三门峡FPC项目招商引资方案_模板.docx

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1、泓域咨询/三门峡FPC项目招商引资方案三门峡FPC项目招商引资方案xx有限责任公司目录第一章 市场分析8一、 行业竞争格局8二、 行业发展特点8三、 行业壁垒10第二章 项目绪论15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度17七、 环境影响17八、 建设投资估算18九、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表19十、 主要结论及建议20第三章 建筑物技术方案21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第四章 项目选址可行性分析29一

2、、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 进一步激发推动转型创新发展的动能34四、 项目选址综合评价37第五章 发展规划分析38一、 公司发展规划38二、 保障措施42第六章 SWOT分析说明45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）47第七章 法人治理53一、 股东权利及义务53二、 董事60三、 高级管理人员64四、 监事67第八章 项目实施进度计划69一、 项目进度安排69项目实施进度计划一览表69二、 项目实施保障措施70第九章 项目环境保护71一、 编制依据71二、 环境影响合理性分析72三、 建设期大气环境影响分析73四

3、、 建设期水环境影响分析74五、 建设期固体废弃物环境影响分析74六、 建设期声环境影响分析75七、 环境管理分析75八、 结论及建议77第十章 节能方案说明79一、 项目节能概述79二、 能源消费种类和数量分析80能耗分析一览表81三、 项目节能措施81四、 节能综合评价84第十一章 组织机构及人力资源配置85一、 人力资源配置85劳动定员一览表85二、 员工技能培训85第十二章 原辅材料成品管理87一、 项目建设期原辅材料供应情况87二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理87第十三章 工艺技术方案分析88一、 企业技术研发分析88二、 项目技术工艺分析90三、 质量管理92四、 设备选型方

4、案93主要设备购置一览表94第十四章 项目投资计划95一、 投资估算的依据和说明95二、 建设投资估算96建设投资估算表100三、 建设期利息100建设期利息估算表100固定资产投资估算表102四、 流动资金102流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表105第十五章 经济收益分析107一、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表112二、 项目盈利能力分析112项目投资现金流量表114

5、三、 偿债能力分析115借款还本付息计划表116第十六章 项目招投标方案118一、 项目招标依据118二、 项目招标范围118三、 招标要求118四、 招标组织方式121五、 招标信息发布124第十七章 项目总结分析125第十八章 附表附录127主要经济指标一览表127建设投资估算表128建设期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133营业收入、税金及附加和增值税估算表134综合总成本费用估算表134固定资产折旧费估算表135无形资产和其他资产摊销估算表136利润及利润分配表137项目投资现金流量表138借款还本付息计

6、划表139建筑工程投资一览表140项目实施进度计划一览表141主要设备购置一览表142能耗分析一览表142第一章 市场分析一、 行业竞争格局精密电子零组件行业，具有产品种类多，应用范围广泛的特点。随着智能手机、消费类电子产品的迅猛发展，产品的快速更新换代，5G通讯技术的不断推广，无人化、智能化技术在汽车、工业和医疗等领域的大量应用，精密电子零组件产品需求日趋旺盛，行业整体市场规模巨大，市场前景广阔。根据中国电子元件行业协会信息中心统计数据，第33届中国电子元件百强企业2019年主营业务收入总额为5,899亿元，同比增长14.65%，与上届电子元件百强主营业务收入总额相比增长13.64%；其利润

7、总额为401亿元，同比增长2.12%。近年来，随着全球电子制造业专业化分工不断增强，我国精密电子零组件制造业发展迅速，涌现出一批以精密制造为核心的大型高端精密电子零组件制造企业。内资精密电子零组件制造企业多专注于不同的细分市场，在多年的发展过程中不断取得行业内先进的核心技术，凭借规模化生产、低成本、快速响应、贴近客户等优势在行业内发展壮大。二、 行业发展特点1、精密电子零组件行业具有明显的定制化生产特征精密电子零组件规格多样，产品应用范围广，具有明显的定制化生产特点，大多数产品设计制造方案都需要精密电子零组件生产厂商根据客户的需求来确定。精密电子零组件生产厂商需要与客户在产品设计与开发、模具设

8、计与制造、产品技术指标测试等环节进行合作。2、精密模具设计制造能力是产品生产制造技术水平的重要体现精密模具是精密制造的基础工艺设备，精密模具设计制造能力是制造业技术发展的重要方向之一。由于下游消费类电子、通讯通信、汽车电子等应用领域的产品和技术更新换代速度快，定制部件多，精密度要求高，模具是精密制造的关键环节之一。因此，精密电子零组件生产厂商自身的精密模具设计制造能力才能真正体现其产品生产制造技术水平。3、国产精密电子零组件进口替代趋势加快全球精密电子零组件市场份额相对集中，主要为境外企业所垄断。在FPC方面，全球FPC市场主要由日资、美资、韩资企业占据主导地位；在连接器零组件方面，欧美、日本

9、及中国台湾等大型连接器跨国公司凭借研发技术、产品质量、企业规模等优势占据大部分市场份额；在LED背光模组方面，背光显示模组企业主要集中在中国台湾、日本和韩国。但在国家产业政策的支持下，国内少数精密电子零组件厂商通过引进、吸收国外先进技术，加强专业人才培养和储备，提升技术装备等级，提高生产制造能力，其产品逐步达到国际标准并实现产业化发展。国内少数具有同步设计开发能力、大规模生产能力、良好的产品质量、能够提供一体化整体解决方案的大型精密电子零组件厂商逐渐开始参与国际化的市场竞争，将逐步替代国外厂商成为下游主流企业的主要供应商，国产精密电子零组件替代进口的趋势不断显现。此外，中美贸易摩擦加快了我国大

10、型手机厂商和汽车厂商的本土化战略，也在一定程度上推动了国产精密电子零组件替代进口产品的进程。三、 行业壁垒1、技术及人才壁垒精密电子零组件制造涉及产品方案设计、模具设计与制造、冲压、注塑工艺控制、表面处理、后加工等多个环节，对研发、技术生产制造和品质人员的专业素质和复合程度有较高的要求。同时，本行业下游产品更新换代速度快，新产品的发展对技术人才的需求更为强劲。此外，本行业内的企业也需要大批经验丰富和反应迅速的营销人员和管理人员，以保证企业的稳定经营。新进入行业的企业通常缺乏稳定的技术、营销和管理团队，难以短时间内获得丰富经验的专业人才。因此，对本行业的新进入者，存在较高的技术和人才壁垒。在FP

11、C领域，随着消费类电子产品技术的迭代升级和5G应用领域的不断拓展，用户对FPC显示技术、数据传送、安全保护等性能提出更高要求，FPC产品向细线宽、小间距、高精度、更轻薄、更智能化等方向发展。FPC生产工序多，品质要求严格，中间经过多种复杂工艺和生产加工过程，FPC生产企业需要拥有一系列的配套技术。大量的生产设备需要进行个性化的调整和技术参数的设置，企业需要配备具备多工种的专业知识和操作技能的研发和生产团队，否则将无法适应FPC行业的发展趋势。在连接器零组件领域，产品从设计开发到上市，经历了产品开发设计、模具设计、批量生产、技术指标检测等环节，产品的开发周期、开发成本与技术人员的经验、研发实力、

12、检测能力紧密相关。近年来，连接器下游主要应用领域更新换代速度加快，行业生产工艺流程逐步完善，对连接器零组件生产企业的快速供货能力、综合服务提供能力、售后服务能力等提出了更高要求，因而构成了技术及人才壁垒。在LED背光模组领域，LED背光模组的生产涉及到光学、电子、材料等多个学科的技术知识，其工艺流程复杂，包括精密模具设计制造、导光板和胶框注塑、模切、SMT等，使得LED背光模组产品的光学性能受到多因素的影响。在生产环境及硬件配备方面，LED背光模组对洁净车间、先进生产设备要求较高，同时，随着LED背光模组终端产品呈现出多样化、智能化发展趋势，对企业技术团队的研发设计能力、工人的工作经验和生产制

13、程能力提出了较高要求，因此该领域也形成了技术及人才壁垒。2、资金壁垒精密电子零组件制造业属于电子信息产品制造产业链的前端，产品生产工艺复杂。实现精密电子零组件的规模化生产需在前期投入较多的生产厂房、专业设备等。同时，技术研发、原材料采购、生产制造、人才引进等均需要大量的流动资金支持，以保证企业正常生产经营。此外，为满足下游终端应用产品的更新换代，精密电子零组件制造厂商也需要大量的资金来提高自身研发水平和更新生产设备。因此，本行业存在较高的资金壁垒。3、规模壁垒在精密电子零组件的供应商中，规模较大的企业具有显著的优势。从原材料采购角度，原材料成本是精密电子零组件制造企业生产成本的主要构成之一，随

14、着企业生产规模的扩大，其原材料需求量随之加大，生产厂商的议价能力也越来越强。从产能角度，产能是下游客户选择供应商的主要考虑因素之一，规模较小的厂商很难成为下游大客户的核心供应商，其地位也很容易被其他厂商替代。同时，产能较大的厂商能有效降低单位产品成本，企业的成本优势明显。从经营角度，规模较大的企业产品规格品种众多，能满足客户对产品的多元化需求，有利于建立长期稳定的合作关系，保证稳定经营。4、客户认证壁垒精密电子零组件制造业下游涉及消费类电子、汽车电子、通讯通信、工业仪器、医疗设备等多个领域。下游大型制造商不仅对供应商的认证周期长，还对供应商的生产资质、研发能力、生产设备、产能规模、生产经验、产

15、品质量等具有较高要求。同时，下游大型制造商出于产品品质和生产经营稳定性等因素考虑，一般不会轻易更换供应商，从而与上游企业形成长期而稳定的合作关系。因此，率先进入手机、汽车等下游大型制造商供应链的企业将形成较高的客户认证壁垒。在FPC领域，其下游客户主要是显示模组、触摸模组、智能手机、汽车、医疗设备等制造厂商，配件供应商的产品质量与这些制造厂商的发展战略紧密相关，特别是产品安全性能的认证严苛。下游制造商在产品研发过程中，往往与FPC厂商进行合作研发以提升产品的个性化水平和研发效率。FPC厂商能够通过下游厂商的严格认证并建立合作关系，意味着双方在技术、品质、服务等方面达成长期互信。双方一旦形成产业

16、链合作关系，出于对供应安全、品质稳定等考虑，合作关系不会轻易改变，形成行业准入门槛。在连接器零组件领域，其终端产品是汽车、通信设备等必不可少的基础电子元件，稳定的产品质量和功能对于终端产品效能的发挥至关重要。下游大型连接器制造厂商、液晶显示模组厂商对连接器零组件供应商的筛选异常严格，包括资质认定、研发实力、品质管理、规模供货能力等。为加强品控、保持稳定供货，下游厂商不会轻易变更零组件供应商。5、管理能力壁垒FPC、连接器零组件、LED背光模组等精密电子零组件行业具有产品种类多、定制化程度高、生产工序复杂的特点，企业必须具备较强的研发管理、工艺管理、品质管理、生产管理等综合运营管理能力才能确保自

17、身的长远健康发展。精密电子零组件下游的电子产品对精密程度要求高，FPC、连接器零组件、LED背光模组等产品质量不稳定或者交货不及时均会影响供需双方的合作关系，因此产品研发设计、工艺制程、柔性生产水平、质量管理、按时交货能力、成本控制等方面都是企业核心竞争力的体现。一个架构合理、高效运转的综合管理体系需要企业在长期的生产经营过程中不断积累管理经验并持续进行改进和完善，从而形成行业的管理能力壁垒。第二章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：三门峡FPC项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约14.00亩。项目拟定建设区域地理位置优

18、越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原

19、则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景在FPC领域，随着消费类电子产品技术的迭代升级和5G应用领域的不断拓展，用户对FPC显示技术、数据传送、安全保护等性能提出更高要求，FPC产品向细线宽、小

20、间距、高精度、更轻薄、更智能化等方向发展。FPC生产工序多，品质要求严格，中间经过多种复杂工艺和生产加工过程，FPC生产企业需要拥有一系列的配套技术。大量的生产设备需要进行个性化的调整和技术参数的设置，企业需要配备具备多工种的专业知识和操作技能的研发和生产团队，否则将无法适应FPC行业的发展趋势。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积9333.00（折合约14.00亩），预计场区规划总建筑面积16683.18。其中：生产工程10985.42，仓储工程3225.70，行政办公及生活服务设施1584.97，公共工程887.09。项目建成后，形成年产xx件FPC的生产能力。六、 项目建设进度结合该

21、项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7257.90万元，其中：建设

22、投资5833.31万元，占项目总投资的80.37%；建设期利息83.88万元，占项目总投资的1.16%；流动资金1340.71万元，占项目总投资的18.47%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5833.31万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5089.25万元，工程建设其他费用618.73万元，预备费125.33万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入16000.00万元，综合总成本费用12383.89万元，纳税总额1659.59万元，净利润2649.70万元，财务内部收益率29.69%，财务净现值6014.14万元，

23、全部投资回收期4.76年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积9333.00约14.00亩1.1总建筑面积16683.181.2基底面积5506.471.3投资强度万元/亩399.912总投资万元7257.902.1建设投资万元5833.312.1.1工程费用万元5089.252.1.2其他费用万元618.732.1.3预备费万元125.332.2建设期利息万元83.882.3流动资金万元1340.713资金筹措万元7257.903.1自筹资金万元3834.283.2银行贷款万元3423.624营业收入万元16000.00正常运营年份5总成本费用万元123

24、83.896利润总额万元3532.937净利润万元2649.708所得税万元883.239增值税万元693.1810税金及附加万元83.1811纳税总额万元1659.5912工业增加值万元5503.3413盈亏平衡点万元5318.16产值14回收期年4.7615内部收益率29.69%所得税后16财务净现值万元6014.14所得税后十、 主要结论及建议由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。第三章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1

25、、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工

26、艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌

27、体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程

28、地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰

29、标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼

30、房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）

31、防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建

32、筑面积16683.18，其中：生产工程10985.42，仓储工程3225.70，行政办公及生活服务设施1584.97，公共工程887.09。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程3138.6910985.421493.811.11#生产车间941.613295.63448.141.22#生产车间784.672746.36373.451.33#生产车间753.292636.50358.511.44#生产车间659.122306.94313.702仓储工程1596.883225.70341.002.11#仓库479.06967.71102.302.22#仓

33、库399.22806.4285.252.33#仓库383.25774.1781.842.44#仓库335.34677.4071.613办公生活配套283.031584.97226.293.1行政办公楼183.971030.23147.093.2宿舍及食堂99.06554.7479.204公共工程495.58887.0982.28辅助用房等5绿化工程1644.4728.40绿化率17.62%6其他工程2182.069.097合计9333.0016683.182180.87第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天

34、然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况三门峡，河南省地级市，位于豫晋陕三省交界黄河南金三角地区，地貌以山地、丘陵和黄土塬为主，属于暖温带大陆性季风型半干旱气候；总面积10496平方千米，辖2个区、2个县、代管2个县级市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，三门峡市常住人口为2034872人。三门峡有“五山四岭一分川”之称，西接关中，北邻三晋，东守中原，境内陇海铁路、连霍高速公路、310国道、郑西高铁横贯东西，209国道、三（门峡）淅（川）高速公路和浩吉铁路连通南北，是连接豫晋陕三省、北上南下、西进东出的区域交通枢纽城市。同时，仰韶文化、道家文化和

35、虢国文化都发源于此。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。2020年，三门峡市全年生产总值1450.7亿元，按可比价格计算，较上年增长3.1%。其中，第一产业增加值146.9亿元，增长2.8%；第二产业增加值687.3亿元，增长3.4%；第三产业增加值616.5亿元，增长2.7%。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，但国际环境日趋复杂，世界进入动荡变革期。我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变，但发展不平衡不充分问题仍然突出，区域经济发展分化态势日益明显，发展动力极化现象日益突出，前进道路上依然面临很多困难。必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局

36、，科学研判三门峡市发展的“时”与“势”，辩证把握前进道路上的“危”和“机”。从机遇和条件看，黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、郑洛西高质量发展合作带和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区建设等政策优势叠加，省委“十四五”规划建议明确提出支持三门峡建设省际区域中心城市；三门峡市工业基础雄厚，制造业体系较为完备，枢纽和腹地支撑处于强势地位，特色农业识别度高，生态屏障作用更加凸显，白天鹅等城市品牌已经形成，干部队伍士气高涨，有利于三门峡市找准定位、精准发力，抢占发展制高点，更好地服务新发展格局。从困难和挑战看，各地都在抢抓机遇、加快发展，三门峡市经济总量不够大、产业层次不够高、人口规模和结构

37、不够合理、开放意识不够强等问题仍然存在，创新链、产业链、供应链存在薄弱环节，供给侧结构性改革任务还比较繁重，资源配置效率和治理效能还需不断提升。综合研判，三门峡市正处于发展位势巩固强化、动能转换加速突破、治理能力系统加速提升的重要阶段，矛盾风险挑战加速演变，但经济长期向好的基本面没有改变，内在向上的基本趋势没有改变。我们要深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，善于打破常规、创新突破，努力在危机中育先机、于变局中开新局。“十三五”时期，“五彩三门峡”底色靓丽，综合实力迈上新台阶。初步建成全国最大的黄金采冶基

38、地、富有前景的装备制造基地、富有竞争力的铝工业基地、产业门类比较齐全的新材料基地，重要的煤化工、苹果生产基地和地理标志保护产品最丰富的地市之一。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售额等主要经济指标增速连年高于全国全省平均水平。“三地五中心”亮点纷呈，城市形象彰显新魅力。浩吉铁路正式通车，310国道南移项目全线贯通，“六纵六横”交通格局提速构建，全国重要的大宗商品物流基地进展顺利。产教科融合深入推进，现代化职教新城加速崛起。智慧城市建设全省领先，全国有影响的特色农产品及黄金行业数据中心正在形成。“八城联创”顺利推进，宜居宜业宜游宜养的城市品牌进一步叫响。“五大平台”支撑有力，改革开放实现新

39、突破。全市研发投入占生产总值的比重、高新技术企业数量实现双倍增，三门峡高新区成为全省唯一的国家绿色产业示范基地。保税物流中心（B型）、河南自贸区三门峡开放创新联动区申建有序推进。开发区（产业集聚区）体制机制、营商环境等重点改革全面推进，宝武铝业、国投金城冶金等一批央企落地达产。市投资集团获得AA+级资质、年融资能力超过200亿元。制定实施“1+8”人才引进政策，一批高水平人才项目落地见效。重大攻坚稳步推进，民生福祉达到新高度。全市22.4万建档立卡贫困人口全部脱贫，卢氏县脱贫摘帽，金融扶贫“卢氏模式”在全国推广。环境质量指标连年位居全省前列，PM10、PM2.5平均浓度分别下降43.3%、36

40、%，小秦岭生态治理取得显著成效，沿黄生态廊道成为沿黄生态治理样板和高质量发展典范。抗疫斗争取得重大战略成果，就医、就学、就业、住房等民生社会事业全面发展，公众安全感连年位居全省前列。陕县撤县设区，开启“一城两区”新格局。省级文明城市创建成功，荣获首届“魅力中国城”十佳城市。“问题楼盘”、城区“七大难”等群众最急最忧最盼问题得到切实解决。政治生态全面优化，管党治党取得新成效。锤炼党性、改变惯性、治理惰性，“铸魂、健体、强基、固本”党建工程、农村基层党建“三年强基工程”和城市基层党建“两年提升计划”有效实施，集体经济空白村实现“清零”，党员积分管理做法受到中组部肯定，“效能革命”深化开展，主流思想

41、舆论持续壮大，学的氛围、严的氛围、干的氛围日益浓厚。经过五年奋斗，全面建成小康社会和“十三五”规划取得决定性成就。全市上下要守正创新、加压奋进，瞄准在全国叫响名头、在全省进位争先的目标，奋力开启建强省际区域中心城市、全面建设社会主义现代化三门峡新征程。展望二三五年，三门峡市将建强省际区域中心城市，与洛阳都市圈的对接融合程度显著提升，在黄河金三角地区发挥重要辐射带动作用，在郑洛西高质量发展合作带发挥重要支撑作用，在黄河流域生态保护和高质量发展中发挥重要先行示范作用，基本建成“五个强市、五个崤函”。在经济强市建设上，经济实力、综合实力、发展质量和效益大幅提升，人均地区生产总值基本达到中等发达国家水

42、平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；在生态强市建设上，生产空间安全高效，生活空间舒适宜居，生态空间山清水秀，基本实现人与自然和谐共生的现代化；在文化强市建设上，社会主义精神文明和物质文明协调发展，公民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业繁荣，文化产业发达，文化软实力显著增强；在开放强市建设上，融入共建“一带一路”水平大幅提升，开放平台更加完善，开放优势和营商环境达到全国先进、中西部一流；在科教强市建设上，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，创新创业蓬勃发展，各项创新指标走在中西部地级市前列；在法治崤函建设上，市域治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参

43、与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚；在平安崤函建设上，安全发展体制机制更加健全，政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖全面实现；在智慧崤函建设上，数字政府、数字城市、数字社会建设取得重大突破，智能化手段对可持续发展、民生服务、城市运营效率的支撑有效增强，成功创建新型智慧城市示范市；在信用崤函建设上，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设水平进一步提高，社会信用体系建设更加完善，重信守诺的城市形象进一步“擦亮”；在幸福崤函建设上，城乡居民人均收入迈上新的大台阶，基本公共服务实现均等化，居民主要健康指标优于全国全省平均水平，人的全面发展

44、、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 进一步激发推动转型创新发展的动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，锻造长板与补齐短板齐头并进、自主创新和开放创新相互促进、科技创新和制度创新双轮驱动，以创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长。集聚高端创新资源。强化科教兴市战略，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。实施研发投入总量和高科技企业数量“两个倍增计划”，增强科技对经济增长的支撑作用。实施创新龙头企业、高端领军人才“双渠道汇聚”战略，依托创新龙头企业争创国家级创新平台，依托高端领军人才建设研发和技术转移转化机构。聚焦战略性新兴产业布局科研攻

45、关，汇聚创新资源。加快建设铝基新材料研发中心等创新载体。建强用好产业技术研究院体系。深化科技创新平台链条建设，打造市级科研服务共享平台，鼓励引导企事业单位、高等学校、科研院所、新型研发机构积极融入、协同创新。激发企业创新活力。发挥企业在科技创新中的主体作用，支持龙头企业牵头承担、积极参与重大科研任务和重大科技专项。实施高新技术企业“小升高”培育行动，扎实推进科技型中小企业“春笋”计划以及“雏鹰”“瞪羚”“隐形冠军”培育工程。加快构建技术创新中心体系，支持企业牵头组建创新联合体和知识产权联盟，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。针对产业薄弱环节实施关键核心技术攻关，产业优势领域精耕细作，争出一些“独门绝技”。实施企业家素质专项培训工程，支持企业家推动生产组织创新、技术创新、市场创新、商业模式创新和管理创新。 实施人才强市战略。健全落实“1+8”人才引进政策体系，全面推行“人才+项目”模式，切实提升人才公共服务能级。完善科创团队引进政策，更加注重以团队为重点的创新资源引进、落地机制。深化院地院企合作，围绕主导产业和优质教育资源，建设一批实习基地，增强对本地大中专毕业生的就业吸引力。实