现代经济学之外部性与公共物品.pptx

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1、现代经济学 13969678650文学与新闻传播学院 高乐华第六章第六章 外部性与公共物品外部性与公共物品第一节第一节 外部性外部性第二节第二节 外部性的解决外部性的解决第三节第三节 公共物品公共物品Concepts外部性外部性是一个人的市场行为对旁观者福利的影响。由于外部性的存在，市场均衡并不一定是最有效率的。Concepts负外部性所谓负外部性，是指一个人的行为或企业的行为影响了其他人或企业，使之支付了额外的成本，但后者又无法获得相应补偿的现象。外部性5负外部性的例子负外部性的例子工厂对环境的污染邻居的音乐声二手烟对健康的危害驾车时打电话使路人更不安全不实的新闻报道外部性6正外部性正外部性

2、正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价。修整文物古迹养蜂场与果园技术、知识外溢盗版外部性70123450102030Q (万份)P $报纸市场福利经济学：回顾需求曲线表示私人价值：对于买者的价值（也就是他们的支付意愿）供给曲线表示私人成本：卖者直接承担的成本市场均衡结果最大化了消费者剩余+生产者剩余$2.5025外部性80123450102030Q (万份)P $报纸市场负外部性的分析供给 (私人成本)外部成本 = 对旁观者负外部性影响的价值= $1/每万份（重金属，温室气体等造成的损害的价值）社会成本 = 私人成本 + 外部成本外部成本 外部性90123450

3、102030Q (万份)P $报纸市场负外部性的分析DS社会成本市场均衡数量 (Q = 25)大于社会均衡数量(Q = 20)25一种解决方法： 对卖者征税$1/每万份,使供给曲线向上移动$1外部性100123450102030Q (万份)P $报纸市场负外部性的分析DS社会成本社会最优数量是20 万份现有市场中消费者剩余减少 现有市场中生产者剩余减少25可发生的交易减少外部性11正外部性的例子接种预防传染病的疫苗不仅保护你自己，而且也保护在你之后或者生产部门的人. 研究与发展创造出了别人也可以使用的知识人们上大学提高了教育水平，并减少了犯罪和改善了政府感谢你没有污染水果的供应！外部性12正外

4、部性在存在正外部性的情况下，一种物品的社会价值包括：私人价值 对于买者和卖者的直接价值外部利益正外部性对于旁观者的价值13图书市场DS010203040500102030PQ$外部溢出利益 = $10/每本书应该用什么政策来使外部性内在化？14社会最优数量 Q = 20 万本为使外部性内在化，需要补贴每本书图书市场DS社会价值 = 私人价值 + $10外部利益010203040500102030PQ$外部利益25外部性15如果存在负外部性市场生产的数量大于社会合意的数量如果存在正外部性市场生产的数量小于社会合意的数量为了解决这个问题，可以使“外部性内在化”对有负外部性的物品征税对有正外部性的物

5、品补贴私人解决方法的类型：道德规范和社会约束慈善行为市场的参与者与受影响的旁观者之间签订合约理性思维外部性的私人解决方法科斯定理： 如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，他们就可以自己解决外部性问题外部性17科斯定理：一个例子Dick 有一条名为Spot的狗 负外部性： Spot的狂吠干扰了Dick的邻居Jane社会有效率的结果：最大化Dick与Jane的福利 如果Dick对Spot的评价比Jane对平静 与安宁的评价要高，那Dick应该养狗 科斯定理：私人市场可以自己达到有效率的结果 瞧瞧Spot的狂吠私人解决方法并不总是有效【1】交易成本【2】固执【3】人数众多日本漫画每年在北

6、京、上海、广州和重庆4个城市因盗版的经济损失是340亿人民币，而这四个城市每年卖日本盗版漫画的收入是200亿人民币。 A.请给出科斯定理的私人解决办法 B.你认为在现实世界中这种解决办法不起作用的原因是什么？19两种方法：命令与控制政策：直接管制 以市场为基础的政策：向私人决策者提供由他们自己来解决问题的激励矫正性税收与补贴可交易的许可证分割使用权直接进行私有制外部性的公共政策外部性21矫正性税收与补贴矫正税：旨在引导私人决策者考虑负外部性引起的社会成本的税收这种税也被称为庇古税理想的矫正税= 外部成本对于有正外部性的活动，理想的矫正补贴=外部利益 交易许可证的效率通常大于直接管制或税收管制：

7、出版署可以告诉每家企业把每年的盗版量减少管制：出版署可以告诉每家企业把每年的盗版量减少为为3030万美金。万美金。庇古税：出版署可以对每家企业每盗版庇古税：出版署可以对每家企业每盗版1010万美金的出万美金的出版物，征收版物，征收5 5万美元的税收。万美元的税收。许可证交易：每家企业每年只能有许可证交易：每家企业每年只能有3030万美金的盗版，万美金的盗版，但盗版权利可以交易。但盗版权利可以交易。 矫正税收和管制外部性23矫正性税收与许可交易甲：-15万 +30万乙：-15万-5万 +30万甲：-5万 +10万乙：-15万-12万 +30万+20万-10万 +12万甲乙净收入：25万甲乙净收入

8、：30万外部性24可交易的许可证可交易的污染许可证制度能比管制以更低的成本降低污染 减少污染成本低的企业可以出售他们的污染许可证减少污染成本高的企业可以购买污染许可证 结果：污染的减少主要集中在那些降低污染成本低的企业 Acme公司与美国电气公司都用煤做燃料，每家公司每个月排放40吨的SO2，总排放量=80吨/每月 目标：减少25%的SO2排放，实现60 吨/每月的排放目标减少排放的成本：Acme公司$100/每吨，美国电气公司$200/每吨政策选项 1：管制 每个企业必须减少25%的排放（10吨）你的工作：计算每个企业的成本和使用管制政策完成目标的总成本25每个企业必须减少10吨SO2的排放

9、 减少排放的成本：Acme公司$100/每吨，美国电气公司$200/每吨计算每个企业的成本和使用管制政策完成目标的总成本： Acme公司的成本：(10 吨) x ($100/每吨) = $1000美国电气公司的成本： (10 吨) x ($200/每吨) = $2000完成目标的总成本 = $300026政策选项 2：可交易的污染许可证 如果Acme公司排放20吨SO2，然后以$150/每吨的价格出售10吨的许可证给美国电气公司。计算在这种情况下完成排放目标的成本27计算完成目标的成本：Acme公司以$150/每吨的价格出售10吨的许可证给美国电气公司，得到$1500使用20吨的许可证，排放2

10、0吨的SO2花费$2000减少20吨的排放Acme公司的净成本：$2000 - $1500 = $50028美国电气公司：从Acme公司购买10吨的排放许可证，花费$1500使用购买的10吨许可证和最初的30吨许可证，排放40吨的SO2没有花钱在减排上美国电气公司的净成本 = $1500 完成目标的总成本 = $500 + $1500 = $2000按照可交易的许可证政策，可以以更低的总成本完成目标，并且每个企业的成本都低于管制政策下的成本29外部性30现实世界中可交易的污染许可证美国SO2 污染许可证从1995年便开始可以进行交易在美国东北部，氮氧化物污染许可证从1999年开始可以进行交易欧

11、洲从2005年1月开始允许碳排放量的交易在2008年1月，巴拉克奥巴马和约翰麦卡恩分别一个提出“限制和贸易”方案来减少温室气体的排放盗版许可证？外部性31对关于污染的经济分析的批评（盗版也是一样）一些政客以及许多环保主义者宣称:没有人拥有“购买”污染的权利，也不能对环境标价然而，人们面临权衡取舍。环境的价值必须与它们的成本进行比较。以市场为基础的方法降低了环境的成本，能更增加公众对于环境的需求当市场交易影响第三方的福利时，会产生外部性。如果一项活动产生了负外部性，例如污染、盗版，市场的社会最适量将小于均衡量。如果一项活动产生了正外部性，例如技术溢出效应，社会最适量将大于均衡量 32有时，人们靠

12、自己来解决外部性问题。科斯定理说，如果人们能够无成本地谈判，那么，私人市场总可以达成一个资源有效配置的协议。在实际情况中，在许多利益各方间达成协议是高成本或者困难的，科斯定理并不适用33政府用各种政策来解决外部性问题。政府可以通过矫正税来使外部性内部化，也可以通过可交易的污染许可证市场。这些政策能够比直接管制更低的社会成本来保护环境34公共物品与公共资源35物品的重要特征物品的重要特征一种物品具有排他性是指该物品具有的可以阻止一个人使用它的特性 排他性：炸玉米饼，有线网络接口非排他性：调频广播信号，国防一种物品具有消费中的竞争性是指一个人使用该物品将减少其他人对它的使用的特性 竞争性：炸玉米饼

13、非竞争性：MP3文件的Kanye West的最新单曲公共物品与公共资源36不同类型的物品私人物品：私人物品：在消费者既有排他性又有竞争性 例如：食品公共物品：公共物品：非竞争性，非排他性例如：国防公共资源：公共资源：在消费中有竞争性，但没有排他性例如：海洋中的鱼自然垄断：自然垄断：在消费中有排他性，但没有竞争性例如：有线电视物品划分物品有排他性吗？可以阻止人们使用这些物品吗？物品有竞争性吗？一个人使用这种物品减少了其他人对该物品的享用吗？ 传媒产品性质改变的影响因素【1】技术【2】规制【3】商业模式公共物品与公共资源40公共物品公共物品难以在私人市场上提供，这是因为搭便车者问题 搭便车者：得到

14、一种物品的利益但避开为此付费的人如果物品具有非排他性，人们就会有激励成为搭便车者。这是因为企业不能阻止不付费者消费该物品 结果：这种物品不会被生产，即使买者对于物品的集体评价大于提供它的成本公共物品与公共资源41外部性的产生是由于有价值的东西没有价格 由于这些外部性，关于消费和生产的私人决策会引起无效率的资源配置公共政策可以潜在地增进经济的福利公共物品与公共资源42公共物品公共物品的成本-收益分析是不精确的，因此提供有效率的公共物品的难度要远远大于提供有效率的私人物品的难度。公共物品与公共资源43公共资源与公共物品一样，公共资源也没有排他性公共资源的附加问题：消费中的竞争性一个人的使用会减少另

15、一个人对它的享用政府的角色：确保它们不被过度使用对资源的使用征收一种矫正性税收，使“外部性内部化”管制资源的使用（“命令与控制”的方法）拍卖使用、支配资源的权利直接将资源私有化44公共物品与公共资源45结论结论公共物品往往供给不足，而公共资源却过度消费 这些问题的产生源于产权没有很好的建立：没有人拥有空气的产权，因此没人能对污染者收费。结果：太多的污染没人能对从国防中获益的人收费。结果：太少的防卫政府能够用合适的政策潜在的解决这些问题一种物品具有排他性是说阻止一些人使用该物品是可能的。如果一个人对某种物品的使用减少了其他人对同一物品的使用，这种物品就具有竞争性 市场运行最适用于既有排他性又有竞争性的私人物品。市场运行不适用于其他类型的物品46公共物品，比如国防和基础知识，既不具有排他性，也不具有消费中的竞争性 由于人们无需对这些物品的使用付费，因此他们有搭便车的激励，企业则没有提供这些物品的激励 因此，政府提供公共物品，并以成本-收益分析为基础做出关于每种物品供给量的决策47公共资源在消费中有竞争性但无排他性。例子包括公有的草地清洁的空气和拥挤的道路由于不能向使用公共资源的人收费，他们往往会过度地使用公共资源。因此，政府努力用各种方法限制公共资源的使用48