防御气象灾害应急预案.doc

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1、防御气象灾害应急预案防御气象灾害应急预案庄浪三小防御气象灾害应急预案为有效处置突发性气象灾害，提高应急工作水平,避免和减轻气象灾害造成的损失,维护学校师生生命财产安全和社会稳定。根据本校区实际，制定本预案。一、总则（一）本预案所称突发性气象灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与气象作用有关的灾害。（二）本预案适用于发生在本境内的突发性气象灾害应急工作。（三）气象灾害应急处置工作原则：统一领导、部门分工、分级管理、属地为主、综合协调、有备无患、快速高效。二、组织机构和部门职责（一）学校气象灾害防御工作领导小组由校长担任领导小组组长,分管安

2、全工作副校长担任副组长。学校行政人员任领导小组成员。领导小组的主要责任：统一领导全县学校气象灾害应急工作，协调解决气象灾害处置工作中的重大问题等。（二）应急指挥部。特大型灾情发生后，学校气象灾害防治小组为应急指挥部。学校气象灾害应急指挥部由灾害防御工作小组组长或副组长任总指挥。行政人员及各班班主任组成应急分队。学校气象灾害应急指挥部主要职责：执行省、市、县气象灾害防御工作领导小组下达的气象灾害抢险救灾任务；负责组织、协调、处理特大型、大型、中型和某些小型气象灾害的应急处置工作。（三）学校要严格执行灾害24小时值班制度，建立健全灾情速报制度,保障突发性气象灾害紧急信息报送渠道畅通。学校气象灾害防

3、御工作领导小组接到气象灾害险情报告后，要立即摸清情况，并按照有关规定向上级主管部门报告。（四）要主动与上级主管部门和气象部门加强联系，做好防灾各项准备工作。三、应急处置工作气象灾害发生后，学校气象灾害防御工作领导小组应立即启动学校突发性气象灾害应急预案，并采取应急处置措施，判定气象灾害级别及诱发因素、灾害体规模等，调集有关部门和抢险救灾力量赶赴现场，开展抢险救助工作，防止灾害进一步扩大。并在迅速将灾情向上级主管部门报告，在处置过程中，应及时上报处置工作进展情况、气象灾害人员伤亡、经济损失情况和调查处置结果等，直至处置工作结束。四、应急保障工作气象灾害应急防御是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层

4、次的和各阶段相互联系的工作,是有组织的科学与社会行为，而不是随每次灾害的发生而开始和结束的活动。因此，必须做好应急保障工作。（一）重视通讯与信息传递，确保在气象灾害发生前、灾害处置过程中和灾后重建中的信息畅通。（二）建立救治物资储备制度，保证抢险救灾。（三）加大气象灾害调查、监测和减灾工程基础工作，建立完善的信息储备和分析能力建设，满足突发性气象灾害防治工作的需要。（四）加强广大教职员工对防灾、减灾知识的宣传普及，增强广大教职员工的防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保发灾后应急救助手段及时到位和有效。202*年7月7日扩展阅读：防御气象灾害应急预案目录一、工程概况1二、

5、总则1三、组织机构及职责1四、重大气象自然灾害预警预报和灾情报告3五、预案启动的方式和防御措施5.六、应急救援预案的响应行动5七、灾后总结8八、项目部应急抢救器材8九、通讯联络8十、应急知识培训与演练9十一、实施时间一、工程概况工程名称：臼井汽车零部件（佛山有）限公司新建二期工厂建设地点：佛山市南庄镇吉利工业园新源二路83号建设单位：臼井汽车零部件（佛山有）限公司设计单位：广州博厦建筑设计研究院有限公司施工单位：士德古斯（苏州）建筑工程有限公司监理单位：佛山市建辉监理有限公司建筑面积、结构类型及层数：本工程系一幢单层钢结构厂房，层高8.3米，建筑总高度10.8米，建筑面积1325平方米。二、总

6、则1、为应对台风等气象灾害对我工程项目可能造成的危害和影响，最大限度地减轻或者避免气象自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据国家相关的法律法规以及广东省突发气象灾害预警信号管理规定、佛山市防台风应急预案、佛山市防御暴雨工作预案，佛山市建设工程防御气象灾害应急预案，同时结合本工程的特点，制定本预案。2、气象自然灾害预警应急工作应当坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。3、预案适用范围：应急救援预案主要用于暴雨、高温、寒流、雷雨、大风等灾害性天气发生后的应急反应。三、组织机构及职责（一）我项目部成立防御气象灾害应急领导小组和应急救援小组：应急领导小组组长：汪

7、更平（13510391882）副组长：吕泰峰（13798357339）组员：刘繁华（13509691341）、黄炳海（13509694391）应急指挥小组的职责如下：组长：接到信息员或上级单位、主管部门发出的重大气象自然灾害的预警时，及时向项目现场各班组及其他人员发出重大气象自然灾害的预警预报，确定应急预案的启动时间。施工现场发生灾情时，负责指挥现场抢救工作，向各组员下达抢救指令任务，随时掌握各组最新动态并做出决策，第一时间向公司指挥部、110、120、报告事故或求助。平时安排应急小组成员轮流值班，手机24小时开通。副组长：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急

8、方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的当地安监部门电话救援信息资料。主要成员(刘繁华)：实施抢险抢修组实施应急方案和措施，并不断加以改进；采取应急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止灾情影响的进一步扩大；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，直接报告组长并对结果进行复查和评估。主要成员（黄炳海）：负责预警预报信息响应系统的信息接收，及时向组长和相关主要管理人员进行传递，负责负责物资的供应，交通车辆的调配，抢救人员的组织；确保与应急领导组长和外部联系畅

9、通、内外信息反馈迅速；负责应急过程的记录与整理及对外联络。组员：严格执行组长、副组长发出的应急、抢救指令；执行灾害性天气期间的值班工作，巡查、整改工地在灾害天气的期间的安全隐患；工地现场在对抢救出来的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受感染等）；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构；执行应急方案中应急预案程序；转移人员到安全区域；维持工地内抢救救护的正常运作；保持抢险人员及车辆的进入；保护受害者财产；抢救救援结束后，直接报告应急领导组长和副组长并对结果进行复查和评估。应急救援小组：组长：汪更平（13510391882）副组长：吕泰峰（137

10、98357339）组员：刘繁华（13509691341）、黄炳海（13509694391）工作职责：在应急领导小组的领导下，做好现场救治、物质筹备、灾后复工等工作。（二）我项目部应根据制定的应急救援预案每年演练一次。四、重大气象自然灾害预警预报和灾情报告（一）预警预报1、重大气象自然灾害预警。项目部接到上级主管部门发出的重大气象自然灾害的预警时，项目经理应及时向施工现场发出重大气象自然灾害的预警预报，预报的内容应包括灾害种类级别、可能发生的时间、影响程度及需要采取防范措施等，并及时收集灾情向主管部门上报。2、项目部建立防御气象灾害的逐级预警预报信息响应系统，充分利用佛山市气象台121短信平台和

11、移动电话短信平台及顺德电子政务公共平台短信平台和移动电话短信平台，及时传递灾害性天气预警预报信息（如下图所示）。市气象台及上级主管部门公司项目部各班组项目部防御气象灾害预警预报信息响应系统3、预警预报信息响应系统的信息联络员负责预警预报信息的收集和下发。项目部信息联络员为本工程项目经理。4、当气象部门发布台风、暴雨、高温等灾害性天气预警预报信息时，应急领导小组必须密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息在工地的宣传栏或醒目的位置进行公告，并通知到工地每一个作业班组和作业人员。5、各级信息联络员在接收到上级联络单位的灾害性天气预警预报信息时应及时回复确认。6、灾害性天气期间，应急领导

12、小组、应急救援小组各成员及各班组的有关人员必须保持信息畅通，密切关注灾害性天气的最新发展趋势，并按照本应急工作预案，积极组织开展防御气象灾害的各项工作。（二）灾情报告1、报告灾情。当重大气象自然灾害灾情发生后，项目经理部必须立即向公司和相关部门报告初步灾情。发生重大气象自然灾害的，项目经理部可以越级向市建管处、市建委或市政府报告。报告灾情的内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、采取的措施、生产、生活方面需要解决的问题等。2、灾害性天气期间，项目部的值班人员必须严格执行值班制度，加强值班检查，保持信息畅通，发现违规作业的必须坚决制止。3、工地一旦出现险情或发生灾情时，工地

13、的值班人员要及时向公司值班领导和应急小组报告，并按规定向辖区施工安全监督机构和建设行政主管部门报告。4、项目经理必须加强对工地的安全巡查，主要检查工地值班人员的到位情况和灾害性天气防御措施的落实情况，发现险情的，应立即向公司值班领导和应急指挥小组报告。五、预案启动的方式和防御措施（一）预案启动方式当接到公司预警或遇到突变式重大气象自然灾害时，由应急领导小组确定应急预案的启动时机。一旦灾害性天气出现，应急领导小组将迅速向施工现场发出跟踪警报，并立即发出指令，随即启动预案。（二）防御措施本工程项目部将根据佛山市实施广东省突发气象灾害预警信号发布规定办法、广东省突发气象灾害预警信号及防御指引和佛山市

14、建设工程防御气象灾害施工安全指引，结合本公司承建工程的特点，制定了在台风、暴雨、高温天气等预警信号下工程项目施工安全的防御指引（详见附表）。六、应急救援预案的响应行动（一）灾害性天气预警阶段。项目经理及专职安全员，必须通过必要渠道及时了解天气状况。领导小组将通过手机短信及通知单的方式将收集到的有关灾害性天气信息及时发送到应急救援小组，而应急救援小组及时通知相关管理人员和各班组。（二）预警工作。所有了解到将要发生灾害性天气情况的人员要及时向应急领导小组的值班人员或有关部门报告，并严密监视天气的瞬时变化。（三）应急行动。1、预防灾害性天气发生前，项目部要对现场的临时设施及围挡、脚手架工程、施工用电

15、等重点项目进行紧急检查。（1）现场临时设施及围挡检查宿舍办公用房、厕所及广告围挡挡有无裂缝、倾斜、变形。不稳固或有安全隐患的，要采取加固、翻修等措施，严重的要拆除重建。（2）脚手架工程检查落地式、门式等脚手架的基础沉降、架体拉结等情况。确保架体与建筑物的可靠拉结，防止脚手架倒塌。（3）施工用电检查执行TN-S系统情况。施工用电的总配电箱（配电室）、分配电箱、开关箱的安全防护，漏电开关的参数匹配，及防雨雪、冰冻措施落实情况等。2、监控灾害性天气发生后，要实施重点监控。（1）风速四级以上应停止易产生扬尘的作业，高处作业人员应采取有效的防滑措施，风速五级风以上禁止高处作业。严禁大雨、大风等天气强行组

16、织室外施工作业，同时不得进行脚手架、安全网等防护设施的拆除工作。严禁在大雨、冰冻、大风天气进行塔吊等设备的安拆工作。（3）大雨和大风天气要及时清除施工现场的积水，对临建房屋尤其是活动板房要进行加固，防止大风造成房屋坍塌。一旦房屋出现险情时，必须组织人员立即撤离。停止户外和高空作业，施工现场要有防滑措施。同时，对已施工完成的成品混凝土构件要进行覆盖，以防大雨冲洗造成混凝土构件不满足设计要求。（4）在大风、大雨天气，要安排专人24小时值班，并加强对现场的巡查，项目经理不得脱岗。现场要落实抢险救灾人员、车辆、机械，确保在施工现场发生险情时，能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成

17、的人员伤亡和经济损失。（5）项目部要做好“五一”、“十一”等黄金周期间的安全保卫和值班工作；在工人放假返乡过年时，要做好统一部署和安排，确保工人返乡途中的安全，平安到家。3、抢险建筑工地一旦发生倒塌、火灾、水淹等灾情，必须首先将人员紧急撤离到预先设置的安全场所，同时组织项目部人员对遇险人员开展紧急自救抢险，最在大限度减少人员伤亡和财产损失。视灾情严重程度，立即向分公司、主管部门、公安消防报告，申请援助。4、应急响应终止当灾害性天气系统影响已经明显减弱或已经结束，预计不会对本地造成灾害，项目部接到公司应急指挥小组提出终止应急响应程序的建议，由项目经理负责宣布应急响应终止。应急响应终止信息及时向公

18、司报告。5、灾后复查灾害性天气过后，要对临时设施及围挡、基坑、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、高大支模、施工用电等重点项目的安全状况进行全面的检查，采取相应防护措施，进行维修和保养，符合安全要求后方可重新进行施工作业。要注意加强现场排水工作，对基坑、围挡及临时设施等要及时进行排水，防止长时间浸泡导致坍塌。七、灾后总结1、要总结灾后应急救援经验，所有反映应急行动的资料都要整理归档，妥善保管；从而有利于提高应对突发性自然灾害的应变能力，建立科学的防御理念，建立健全预警预报机制。2、在以后的施工安全生产过程中，应将有关安全防御措施提前在实际工作中完成，以提高现场安全防御级别。3、在应对气象自然灾害过

19、程中，凡措施不力、管理不到位的个人，要予以严肃查处，并通报批评。4、对灾后的复工工作消极敷衍，拖延整改，导致严重后果的，项目部要按公司相关要求进行相应处罚。情节严重，触犯相关法律的，依法法律责任。5、针对灾害情况将组织相关人员进行相应的应急救援预案演练。八、项目部应急抢救器材1、项目部配备下列器材：1.1医疗器材：担架、药箱（内有常用的救护药品等）；1.2照明器材：手电筒、应急灯；1.3防护品：雨衣、水鞋、雨伞；1.4一般防护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；1.5通讯器材：手机、固定电话；2、项目部配备的担架、应急药箱、手电筒、车辆等救援器材平时的维护和准备由谢新强负责管理。九、通讯联络项

20、目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员的手机号码、当地安监部门电话号码明示工地显要位置，工地抢险指挥及保安熟知这些号码。1、项目部主要应急救援人员电话：吕泰峰13798357339、刘繁华13509691341、黄炳海13509694391医院急救电话：佛山中医院：82286256佛山市第一人民医院：838112333、社会公共救援资源机构联络电话：火警：119报警：110交通肇事：122医疗急救：120供水抢修：82286373供电抢修：83350411燃气管道抢修：833277774、当地安监部门电话：佛山市建设局：82286949禅城区建设局：8

21、3879690佛山市安全监督站：82715075佛山市质量监督站：827150795、应急救援小组有关人员24小时开通电话，负责接收和发送从事故现场传来的准确信息。根据事故的情况，立即如实向公司领导简要报告。十、应急知识培训与演练1、应急反应培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。1.1施工场区全体人员应急组织定期进行一次培训。1.2新加入的人员及时培训。2、培训的内容：2.1应急救援程序的训练；2.2个人的防护措施；2.3对危险源的突显特征辨识；2.4事故报警；2.5紧急情况下人员的安全疏散；2.6各种抢救的基本技

22、能；2.7应急救援的团队协作意识。3、培训目的：使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。4、反应演练应急反应预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。5、演练目的：5.1测试预案和计划的充分程度；5.2测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；5.3测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；5.4提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；5.5通过演练来辨别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。十一、实施时间本应急救援预案自批准之日起，开始执行。应急救援演

23、练记录演练时间参加人员演练内容：演练地点演练评估：:null,page:ph:892.979,pw:1262.879,v:6,t:1,pptlike:null,cx:0,cy:0,cw:1262.879,ch:892.979)附表：项目部防御气象灾害施工安全指引气象灾害预警信号类别预警信号的含义工地施工安全指引1、警惕热带气旋对工地的影响；台风白色表示48小时内本地可能受热带气2、注意收听、收看有关媒体的报道，可通过气象咨询电话等气象信息渠道了解热带预警信号旋的影响。气旋的最新情况，以做好防风准备计划；3、合理安排施工进度，避免须连续作业的工序在台风影响期间施工。表示24小时内本地可能受热带气

24、旋的影响，平均风力可达6级以上，台风蓝色或阵风7级以上；或者已经受热带预警信号气旋影响，平均风力67级，或阵风78级并可能持续。表示24小时内本地可能受热带气旋的影响，平均风力可达8级以上，台风黄色或阵风9级以上；或者已经受热带预警信号气旋影响，平均风力89级，或阵风910级并可能持续。表示12小时内本地可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以上，台风橙色或阵风11级以上；或者已经受热预警信号带气旋影响，平均风力1011级，或阵风1112级并可能持续。表示12小时内本地可能或者已经台风红色受台风影响，平均风力可达12级预警信号以上，或者已达12级以上并可能持续。1、工地应做好防风准备，安排人员

25、值班；2、注意有关媒体报道的热带气旋最新消息和有关防风通知；3、工地停止高空作业，检查脚手架的拉结，井架、塔吊、外用电梯等起重设备的架体及附墙件的紧固情况和防风措施，高大模板的支撑及拉结、稳定情况，围墙、宿舍工棚等临时设施是否牢固，存在安全隐患的要及时进行加固。其它同台风白色预警信号。1、进入防风状态，加强人员的值班巡查；2、应全面检查工地的安全设施，对地处山坡、挡土墙的工棚、宿舍和位于学校、集贸市场、城区人行道边等人口密集地段的施工围墙应加强巡查，对存在安全隐患的应立即进行加固，预防坍塌事故的发生。3、分公司应急指挥小组应加强对各个工地的安全设施和防风工作的检查。其它同台风蓝色预警信号。1、

26、进入紧急防风状态；2、工地全面停工，处于危险地带的施工人员和贵重的设备转移到安全区域；其它同台风黄色预警信号。1、进入特别紧急防风状态；2、所有人员应尽可能呆在防风安全的地方，做好随时启动应急救援预案的准备；其它同台风橙色预警信号。13台风预警信号暴雨黄色表示6小时内本地可能有暴雨发预警信号生，或者强降水将可能持续。暴雨预警表示在过去的3小时，本地的降雨暴雨橙色信号量已达50毫米以上，且雨势可能预警信号持续。表示在过去的3小时，本地的降雨暴雨红色量已达100毫米以上，且降雨可能预警信号持续。表示天气闷热，一般指24小时内高温黄色最高气温将接近或达到35或已预警信号达到35以上。高温预警信号高温

27、橙色表示天气炎热，一般指24小时内预警信号最高气温将要升至37以上。高温红色表示天气酷热，一般指24小时内预警信号最高气温将要升至39以上。1、密切关注天气变化，做好防暴雨的准备工作；2、合理安排施工进度，避免须连续户外作业的工序在暴雨期间施工；3、工地应全面检查基坑、模板支撑系统、脚手架、井架、塔吊的基础部位是否会受雨水浸泡，做好排水、降水措施，保证施工安全。4、分公司应加强对深基坑、高大模板及施工起重机械的巡查，发现安全隐患及时整改。1、工地安排人员值班，停止室外施工作业；2、加强值班巡查，密切监视灾情；其它同暴雨黄色预警信号1、处于低洼、危险地带的人员转移到安全地方暂避；2、随时准备启动

28、抢险救援预案；其它同暴雨橙色预警信号1、天气闷热，注意防暑降温，工地要准备防暑药品和清凉饮料；2、要合理组织施工，严格控制作业时间，避免安排工人在高温时段长时间进行露天作业；3、工地要开展防暑知识宣传和中暑急救培训活动，注意工地现场的卫生防疫工作，严格执行食品卫生管理制度，加强对饮水、食品卫生的管理，避免发生传染病以及食物中毒事件。4、分公司要开展高温酷暑天气安全生产专项检查，以防中暑、防触电、防食物中毒、防火为主要检查内容，以防高温酷暑引发安全生产事故。1、日间露天作业人员应当采取必要的防护措施，中午12:00至下午15:00应停止露天作业；2、注意作息时间，保证睡眠，落实检查防暑降温措施，

29、预防作业人员中暑；其它同高温黄色预警信号。1、做好防暑降温，减少日间露天作业；2、注意工地防火。其它同高温橙色预警信号。雷电黄色表示6小时内可能发生雷电活1、项目部应做好防雷工作；预警信号动，可能会造成雷电灾害事故。2、密切关注天气，尽量避免户外活动。1、项目部应落实防雷应急措施；表示2小时内发生雷电活动的可2、作业人员应当留在室内，并关好门窗；雷电橙色能性很大，或者已经受雷电活动3、户外作业人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内；预警信号影响，且可能持续，出现雷电灾4、切断危险电源，不要在树下、电杆下、塔吊下避雨；害事故的可能性比较大。5、在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上。1、项目部做好防雷应急抢险工作；表示2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电红色雷电活动发生，且可能持续，出预警信号现雷电灾害事故的可能性非常大。2、人员应当尽量躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内，并关好门窗；3、切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备和其他类似金属装置；4、尽量不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话等电器；5、密切注意雷电预警信息的发布。其他气象灾害发生时，项目部应根据气象灾害的级别、特点制定相应的防御措施。雷电预警信号第 16 页 共 16 页