止区域间产业结构雷同化；（二）区域经济补偿政策区域经济补偿政策，主要指财政资金在政府间的再安排，即财政转移支付政策；财政转移支付作为一种重要的救济手段，对于欠发达地区改善公共基础设施、制造良好的投资环

17、境、缩小与发达区域的差距意义重大；（三）区域产业政策（1）在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用，同时综合运用各种手段、规范、调剂区域的投资政 策；（ 2）依据区域自然条件、经济社会进展基础，趋利避害，扬长避短，建立起富有区域特色、具有相对比较优势的主导产业群，优先挑选进展和谐的产业部门，特殊要重点支持环保产业的进展；（3）区域产业政策应当实现区域间的合理分工，最大限度地猎取分工利益，从而有利于缩小区域进展差距；（四）公共投资政策（1）加强发达区域和欠发达区域基础设施建设的总体规划与综合和谐；（2）改革基础设施投资体制，多渠道筹集建设资金；8. 区域经济可连续进展的战略重点是

18、什么？ 答：（一）区域经济进展与人口（1） 人口增长与区域经济可连续进展的关系，主要表现在两个方面：一方面，肯定数量的人口是区域经济可连续进展的基础和动力；另一方面，人口增长过快，势必影响国家或地区人民生活水平的提高，并由此引发资源危机、环境危机等，进而影响区域可连续进展；（2） 人口结构与区域经济可连续进展，涉及到人口的年龄结构、性别结构、职业结构、经济结构、文化结构、社会结构等， 但最重要的仍是人口年龄结构；人口老龄化是一种世界性的大趋势，我国已经快速地步入老龄化国家行列；人口老龄化是社会进步的表现，但是，它对社会经济的可连续进展又是不利的；从宏观上看，主要增加了建立社会保证体系的成本，从

19、而相应地削减了储蓄和投资；从微观上看，“四二一”家庭的代际结构，增加了年轻人的经济负担，对于以家庭为养老单位的传统来说，发出了严肃的挑战；（3） 人口素养与区域经济可连续进展亲密相关；第一，人口素养影响区域生产力的进展；其次，人口素养影响社会生产关系的变革和调整；（二）区域经济进展与资源资源包括自然资源和社会资源两大类，资源的稀缺性主要指自然资源而言；自然资源又可分为非再生性、可再生性和恒定性资源三种；随着科学技术的进步，资源的外延将不断扩大，然而，传统的自然资源“无价观”，使我们的经济评判失真，更严峻的是造成资源利用的铺张、生态失衡和环境恶化，降低了人类社会进展的可连续性；因此，区域经济的进

20、展应特殊留意与资源的和谐进展；1、建立资源价值体系促进区域经济可连续进展；第一要形成资源产业，以特地从事资源进展；同时要对资源合理评判并严格执行；最重要的是形成与区域可连续进展战略相一样的价格体系、市场体系和生活方式；2、保持区域资源结构与产业结构的和谐，就是要依据地区资源结构优势，确定主要产业，形成产业集聚区；保持资源结构的开放性与产业结构动态性的和谐一样；保持资源潜在结构与产业结构高度化的和谐一样；3、建立资源节约型的国民经济体系，包括确立相应的产业群体和产业规模，建立节地、节水型的工业生产体系，节约运力的交通运输体系，适度消费、勤俭节约型的生活服务体系，并进一步调整社会经济的空间结构，把

21、更多的资源、空间吸引到社会、经济循环系统中来；（三）区域经济进展与环境1、区域进展中的污染治理与环境爱护；环境问题不仅仅是生产终端的问题，在整个生产过程及其前后的各个环节都有产生环境问题的可能，有时其他环节对环境的影响甚至超过了生产过程本身，因此，环境爱护不仅要留意对污染物的“末端”加以掌握和处理，而且要对污染物进行“全程”掌握和预防；所以，我们不仅要贯彻“污染者付费”原就即征收“庇古税”，而且要推行清洁生产，包括使用清洁的能源、清洁的原料资源，实行清洁的生产过程，生产清洁的产品；欢迎下载精品学习资源2、区域经济可连续进展的计策，包括仔细做好规划、大力进展环保产业、开展环境和资源核算以及以消费

22、为导向，提高公众的环保意识；9. 如何评判中国的城市进展方针？你认为我国应建立何种城镇进展方针；答：我国现行的城市化进展方针是在1989 年制定的中华人民共和国城市规划法中明确规定的，该法第四条指出：“国家实行严格掌握大城市规模、合理进展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理格局”；该方针具有以下四个问题值得进一步探讨：第一，方针只涉及城市规模，未涉及城市质量，不利于促进城市进展质量的提高；其次，严格掌握大城市规模有其科学的内涵，但是在执行中常常被懂得成“严格掌握大城市”以及“掌握中等城市进展成为大城市”，使得一些具有良好进展条件的大城市也因带有紧箍咒而受到限制，特殊是很多很有进展前景

23、的中等城市在向大城市迈进的过程中困难重重；第三，对建制镇这一在数量上最为巨大的环节缺乏规范；第四，“促进生产力和人口的合理布局”不宜作为城市化的目标，不具诗人的主观行为，而城市化是一个客观的经济社会进展过程，其次，生产力和人口的城乡布局学问空间布局的一个方面，即便城乡布局合理了，也不肯定意味着生产力和人口的整体空间布局就合理了；针对上述分析，以城市的规模结构为核心内容的城市进展方针应当是：“提高、完善大城市，积极进展中小城市，促进建制镇的适当集中，有力推动城乡一体化进程；”其内涵是：大城市在适当增加数量的同时，重在进展质量的提高，中小城市仍需要大量增加，建制镇要削减数量，促进集中，城市化的最终

24、目标是达到城乡一体化；10. 如何实现区域交易成本最小化？交易成本的区域最小化，是制度支配合理化的最终表达；影响交易成本的区域性缘由包括：1、区域垄断及其竞争区域垄断与及垄断竞争，是造成交易成本上升的重要缘由；要降低交易成本，必需打破区域的封锁和狭隘的地方主义；2、区域集团形成及其竞争依据内部化理论，单个企业面对区域市场会导致区域交易成本的增加，区域集团的形成可以和谐企业和利益，很多交易费用就用内部化的方法解决，区域集团的形成将降低区域总体的交易费用；3、区域间地方政府及其竞争地方政府作为公共利益的代表，是从公共利益最大化的角度参加地区的经济活动；但政府行为不肯定都是理智的，所以公共利益最大化

25、并不意味着也能带来效益的最大化；所以，为了促使交易成本最小化，必需使政府所主导的公营部门与区域内的私营相结合，一样营造公用事业的正确规模，以达成最小的成本实现；11. 试分析区域开发与区域经济进展的区分？答：第一，区域开发有明确的开放主体，改主体自始至终掌握着开发进程，一旦开发主体不存在了，该开发活动也就不能连续，或者只能由另一个主题来执行；区域经济进展就是一个有很多主体共同参加的、连续不断的客观过程，在市场经济条件下，每一个主体都难以完全主宰进展的过程，单一主体消亡了，进展的过程仍旧在连续；其次，区域开发是对未被利用的、或未被充分有效利用的资源进行开发利用，或者进行更为充分有效的开发利用；而

26、进展可以是在原有基础上进行量的扩张和质的提高；第三，区域开发具有时效性，任何区域经济开发活动都在特定的时间和特定的空间进行，各个时期和不同地区的区域开发共同组成区域经济进展中最为重要的内容，区域开发的目的是为了促进区域经济进展；12. 试述地区形象塑造的必要性及其重要作用；答：地区形象塑造的必要性，可以从三个方面来熟悉；（1） 地区形象塑造是建立地区意识的需要；地区意识是一个地区长期形成的、存在于公众心理当中的一种地区特点，充分表现于对地区的喜爱和对本地区经济进展的希望；地区意识是意识形状的东西，它更着重于塑造人物的精神状态和民族精神；一个地区的城市建设是否够现代化的气派，有无众多的高楼大厦和

27、宽敞的公路，有无令人眼花缭乱的霓虹灯和数不尽的购物中心，全部这些，并不是一个地区形象好坏的打算性因素；相比之下，城市治理是否上轨道、上档次、城市绿化和环境卫生是否搞得好，社会治安和社会秩序是否良好等等，倒更应引起人们的留意与反响；（2） 地区形象塑造是改善投资环境的需要；一个地区的形象是一个客观实在；一个地区的良好形象的确立，带有肯定的脆弱性，就是说，费了很大功夫树立起来的良好形象，简洁发生由于一件不大不小的事情而大受损害的情形；但当一个地区、一个城镇，长年坚持、常抓不懈地进行地区形象的塑造，就可以极大的改善地区的投资环境；一个地区通过形象塑造，提高知名度，可以产生巨大的吸引力，吸引外部资金来

28、此地投资；假如放松了对地区形象的重视，就可能使假冒伪劣产品盛行本 地，结果使得企业界人士在很长的时间里难以走出阴影，同时，地区的外商投资、外贸水平急剧下降，本地外商投资环境受到很恶劣的影响；（3） 地区形象塑造是扩大地区知名度的需要；地区形象必需得到外部公众的认同；地区形象实际上是地区本身的广告，地区形象宣扬的语言就是广告词；地区形象设计得好，知名度就扩大得快，外界对本地的明白程度就高，对本地经济进展的促进也就大；所以，地区形象的策划，对地区本身在全国位置的提高，名气的增加都有很大影响；13. 试述地区形象塑造的功能和位置；答：（一）地区形象塑造的功能地区形象是地区特色的集中表达，对地区进展能

29、产生巨大的作用；下面，来看一下地区形象塑造的一般功能，即普遍意义上的作用（1） 塑造良好的地区形象，有效地提高地区的知名度，扩大地区在国内和国际的影响欢迎下载精品学习资源良好的、较高的地区知名度，是地区在全国位置的集中表达；扩大知名度的方法很多，其中进行地区形象设计，无疑是最有效的手段之一，地区良好形象的建立和进展可以起到招揽人才、引进资金、吸引游人的作用；特殊是在外向型经济进展的过程中，地区的知名度对地区在国际大市场上的活动，有不行估量的影响；（2） 塑造良好的地区形象，增强地区的内聚力、吸引力和辐射力良好的地区形象，能够大大增强区域的内聚力；区内公众对本区形象的熟悉和懂得，产生对区域的喜爱

30、和骄傲感，产生在本区域生活的骄傲感、荣誉感；只有这样，他们才能够以最大的热忱投入到地区的经济建设中来，拿出全部力气来进展自己的事业；同样，良好的地区形象，能够增强区外公众的吸引力；这种吸引力第一是对区外公众的一种感情上的吸引，然后通过精神和物质的转化，形成对区外物质流淌吸引，最终转变成对本区域经济进展的促进力气；地区的吸引力强，说明地区的经济活跃，进展的机会多，将来的前途宽敞；增强地区的辐射力，是地区经济扩展的必定；地区要进展，地区的经济规模必定不断扩大，通过吸引四周地区，增强自己的经济中心的作用，是塑造良好地区形象的重要途径；地区的辐射力大，掩盖的范畴就打，自己进展的余地也就越大；反之亦然；

31、（3） 塑造良好的地区形象，改善地区的投资环境地区形象是地区投资软环境的一个重要组成部分，它与地区的法律法规、优惠政策等同样重要；在目前各地区法律法规和优惠政策相差不多的情形下，地区形象的好坏，对吸引资金，特殊是吸引外资有着打算性的影响；（二）地区形象塑造在地区经济进展战略与规章中的位置地区形象塑造是地区进展战略的重要组成部分，它以地区进展战略为基础；但是，它可以反过来对地区进展战略、规划的制定及其执行的全过程，施加巨大的多方面的影响，具有整合、检验与完善地区进展战略的重要功能；地区形象塑造与进展战略、规划在目标上是一样的，都是为了地区的进展，两者相辅相成，相得益彰；但形象塑造又有自己的特点，

32、有更多的对外宣扬的特点；形象塑造与进展战略、规划的任务、功能和实现方式是有所不同的；进展规划制定地区在某一时期内要实现的目标，提出相应的政策、要求、方法、措施；规划一经制定，上上下下就要一起努力去实现既定目 标；形象塑造的侧重点不在提出一系列指标，而以进展规划为依据，以物质文明、精神文明进展状况为基础，突出本地区的特点和个性，塑造出引人注目的形象，着眼于形象效应，即留意人们接受这一形象后所产生的反作用力；换句话说，就是着眼于无形资产的开发和利用；形象效应表现为对内产生凝结力，激发人们的积极性和制造潜能，对外产生吸引力，提高知名度，吸引人才和资金，最终目标是推动进展规划目标的实现；把形象塑造作为

33、地区经济进展战略的一部分来统一策划，可以收到良好的成效；进展战略制定的目的在于实施战略、进展经济，进展战略实施的步骤和政策必需具有很强的可操作性，而形象设计往往成为实施战略的政策措施的一部分；通过形象设计和宣扬，扩大进展战略的影响，形成人们对进展目标的归心感和奋斗的责任心，同时通过规划的实施使战略一步步落到实处，地区的形象也会越来越鲜明，越来越高大；14. 试述区域经济政策的作用；答：（ 1）调剂资源配置：区域经济进展的资源是有限的，而且各地区资源的分布极不平稳；政府对资源的配置是表现其对资源的全部权，市场对资源的配置就使资源利用达到最大效益；区域经济政策的作用是使这两种配置结合起来，达到最优

34、化；调剂区域资源结合的形式；调剂区域资源配置的数量比例；（2） 加快区域经济的要素流淌：区域经济政策对区域经济进展的作用，表现为对区域要素流淌的推动作用；由于和区域的各种生产要素分布丰富程序有不尽相同的作用，区域经济政策的实施，在于转变过去那种生产要素静止不动的状况，使之流淌起来，通过流淌，各区域输出余外的要素，输入缺少的要素，使区域经济进展获得新的活力；劳动力的区际流淌；资本的区际流淌；技术的区际流淌；（3） 调整区域经济的产业结构：通过制定区域经济政策来促进地区产业结构的调整，以达到产业结构的合理化，是政府的重要职能；（4） 促进国际区域经济合作：国际经济合作对区域经济进展的影响越来越明显

35、；（5） 加快区域社会进展，振兴文化、训练和科技：文化训练和科技发前的前提，是增加投入；在国家投入的同时，地方政府的投入也应相应增加，同时勉励企业增加投入；各级政府的投入，主要应用于改善条件，增加设备，以及改善生活环境；企业的投入侧重于对训练、科研经费的补充；加强对文教设施的投入，不行能全靠政府，社会办高等训练是进展的方向；训练治理机构应当是治理、监督，并普及中学训练，政府通过各种措施，使企业将大量资金投入到训练部门来；这一切都有赖于区域经济政策的合理支配；15. 试述我国新一轮的地区市场格局和贸易冲突的缘由及中国建立全国统一市场、优化地区贸易格局的基本思路；第一，市场条件下地区间的利益冲突加

36、剧；其次，地方政府作为经济利益的代表，往往通过非经济手段干预市场，地区之间的经济竞争更多地受政府行为的掌握；第三，政府行为与企业行为倒置；基本思路是：第一，完善行政制度，切实转变政府职能；转变政府职能是排除地方政府贸易壁垒的重要途径；假如说法律法规是规定地方政府行为合理化边界的话，那么规范政府职能就是釜底抽薪，能够从根本上淡化甚至排除政府设置贸易壁垒的行为动因；其次，制定“中国地方政府行为法”及“区际关系法”，严格限定地方政府的行为边界及区际交往必需遵循的原就和规范， 同时加强司法，严格执行，使地区政府在处理区际关系时有法可依，不至于出格；第三，加快市场经济体制建立，培养全国统一市场；这是中国

37、经济社会进展的共同要求；要优化全国的贸易格局，不仅要建立与完善全国统一的商品市场，仍需要完善各种生产要素市场，包括劳动力市场、资金市场、技术市场、信息市场等等； 第四，培养一批真正具有市场竞争力的大型企业集团；在市场经济国家，工业化与规模经营如同双胞胎，同时降生，同时成欢迎下载精品学习资源长；缺乏规模经营，就不行能形成有竞争力的企业；缺乏富有效益和活力的企业，工业化将成为空谈；但是在当前的中国， 大规模的工业化与弱小的企业并存；从微观主体看，中国的企业普遍缺乏规模，缺乏效益，缺乏国际竞争力；16. 说说我国改革开放以来区域经济进展的一般特点.答：经过 20 多年改革开放的进展过程，区域经济的面

38、貌发生了很大的变化；（一）经济进展速度加快，经济进展水平提高我国自改革开放以来，国民经济获得了长足的进步；我国在国际上的位置不断提高，人民生活得到改善，各地区的进展速度也在加快；从 80 岁月中期开头，我国区域经济进展引入市场机制；从今，区域经济的地区进展显现了不同的变化；（二）资源配置趋向合理，地区优势得以发挥随着对方案经济体制的改革，指令性方案逐步削减，地区作为区域进展的主体，在竞争中运用市场机制，以市场调剂来配置资源；在此过程中各地区的积极性都得到了提高；（三）基础设施建设成效显著，区域经济进展和环境条件得到较大改善；（四）对外开放深化进展，西部大开发将成为新的热点，区域经济进展将获得新

39、的活力经过 20 多年的进展，国家在吸引外资时更多地考虑了内地的需要，尽可能把外资引向内地；国家也赐予内地省区更多的自主权，使它们能够充分利用本地的优势条件，特殊是利用本地资源优势条件，加大招商引资的力度；（五）全国统一大市场的建立，为区域经济进展供应了更好的条件，区域贸易将会更快进展，区域关系将更趋紧密；17. 为什么说人力资源是区域经济进展的根本推动力？答：（ 1）学问经济是指经济进展主要取决于智力资源的占有和配置的经济，它是人类经济进展的一个新阶段，是有别于劳动力经济进展阶段和自然资源经济进展阶段的进展时期；在学问经济时期，人力资源的开发与充分有效利用是区域经济进展的根本保证；（2） 在

40、学问经济时期，人是学问、经济动作的核心与目的，同时人又是学问经济化的直接制造者，因此，人在学问经济化过程中，发挥着中心作用，是学问经济一体化的焦点；（3） 作为物质文明与精神文明的制造者，人力资源是学问经济化举足轻重的加速动力，对于学问经济化起着动力加速的作用，由于人的需求，人的进展与学问经济画相辅相成，因此，人类社会、人类群体与学问经济化相互之间形成了巨大的互动关系；（4） 人在学问经济的过程中，居于核心位置，发挥着重要作用；人不仅是学问经济化的接受者，更是学问经济化的制造者， 人不仅是学问经济化的中介和凝结，更是学问经济化进展的无穷动力；人在经济中，不仅迅猛的制造者物质文明和精神文 明，而且仍快速地制造人自身；人力资源成为区域经济的第一推动；欢迎下载精品学习资源欢迎下载