东阿刘集扶贫招标文件125.docx

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1、东阿县刘集镇2016年扶贫项目招标文件 项目编号： 2016-DHZB-055招标文件 项目编号：2016-DHZB-055 项目名称：东阿县刘集镇2016年扶贫项目 采 购 人：东阿县刘集镇人民政府 代理机构：山东大华工程咨询有限公司 监管机构：东阿县政府采购中心2016年11月山东大华工程咨询有限公司 电话：0635- 2123056目 录第一章 招标公告3第二章 投标须知5第三章 工程说明及工程量清单20第四章 合同格式21第五章 投标书格式24第六章 投标文件技术部分格式35第一章 招标公告一、采购项目名称：东阿县刘集镇2016年扶贫项目二、采购项目编号：2016-DHZB-055 三

2、、采购项目划分标段情况：标段项目内容供应商资格要求预算金额（万元）一南双庙、路庄村等路灯采购安装（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）须具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（3）本项目不接受联合体投标。84.66二后关山、牛屯等村下水道修建及路面硬化101.54三东苫山、中贾山等村下水道修建及路面硬化98 注：本项目兼投不兼中，投标人只能中一个标段。四、获取招标文件1.时间：2016年12月02日（含）前每日上午8时30分至11时30分，下午14时00分至17时30分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：山东大华工程

3、咨询有限公司技术部（聊城市文化路36号泉润书香苑三楼）3.方式：现场购买4.售价：300元/标段，售后不退。领取招标文件时须携带以下资料： （1）营业执照副本；安全生产许可业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（含三证合一）；资质证书副证副本；拟派项目负责人的市政专业注册建造师执业资格证书及有效的安全生产考核合格证书（B证）；法定代表人身份证明及法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权代表身份证。（以上资料须提供加盖公章复印件一套）（2）投标人需另提供一套营业执照、组织机构代码证和法定代表人身份证复印件并加盖单位公章，用于办理无行贿犯罪行为证明（由代理机构统一办理）。注：报名时的资

4、料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。五、投标文件递交截止时间及地点1.时间：2016年12月19日14时30分（北京时间），逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。2.地点：山东大华工程咨询有限公司会议室（聊城市文化路36号泉润书香苑三楼）六、开标时间及地点1.时间：2016年12月19日14时30分（北京时间）2.地点：山东大华工程咨询有限公司会议室（聊城市文化路36号泉润书香苑三楼）七、联系方式1. 采购人：东阿县刘集镇人民政府联系人：刘主任 联系方式：13220959111 地 址：山东东阿县2. 采购代理机构：山东大华工程咨询有限公

5、司 地 址：山东省聊城市文化路36号泉润书香苑三楼联系人：吕玉松 联系方式：0635-2123056 邮箱：sddhzb3、监督机构：东阿县政府采购中心 山东大华工程咨询有限公司 发布时间：2016年11月25日 第二章 投标须知投标须知前附表序号内容说明与要求1项目名称东阿县刘集镇2016年扶贫项目2项目地点东阿县刘集镇3采购人东阿县刘集镇人民政府4招标代理机构招标代理机构：山东大华工程咨询有限公司联系人：吕玉松 联系方式：0635-2123056 18063559668地址：聊城市文化路36号泉润书香苑三楼5采购方式公开招标6资金来源上级专项资金7资金落实情况已经落实8标段划分本项目共划分

6、3个标段，具体内容详见工程量清单9工期要求1、总工期：非天气原因，一标段：30日历天；二、三标段：60日历天，工期每拖延一天，按合同总金额的千分之二支付违约金2、保修期：自完工验收合格之日起两年，自工程出具竣工验收报告之日起计算。 10质量标准合格11付款方式验收合格后，付至合同款的90%，余款如无重大质量问题，按审计结论第二年付清。12工程结算如施工中因工程需要在预算限定及法律法规规定范围内增加或减少工程量的，由招标人、工程监理和工程审计人员根据实际情况进行签证，经有关领导同意并经审计部门审计后，按中标的全费用综合单价计算出增加或减少的造价总额,确定最后结算价。13资格要求见招标公告“投标人

7、资格要求”14资格审查方式资格后审15投标有效期90日历天（从投标文件递交截止之日起计算）16投标保证金标段一：人民币 1.6万元；标段二：人民币 2 万元；标段三：人民币 1.6 万元；。于递交投标文件截止时间前从投标人基本账户汇至山东大华工程咨询有限公司账户上(以实际到账时间为准)，账号为：4673240001808100008610。（注：请在投标保证金凭证备注中注明东阿县刘集镇2016年扶贫项目 标段投标保证金，未从投标人基本账户转出的，为无效报价）。未中标人的投标保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，中标人的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。17报价要求本项目报价包括完

8、成本项目的全部费用价格，其组成包括成本、人工费、材料费、机械费、管理费、措施费、风险费、临时设施费、大型机械进出场费、扬尘治理费、税金、利润、政策性文件规定费用等所有费用，并考虑材料价格风险、采购人的特殊要求等而增加的所有费用。18投标文件份数一份正本，四份副本，（胶装）电子版1份（U盘）。注：以上递交投标文件（含电子版）均不退还。19提交投标文件及开启投标文件截止时间及地点时间：2016年12月19日14时30分地点：山东大华工程咨询有限公司会议室（聊城市文化路36号泉润书香苑三楼）20招标代理费按发改价格【2011】534号文件标准计取，由中标人承担，清单编制费用2000元，由中标人承担。

9、21公证费公证费500元/标段，由中标人承担,交纳至山东大华工程咨询有限公司。22监理费按工程中标金额1%计取，由中标人承担。23履行保证金成交人在签合同前需向东阿县财政局交纳成交金额1%的履约保证金，经验收合格完毕后归还，申请返还项目履约保证金的申请报告书格式见附件。24资格审查要求证件资格审查的证件包括：营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证副本原件（可三证合一）、资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件、拟派项目负责人的市政专业注册建造师执业资格证书原件及有效的安全生产考核合格证书原件（B证）、基本账户开户许可证原件、投标保证金电汇或转账凭证加盖公章复印件、依法缴纳税收和社

10、会保障资金相关材料、财务状况报告（指提供2015年度财务报表）、参加政府采购活动前3年内在经营活动中无违规违法声明及承诺函、法定代表人授权委托书及授权代表的身份证（或者法定代表人携带法定代表人身份证明书及本人身份证）原件。25说明1、中华人民共和国招标投标法实施条例第三十四条：与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。2、中华人民共和国政府采购法实施条例第九条：在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动

11、前3年内与投标人存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。违反前两款规定的，相关投标均无效。 一、总 则1、工程说明除投标须知表规定外1.1本工程按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等国家和地方有关工程招投标方面的法律、法规和管理规定，现通过公开招标择优选择承包单位。1.2以国家、地方和本工程招标文件的有关规定和技术要求为投标依据。2、合格的投标人2

12、.1投标人须具有适合本工程的相应资质，见前附表。2.2为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合招标文件所要求的资格和具有履行合同的能力。2.2.1有关证明投标人法律地位的原始文件原件见投标须知前附表。3、踏勘现场3.1不统一组织踏勘现场。投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘并承担踏勘现场所发生的自身费用，投标人因此做出的任何推论、理解和结论招标人均不负责任。3.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。3.3经招标人允许，投标人可以踏勘为目的进入招标人的项目现场，但投标人

13、不得因此使招标人承担相关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。4、投标费用4.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。4.2招标代理费按照发改价格【2011】534号文规定工程类标准收取，由中标人支付。注：严禁投标人借用他人资质投标，如发现取消投标资格；骗取中标的中标无效；给招标人造成损失的依法承担赔偿责任、构成犯罪的依法追究刑事责任。二、 招标文件5、招标文件的组成5.1本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知发出的补充资料。招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 工程说明

14、第四章 合同文件格式第五章 投标文件商务部分格式第六章 投标文件技术部分格式5.2招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。5.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后2日内向招标人提出，否则由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。6、招标文件的澄清6.1

15、投标人若对招标文件有任何疑问，应按投标须知表要求向招标人或招标代理机构提出澄清要求，招标人或招标代理机构将以书面方式予以解答，书面答复将送给所有获得招标文件的投标人。该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。7、招标文件的修改7.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。7.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。7.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不

16、一致时，以最后发出的书面文件为准。7.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可以酌情推迟递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标报价及工程结算说明8、投标报价及工程结算8.1本工程报价要求：8.1.1 本次报价要求为一次性报价且只有一种方案。投标报价为工程量清单报价，企业报价要按照计算规则和企业实际情况进行计算，并应考虑为完成该项目所发生的一切风险因素。人工费不得低于现行国家规定的最低标准，计算时应结合工程具体情况和企业现状，计算出企业报价的个别成本，但不得低于工程成本价，不得对规费和税金的内容和费率进

17、行修改变动。8.1.2投标人依据现场情况及招标人的要求提交工程量清单报价，且工程量清单汇总价格必须与开标一览表中总报价一致。如不一致视为无效报价。8.1.3所有投标均以人民币报价。8.1.4 工程结算：按工程量清单投标人自主报价，中标价一次性包死。结算价等于中标总价加设计变更签证。签证必须经招标人、中标人、监理和审计部门（或具有工程审计资质的中介机构）共同签字，并报财政部门认可后方能视为有效。设计变更签证部分执行所报工程量清单中的单价，以具有工程审计资质的中介机构或审计部门审计为准。8.1. 5投标人应对整体项目全部工程进行报价，对于投标人在投标文件中未填报价格的项目，招标人在执行期间将不予支

18、付任何款项或费用，并将视此项目的费用已包含在其他项目的价格中。8.1.6最低报价不作为中标的保证。8.1. 7施工材料的要求：本招标工程的施工材料必需经国家有关检验机关检验合格，符合国家规范要求8.1.8工程量清单报价要求8.1. 8.1工程量清单报价中的单价为全费用综合单价。全费用综合单价应包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、措施费、规费、税金等一切费用。 8.1.8.2投标人需在清单中附综合单价分析表。 8.1.8.3投标人须在清单中提供主要材料清单及价格，并附主要材料质量证明。 8.1.8.4图纸中已标明而在清单中未列出的工程量答疑时提出，否则视为已含在综合报价中，结算时不调整工程

19、价款。8.1.8.5工程量清单中未列明的技术要求应以图纸为准。四、 投标文件的编制9、投标文件的语言及计量单位9.1投标文件以及与投标有关的所有文件均应使用汉语及中文。9.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的计量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10、投标文件的组成1、商务部分：（1）法定代表人身份证明书；（2）授权委托书；（3）投标函；（4）开标一览表；（5）投标报价说明（附件）；（6）投标人概况表；（7）其它资料；2、技术部分：（1）施工组织设计；（2）项目管理机构配备情况；（3）投标人认为应该提交的其他资料。11、投标文件格式11.1投标文件包括本须知第10条中规定的内容，投标人

20、提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展、项数可根据情况增加）。12、投标报价12.1本工程的投标报价采用第8条规定。12.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。12.3投标人的投标报价，应是完成本招标文件所列范围的全部，不得以任何理由予以重复和增减，作为投标人计算单价或总价的依据。12.4投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13、投标货币13.1本工程投标报价采用的币种为人民币。14、投标有效期14.1投标有效

21、期为90天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。14.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。15、投标保证金15.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。15.2投标人应按要求提交投标保证金，并采用电汇形

22、式从投标人的基本账户汇出。 15.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒收。15.4未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。15.5中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同后5个工作日内，中标人持本工程合同原件到招标代理机构退还投标保证金。15.6如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：15.6.1投标人拒绝按本须知规定修正标价；15.6.2中标人未能在规定期限内签订合同协议；15.6.3在提交投标文件截止时间后至招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的；15.6.4中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的。16

23、、投标文件的份数和签署16.1投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。16.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。16.3投标函应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字。由委托代理人签字的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。16.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的单位公章或由投标

24、文件签署人签字。五 、 投标文件的提交17、投标文件的装订、密封和标记17.1投标文件的装订要求：按招标文件提供的格式和顺序填写。17.2投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明 “正本”或“副本”。17.3在投标文件密封袋上均应：17.3.1写明招标人名称和地址，并加盖投标企业公章；17.3.2注明下列识别标志： （）招标工程项目编号： （）工程名称： （） 年 月 日 时开标，此时间以前不得开封。17.4除了按本须知要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第20条规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件

25、原封退回。17.5如果投标文件没有按本投标须知规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。17.6 所有投标文件的密封袋应密封完好。18、投标文件的提交18.1 投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。19、投标文件提交的截止时间19.1投标文件的截止时间见投标须知表规定。19.2招标人可按本投标须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。19.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件

26、少于3个的，招标人将依法重新组织招标。20、投标文件的有效性20.1开标时，投标文件出现下列情形的，作为无效投标文件。20.1.1逾期送达的或者未送达指定地点的；20.1.2未按招标文件要求密封的；20.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。21、投标文件的补充、修改与撤回21.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。21.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。21.

27、3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。21.4开标后所有投标文件均不退回。六 、 开 标22、开标22.1招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标。22.2投标人应持投标须知表第所列证件及评分涉及到的证件原件参加开标会议。所有证件原件应于投标截止时间前递交。22.3开标时，由公证人员或投标企业授权代表当众检查并宣布检查结果；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。22.4招标代理对开标过程进行记录，并存档备查。七 、 评 标23、评标委员会与评标23.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐出合格的中标候选人。23

28、.2开标结束后，开始评标，评标在严格保密的情况下进行。24、评标过程的保密24.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。24.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。24.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。25、投标文件的澄清25.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书

29、面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式在评标委员会规定的时间内进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。26、投标文件的初步评审26.1开标后，经审查符合本须知有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。26.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面不会造成重大的限

30、制，纠正这些显著差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。下列情况为实质上不响应招标文件要求：26.2.1投标文件有关内容未按招标文件规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字的，或由委托代理人签字，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；26.2.2投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；26.2.3投标人未按招标文件的要求提供投标保证金的；26.2.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。如果投标文件实质上不响应

31、招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。27、投标文件计算错误的修正27.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：27.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；27.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。27.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作

32、用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。28、特殊情况下的评标如果根据本招标文件第29条的规定所有投标均被界定为无效投标，或者投标人串通投标导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决所有投标，重新招标。29、无效投标29.1、投标人有下列情况之一，其投标视为无效投标：（1）未按规定提交投标保证金；（2）提供的投标文件不完整；（3）投标文件未按招标文件的规定签署；（4）未按招标文件要求提供资格证明文件或提供的经审核不合格。（5）未按规定报价，投标文件中未报出分项的价格；（6）未响应招标文件中的其他实质性规定；（7）投标人不参加开标仪式及询

33、标事宜；（8）法律、法规规定的其他情况。29.2投标人有下列情况之一者，其投标视为无效投标，投标保证金将被没收：（1）投标人向招标、评标工作有关的人员提供不正当利益；（2）中标人不按招标文件规定的要求签订合同；（3）中标人未按规定交纳相关费用；（4）法律、法规规定的其他情况。29.3投标人有下列情况之一者，其投标视为无效投标，将取消其投标资格并负法律责任：（1）投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料；（2）投标人在投标有效期内撤回投标；（3）投标人拒绝接受按照本招标文件规定修正错误后的投标报价；（4）在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果的任何不当活动；（5）投标人串通

34、投标或采用不正当竞争方式；（6）投标人向招标人、监管机构、招标代理机构提供不正当利益；（7）投标人以任何方式诋毁其他投标人；（8）法律、法规规定的其他情况。29.4有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。29.5有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位

35、或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.29.6有下列情形之一的，属于投标人以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。投标人有上述行为之一的，招标人将严格依照中华人民共和国招标投标法及有关法律、法规及规章的规定行使其权利。投标人给代理招标人造成损

36、失的，代理招标人有索赔的权利。给招标人造成损失的，应予以赔偿。30、投标文件的评审、比较和否决30.1评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。30.2在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明，并提供相关材料。30.3 评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，根据评分结果推荐出合格的中标候选人。30.4评标的基本标准和方法30.4.1本工程采用造价、施工组织设计、投标人综合实力等综合评分法。以投标承诺合理、确保质量和工期、施工方法可行、社会信誉高等为

37、评标定标的标准，择优确定中标候选人。30.4.2根据招标文件规定的工期和质量，能保证达到要求者为有效标函，达不到要求者为无效投标。30.4.3由评标委员会对投标文件中施工组织设计是否科学合理等进行综合评审。30.4.4由评标委员会对投标人综合实力，业绩、标书质量等进行综合评审。 30.4.5评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清和说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。30.4.6评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件的要求的，可以否决所有投标，招标人将依法重新招标。30.4.7定标原则：评委根据评分标准分别对商务部分和技术部分进行

38、评审、打分，并按规定的计算方法计算出各投标人的综合得分。评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人(若综合得分相同时，报价低者排名在前)。由招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。31、评标细则为了综合考察投标人的施工管理水平，坚持平等竞争，择优选定施工单位，维护招标人和投标人的合法权益，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等文件规定，经研究采取综合评分办法进行评标、定标。具体细则如下（总分100分）：计分过程及最终得分均取至小数点后两位。序号评分项目满分计分办法及内容1投标报价50分投标人按照招标文件要求自主报价。自主报价是指投标人在综合考虑本单位各项成本费用基

39、础上确定的投标报价。投标人的有效投标报价为N，评标基准价为P，NP，得50分；N值比P每高1%扣1分，每低1%扣0.5分，扣完为止。（不足1%时按插入法计算，保留两位小数）偏差率%=（投标报价-评标基准价）100/评标基准价 P值的确定：P值的确定：所有效投标报价的算术平均值*95%。注：有效投标报价的认定：须经全体评委根据现行市场状况和企业自身条件认定为不低于企业成本价。低于企业成本价的投标报价作为无效投标报价，并按中华人民共和国招标投标法的有关规定不得参与评审。2报价合理性3分投标人报价均衡，科学合理。主要单价表符合常规计算方法，得1-3分；3施工组织设计38分施工进度计划和各阶段进度的保

40、证措施；（0-4分）各分部分项工程的主要施工方法；（0-4分）工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；（0-4分）劳动力安排计划；（0-4分）确保工程质量的技术组织措施（0-4分）确保安全生产的技术组织措施（0-4分）确保文明施工的技术组织措施（0-4分）确保工期的技术组织措施（0-4分）施工总平面布置图；（0-3分）项目班子配备。（0-3分）根据施工组织设计内容有针对性、内容齐全、安排恰当、措施可行的程度打分，缺项不得分,缺少三项及以上评审要点的，可以视为其施工组织设计方案不能满足工程施工需要，具体得分由评委评定。4投标人综合实力4分1、通过质量管理体系认证、职业健康安全管理体

41、系认证、环境管理体系认证，三证齐全得3分，缺一项不得分。2、投标人获得省级及以上重合同守信用证书得1.0分；获得市级重合同守信用证书得0.5分，不重复加分，只记最高分。注：以上各项评分标准涉及的证件投标时均须提供有效期内原件，同时把上述证件的复印件做到投标文件中，否则不予计分。5投标人业绩4分合同签订日期2013年10月1日至今的类似工程每有1个得1分。本项最多得4分。须同时提供类似工程合同原件、该项目的中标公告网上截图、中标通知书原件；并且要求在投标文件中附加盖公章的类似工程合同复印件、该项目的中标公告网上截图、中标通知书复印件且与原件一致，以证实该工程真实性，未按要求提供原件及复印件的不得

42、分。（类似工程是指：一标段是指单项合同额在50万以上的路灯安装工程；二、三标段是指单项合同50万以上的路面硬化工程）提供虚假资料，将依法追究其法律责任并承担后果。6投标文件质量1分根据投标文件内容编制是否齐全、投标文件质量是否清晰整洁得0-1分注：1、所有评委评定的得分取其平均值，评定得分与计算得分相加为该投标人最后得分。2、 投标人须保证所提供的所有证件、合同及中标通知书的真实性，并将所提供的所有证件、合同及中标通知书复印件附到投标文件中。3、 本项目兼投不兼中，投标人只能中一个标段，如果同一投标人多个标段排名均第一时，由招标人确定该投标人排名为第一中标候选人的标段，其他标段则由排名第二的投

43、标人依次递补为第一中标候选人，依次类推。4、 当确定的中标人放弃中标或者拒绝与招标人签订合同或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。5、给予小型和微型企业价格扣除：给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：参与评审价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供所有生产制造企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件，否则不给予价格扣除。注：开标时，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书，并将复印件附在投标文件当中，否则不予认可；如投标人提供其他小微企

44、业生产制造的产品，则除须提供投标企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书外，还须提供生产制造企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书，并将复印件附在投标文件当中，否则不予认可；6、给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当按照招标文件要求于投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：投标人所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，

45、如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给招标人造成损失的应承担赔偿责任。八 、 合同的授予32、合同授予标准32.1本招标工程的施工合同将授予按招标文件规定所确定的中标人。33、招标人拒绝投标的权力33.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。34、中标通知书34.1中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书，中标通知书在招标人和招标机构共同盖章后生效。34.2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。34.3中标通知书为合同的组成部分。35、合同协议书的签订35.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面工程承包合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。逾其不签订或签订后不在七个工作日内将合同报送政府采购中心的，政府采购中心将不予办理合同审查备案及付款确认手续。同时政府采购监管机构将依据相关法律法规，对招标人的违法违规行为做出处分处罚。