第七章宏观经济运行与宏观调控.pptx

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1、第第八八章章 宏观经济运行与宏观调控宏观经济运行与宏观调控n导入新课：企业导入新课：企业 、个人、农户及其它经济组织是、个人、农户及其它经济组织是国民经济的微观基础，是社会主义市场经济的经国民经济的微观基础，是社会主义市场经济的经济个量；国民经济则是由无数个微观主体组成的济个量；国民经济则是由无数个微观主体组成的有机整体，是这个国家的经济总量。考察企业、有机整体，是这个国家的经济总量。考察企业、个人、农户等微观经济主体的经济行为和运行方个人、农户等微观经济主体的经济行为和运行方式，目的在于揭示经济个量的运行特征及运行规式，目的在于揭示经济个量的运行特征及运行规律。考察社会总供求等经济总量指标的

2、变化，目律。考察社会总供求等经济总量指标的变化，目的在于说明宏观经济运行的条件及规律。的在于说明宏观经济运行的条件及规律。n教学目的与要求：通过分析社会总供求的矛盾运教学目的与要求：通过分析社会总供求的矛盾运动，帮助学生认识宏观经济运行的内在特征与规动，帮助学生认识宏观经济运行的内在特征与规律，了解政府进行宏观调控的意义、目标、手段律，了解政府进行宏观调控的意义、目标、手段和政策。和政策。n教学重点与难点：教学重点与难点： n1、社会总供给与社会总需求的含义社会总供给与社会总需求的含义n2、社会总供求的平衡与不平社会总供求的平衡与不平n3、宏观调控的手段及政策宏观调控的手段及政策第一节第一节

3、政府与宏观调控政府与宏观调控n一、社会总供给与社会总需求一、社会总供给与社会总需求n（一）社会总供给及其构成（一）社会总供给及其构成n社会总供给是指国家在一定时期内（通常为一年）社会总供给是指国家在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品与劳务的总量。向社会提供的最终产品与劳务的总量。n社会总供给构成社会总供给构成=国内供给国内供给+国外供给国外供给n国内供给：本国生产可以享受到的最终产品与劳务。国内供给：本国生产可以享受到的最终产品与劳务。n国外供给：国外生产或提供的最终产品与劳务，即国外供给：国外生产或提供的最终产品与劳务，即进口总值进口总值n（二）社会总需求及其构成（二）社会总需求及

4、其构成n社会总需求是指国家在一定时期内（通常为一年）社会总需求是指国家在一定时期内（通常为一年）有支付能力的购买力总和。有支付能力的购买力总和。n社会总需求社会总需求=投资需求投资需求+消费需求消费需求+国外需求国外需求n投资需求：一定时期通过货币支出所形成的对投投资需求：一定时期通过货币支出所形成的对投资的需求资的需求n消费需求：一定时期通过货币支出所形成的对消消费需求：一定时期通过货币支出所形成的对消费品及劳务的需求，又称消费支出。费品及劳务的需求，又称消费支出。n国外需求：一定时期海关统计的出口总值，又称国外需求：一定时期海关统计的出口总值，又称出口总值。出口总值。n（三）社会总供求的平

5、衡与不平衡（三）社会总供求的平衡与不平衡n 社会总供求基本平衡：即社会总供给与总需求处社会总供求基本平衡：即社会总供给与总需求处于基本平衡或均衡的态势，包括总量平衡和结构于基本平衡或均衡的态势，包括总量平衡和结构平衡。即：社会总供给平衡。即：社会总供给=社会总需求社会总需求n 社会总供求的不平衡：即总供求的失衡，包括总社会总供求的不平衡：即总供求的失衡，包括总量失衡和结构失衡。量失衡和结构失衡。n社会总供给社会总供给社会总需求社会总需求 (过剩经济过剩经济)n社会总供给社会总供给社会总需求社会总需求 (短缺经济短缺经济)n二、二、 政府与宏观调控政府与宏观调控n（一）政府为什么要介入市场（一）

6、政府为什么要介入市场n1.弥补市场缺陷弥补市场缺陷n2.提供公共产品提供公共产品n3.保证社会福利的最大化及公共目标的实现保证社会福利的最大化及公共目标的实现n(二）市场经济中政府的经济职能二）市场经济中政府的经济职能n1.制定和实施经济、社会发展战略制定和实施经济、社会发展战略n2.维护公平竞争的市场秩序维护公平竞争的市场秩序n3.管理国有资产管理国有资产n4.调节收入分配调节收入分配n5.提供公共产品与公共服务提供公共产品与公共服务n（三）政府宏观调控目标（三）政府宏观调控目标n1.基本目标基本目标n社会总供求的平衡社会总供求的平衡n2.具体目标具体目标n充分就业、物价稳定、经济增长、国际

7、收支平衡充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡n（四）政府宏观调控手段（四）政府宏观调控手段n1. 计划手段计划手段n概念：国家通过制定长期中期短期经济计划概念：国家通过制定长期中期短期经济计划对国民经济运行进行调节。对国民经济运行进行调节。n特征：宏观性战略性特征：宏观性战略性n2. 经济手段经济手段n国家通过调节经济主体的经济利益关系从而影国家通过调节经济主体的经济利益关系从而影响经济主体的经济活动。响经济主体的经济活动。n特征：间接性短期性滞后性后果的不确定特征：间接性短期性滞后性后果的不确定性性n3. 法律手段法律手段n概念：依靠国家的法权力量通过经济立法和经概念：依靠国家的法权力

8、量通过经济立法和经济司法调节国民经济运行济司法调节国民经济运行n特征：强制性相对稳定性明确规定性特征：强制性相对稳定性明确规定性n4. 行政手段行政手段n概念：国家凭借政权的力量通过颁布命令规概念：国家凭借政权的力量通过颁布命令规章制度条例指示规定等形式直接指挥国章制度条例指示规定等形式直接指挥国民经济活动。民经济活动。n特征：强制性纵向性速效性特征：强制性纵向性速效性第二节第二节 宏观调控政策宏观调控政策n一一 、财政政策、财政政策n概念：通过财政收入和财政支出两个方面调整总概念：通过财政收入和财政支出两个方面调整总需求达到总供给和总需求的平衡。需求达到总供给和总需求的平衡。n财政收入：为各

9、级政府收入的总和，包括税收、财政收入：为各级政府收入的总和，包括税收、公债和罚没等收入。公债和罚没等收入。n财政支出：为各级政府支出的总和。财政支出：为各级政府支出的总和。n政府支出的项目主要有：防务和安全支出、社会政府支出的项目主要有：防务和安全支出、社会福利支出、国债利息、公共卫生和保健、职业训福利支出、国债利息、公共卫生和保健、职业训练和教育、环境保护、公路和住宅、农业、空间练和教育、环境保护、公路和住宅、农业、空间研究等研究等 n财政政策工具财政政策工具国家预算国家预算国家信用国家信用财政补贴财政补贴财政投资财政投资税收税收n二、货币政策二、货币政策n概念概念:中央银行利用手中所掌握的

10、利率汇率信中央银行利用手中所掌握的利率汇率信贷规模货币发行外汇管理金融法规条例等贷规模货币发行外汇管理金融法规条例等工具调节宏观经济活动以达到在币值稳定的工具调节宏观经济活动以达到在币值稳定的基础上发展经济的目的。基础上发展经济的目的。n货币政策工具货币政策工具存款准备金率存款准备金率再贴现率再贴现率公开市场业务公开市场业务利率利率n三、财政政策与货币政策的结合运用三、财政政策与货币政策的结合运用n扩张性货币政策与扩张性财政政策相结合扩张性货币政策与扩张性财政政策相结合n紧缩性货币政策与紧缩性财政政策相结合紧缩性货币政策与紧缩性财政政策相结合n松的货币政策与紧的财政政策相结合松的货币政策与紧的财政政策相结合n紧的货币政策与松的财政政策相结合紧的货币政策与松的财政政策相结合n三、产业政策三、产业政策n（一）产业政策的概念（一）产业政策的概念 n国家根据国民经济发展的内在要求，提高产业素国家根据国民经济发展的内在要求，提高产业素质，促进产业均衡发展的政策措施。质，促进产业均衡发展的政策措施。n（二）产业政策的内容（二）产业政策的内容n1. 产业组织政策是根据规模经济效益规律的要求，产业组织政策是根据规模经济效益规律的要求，建立适度的生产规模，保护竞争防止垄断。建立适度的生产规模，保护竞争防止垄断。n2. 产业结构政策是产业结构优化或合理化的政策产业结构政策是产业结构优化或合理化的政策