2022年农经办第一季度工作总结范文.docx

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1、农经办第一季度工作总结范文依据县委、县政府工作部署,农经办承担了农村土地确权、新型 农业经营主体建设、 土地流转等农村综合改革的工作任务； 第一季度, 在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的细心指导下,各项工作有序推动,序时完成各项目标任务,取得了应有成效；现将第一季度工作总结和其次季度工作方案汇报如下；一、一季度工作成效 一 土地流转面积新增 1 万亩；在稳固农村基本经营制度的前提下,坚持“依法、自愿、有偿”的原就,加快土地流转；引导农夫 以转包、出租、互换、转让、入股等多种形式流转土地承包经营权, 进展多种形式的适度规模经营； 截至 3 月底,我县土地流转面积总体达 92.6 万亩,13

2、 月新增 1 万亩；已流转土地占全县二轮土地承包面积 191.7 万亩的 47.8%；农村土地承包经营权流转,在推动农业产业结构调整、 加快农村劳动力转移、 促进农夫增收等方面发挥了积极的作用；（二）合作社、家庭农场进展势头良好；2022 年 1-3 月新增合作社 264 家,合作社达到 2130 家；新增家庭农场 130 家,家庭农场达到 918 家；评比市级示范合作社 20 家、市级示范家庭农场 20 家； 县级示范合作社 45 家、县级示范家庭农场34 家；（三）农村土地确权工作进展顺当；涡阳县二轮承包地总面积为 1 文章来源网,仅供共享学习参考191.7 万亩,承包农户数为 28.4

3、万户,承包人口为 122.11 万人；全县 24 个镇（街道）基本完成了确权的各主要阶段工作,1-3 月基本完成证书打印发放工作, 截至 3 月底发放农村土地经营权证 24.63 万本,发放率达 98.7%；经本次确权,我县新测量耕地面积为235.6 万亩,比二轮承包多出 43.9 万亩,占 22.9%；二、二季度工作方案1、加大农村土地流转的宣扬引导力度；将土地流转列入对镇场的考评范畴,建立镇（场） 、街道农村土地流转数据平台,建立完善土地流转交易平台,畅通流转信息,加大引导力度；2、做好合作社、家庭农场服务工作；依据县委县政府的统一部署,协作金融办做好土地经营权证书抵押贷款工作,为合作社家

4、庭农场供应金融支持,破解其进展的资金瓶颈；加大合作社、家庭农场的 指导和支持力度,发挥示范社、示范家庭农场的带头作用；做好镇场 街道合作社指导站建设, 积极预备相关工作资料, 迎接省农委等部门来我县进行合作社示范县检查验收；3、农村土地确权颁证工作；充分发挥对专业公司合同约束、对镇场街道考评奖惩积极作用,依据省农委要求,开展确权工作“回头 看”,加快纠错纠偏工作； 4 月底完成颁证； 5 月底完成资料建档和县级确权登记颁证数据库建设； 6 月底完成县级自查和迎接市核查、省验收工作；农村土地承包经营权确权登记颁证工作汇报敬重的梁省长、各位领导： 2 文章来源网,仅供共享学习参考XX市农业农村工欢

5、迎到涡阳检查指导工作,这是对涡阳县乃至作的鞭策、关怀和厚爱；涡阳县作为全省20 个农村综合改革试点县之一,按要求在全省领先整县推动农村土地确权登记颁证工作；自全省召开第一批土地确权动员会议以来, 我县严格依据上级要求, 积极筹划,加紧部署,快速启动,稳妥推动,目前全县确权颁证基本完成, 现将详细情形汇报如下；一、总体进展情形2022 年 3 月以来,经过全县上下共同努力,全县24 个镇（场、街道）基本完成了土地确权的主体工作,包括前期调查摸底、外业测 绘、公示纠错、签字确认、档案整理、打证颁证等阶段工作；市县两 级农委、市档案局亲密协作,先后利用近1 个月的时间,对我县全部镇场街道确权档案逐一

6、进行指导和验收, 经仔细预备和整改, 全部镇、街道都高分通过档案验收, 为后来的确权颁证奠定了坚实基础； 全县国土二调面积为 230.5 万亩,除去国营农场和取得批文的被征用耕地外,应确权面积 225.1 万亩,截至 2022 年 12 月 31 日,实际确权面积 210.5 万亩,实际确权农户数 24.96 万户,已打印证书 23.48 万户, 打印率超过 94%,发放证书 18.72 万户,发证率达 75%,估计春节期间可全部发放到户；各种缘由暂未确权面积14.6 万亩,其中整村没有推动（或暂缓确权）的有近 20 个村,涉及承包地 8 万亩,未确权主要缘由：一是城镇规划区占地；二是煤矿塌陷

7、区占地；三是集镇建设占地； 四是开发区及工业园区占地； 五是林场农户没有与国有林地分开的部分承包地； 六是个别仍坚持几年一动地的组； 七是冲突纠纷 3 文章来源网,仅供共享学习参考没有解决的农户；二、基本工作措施我县确权工作始终以“保持稳固、依法规范、民主协商、敬重历史” 16 字原就为准就,以“照像式”确权为要领,以符合省市检查验收标准和实现顺当颁证为详细要求,工作中做到“五个到位、两个发挥、一个适时”； “五个到位”即：一是宣扬培训到位； 第一是宣扬发动到位； 工作之初利用各种媒体和途径广泛宣扬发动, 营造深厚氛围, 主要解决部分干群不懂得为什么要花这样大的代价搞土地确权的困惑, 让他们知

8、道土地确权是中心作出的重大决策, 是农村综合改革的最权重最基础的工作, 是肯定要干而且必需干好的工作； 其次是利好引导到位； 搞好土地确权不但能有效解决土地承包历史遗留问题, 理顺和稳固承包关系, 进一步明确农户的土地承包权,新的权证仍能用于土地流转、抵押、贷款等多 种功能；再次是逐级培训到位； 仔细开展县镇村各级参与确权工作的人员培训,搞好业务培训,提高业务技能,将外行转变成内行,这是 按要求保质保量开展确权工作的人力保证；二是领导重视到位；确权工作县统筹,镇为主,村落实；各级党 政主要领导肯定要赐予足够的重视和支持； 我县前期工作中, 主要是县分管领导支配部署, 主要领导支配强调不够, 以

9、致部分乡镇主要领导重视程度不够,工作开展乏力；后经确权办向县委汇报后,县委党 政两个一把手亲自召开全县从乡镇到各村主要负责人参与的调度会, 进一步要求强调, 由各级主要负责人层层鉴定目标责任书, 这项工作 4 文章来源网,仅供共享学习参考才引起镇村高度重视,之后工作得到快速推动；三是责任落实到位； 县、镇、村责任分得清, 各级人员职责明确, 特殊明确各级党政主要负责人亲自抓、 负总责, 明确各镇分管负责人的分管责任和工作班子的主体责任； 做到工作有人牵头, 任务有人落实,保证上面督导有抓手,千金重担有人挑,出了差错能追责；四是督查指导到位； 实行一级督导一级, 一级指导一级的方法层层推动工作；

10、 县确权办四个督导组分片包干, 各组自始至终指导督查所包的 6 个乡镇确权工作；支配阶段任务,和谐镇村与公司关系,跟踪指导,定期督查,全面负责；镇包村干部对所包村的确权工作自始 至终负责究竟,全面指导,支配任务,释疑解惑,准时化解确权中出 现的冲突纠纷；五是经费保证到位；除中心、省、市拨付的工作经费外,依据预 算,县财政要对不足部分赐予充分保证； 我县除支配专业公司合同费用等刚性支出外, 仍合理支配了镇村级工作经费, 重点是不脱产群众的误餐补助, 镇村合计每亩 8 元的经费支配, 对确权工作的顺当开展发挥了非常重要的作用；“两个发挥” 一是充分发挥群众的民主协商作用；对确权工作中遇到的诸多问题

11、, 政策有明确规定的严格按政策办, 政策没有规定的交给群众民主协商, 经群众协商打算的事就是群众自主的事, 是符合群众意愿的,只要不违反大政方针,我们都应予以支持认可；二是充 分发挥专业公司的技术专长； 专业公司人员文化水平高, 业务技能熟, 做业务相比镇村人员有很大优势, 凡是专业公司能够承担情愿承担的 5 文章来源网,仅供共享学习参考业务,尽量支配给专业公司来干,同样的工作他们做起来效率高,成本低,只是政府要依据市场机制予以补偿,让公司在合同外多干的工作有合理的酬劳；“一个适时”就是在群众实地指界、公司外业测绘、户主签字确 认工作上要选准时机； 指界和测绘等外业工作尽量赶在地里作物仍没长深

12、时开展；特殊要尽量回避极端气温、庄家茂密、玉米秸秆拔高时 开展外业工作,那样的环境下作业阻碍视线, 人员辛苦,既费时费劲, 又影响成效； 在开展户主签字时, 尽量支配在春节前后大量外出人员返乡过节时开展,平常在家人员很少,要求户主本人签字难度很大, 也不现实,简单显现村组人员代签；此外,在详细保证措施上,我们仍抓住了几个关键环节：一是强化工作考评；县将确权工作纳入对乡镇的年终考评范畴, 赐予相应的权重,依据阶段性进度,调整考评内容,加大考评分值, 让乡镇不得不赐予重视； 二是建立信息平台； 利用县气象局短信平台, 准时通报确权进度,支配工作,表彰先进,鞭策后进,让乡镇负责人 准时把握本镇确权进

13、度、名次,保持时刻关注；三是狠抓工作质量； 确权工作是个抓基础管长远的系统工程、民生工程,时间再紧,我们 在工作质量上都毫不松懈, 发觉问题责成专业公司无条件调整,确保账实相符,确保农户认可,确保不留后患；四是注意户主签字；确权 工作政策性强,涉及面广,复杂繁重,责任很大,如费尽周折,到最 后群众不认可不领证,结果将不堪整理；基于这种清醒熟悉,我们在 准时更正错误、确保确权质量的基础上,特殊强调户主签字认可,严 6 文章来源网,仅供共享学习参考格规定无书面托付书, 任何情形下不得他人代签,并通过县镇村层层签订责任书的方式予以保证,这是我县实现无震荡颁证的要诀；三、取得的主要成效1、实现了平稳颁

14、证；目前,除部分农户户主不在家没有领取确 权证书外, 绝大多数证书已发放到户, 除极少农户反应地块或面积差错已赐予订正外, 没有显现因土地确权引起群众上访或恶斗, 实现了无震荡颁证,较好的保持了社会稳固；2、得到了群众认可；前不久,市委改革办通过随机抽查 1000 名群众进行问卷调查的方式, 对我县土地确权工作进行社会中意度调查, 调查结果我县土地确权工作达到优秀等次； 在以往省市督查中, 我县确权工作得到了上级领导的确定；3、促进了土地流转；土地确权颁证进一步明确了农户的土地承包权,稳固了承包关系,给承包农户吃了定心丸,使他们能放心的将土地经营权出让给种田能手、专业大户、合作社、农场等新型农

15、业经营主体；加快了土地流转进度, 催生了新型农业经营主体的产生； 2022年,我县新增合作社 211 家,新增家庭农场 208 家,新增土地流转面积 9 万余亩；以来,我县4、盘活了农村资产；我县在外出学习的基础上,已依靠招投标中心建立了县级农村产权交易平台,正尝试将土地、林地、水利设施 经营权等可流转的农村资产放到交易中心公开交易；下一步仍将重点推动土地承包经营权证的抵押贷款, 初步方案已经成型, 很快就会挑选镇村开展试行； 如能全面推开, 将在很大程度上缓解农村进展资金 7 文章来源网,仅供共享学习参考短缺的问题；四、存在主要问题1、完成任务时间比方案预期推迟；由于法定的招投标程序耗时 较

16、多、县里秸秆禁烧、种植结构调整、村两委换届、抗旱工作等重大 阶段性工作牵动县直和镇场的许多精力, 加之阴雨天气、 省里招标的证书和治理软件滞后等多种因素致使确权进度比预期明显推迟；2、部分权证打印信息存在肯定差错；主要是起初时间紧,任务 重,部分村组在组织户主指界时本户户主到位率仍不够高,地界指的不实,地块次序在存在肯定差错,给后期矫正带来不小工作量；由于 多种历史缘由, 同组同承包人口地亩差异问题普遍存在, 致使部分村组对发证心存顾虑；3、个别历史遗留土地纠纷仍难以调解；确权中大部分一般性问题得到明白决,但有少部分冲突纠纷由来已久,历经多年,起初的情形难以讲究,利益双方要求相差较大,有的涉法

17、诉讼,这部分冲突纠纷至今没有得到很好解决；五、下步工作准备1、对前期工作进行回头看；严格依据省两办文件和县实施方案 要求,并对比验收标准进行找缺不差, 做好镇场街道和各专业测绘公司的对接,加快颁证扫尾工作；2、仔细排查准时化解冲突纠纷；对同组同承包人口地亩差异较大问题重点排查,分门别类查找缘由,对症下药；全面排查土地纠纷问题,尽力使问题得到妥当解决,努力提高颁证比率； 8 文章来源网,仅供共享学习参考3、进一步完善验收前的预备；健全档案治理、准时移交县档案馆；等待省里治理软件招标出台,准时建立县镇治理网络,实现科学常规治理,确保达到省、市检查验收标准；汇报完毕,感谢； 9 文章来源网,仅供共享学习参考