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1、湖南省土地利用总体规划条例 湖南省土地利用总体规划条例 湖南省土地利用总体规划条例于年月 日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布， 自公布之日起施行。 第一章 总则 第一条 为了科学合理编制土地利用总体规划，保障土地利用总体规 划的实施，依据中华人民共和国土地管理法（以下简称土地管理法 ）和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 其次条 在本省行政区域内编制和实施土地利用总体规划，均须遵守 本条例。 本条例所称土地利用总体规划，是指各级人民政府（含地区行政公署 ，下同）对本行政区域的土地开发、利用、治理和爱护所作的总体支配和 布局。 第三条 各级人民政府组
2、织编制和实施本行政区域的土地利用总体规 划。 县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域土地利用总体规 划详细实施的管理和监督工作，其他有关部门应当根据各自的职责，做好 本行政区域土地利用总体规划详细实施的有关工作。 县级以上人民代表大会常务委员会应当听取同级人民政府关于土地利 用总体规划编制和实施状况的报告，加强对土地利用总体规划工作的监督 。 第四条 在编制、实施土地利用总体规划工作中做出显著成果的单位 和个人，由人民政府赐予表彰和嘉奖。 【章名】 其次章 土地利用总体规划的编制 第五条 县级以上人民政府应当实行有效措施，统一部署，组织协调 国土、安排、建设、农业、林业、水利、交通等部
3、门开展本行政区域土地 利用总体规划的编制工作，保障编制经费，组织有关专家进行科学论证， 并广泛征求社会公众的看法。 乡（镇）人民政府应当确定特地工作人员编制本行政区域土地利用总 体规划，保障编制经费，并广泛征求村民委员会、村民小组和村民的看法 。 第六条 各级人民政府应当贯彻非常珍惜、合理利用土地和切实爱护 耕地的基本国策，以国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境爱护 的要求、土地供应实力以及各项建设对土地的需求为依据，根据土地管 理法第十九条规定的原则，遵循国家和省的土地利用总体规划编制程序 ，编制本行政区域土地利用总体规划。 下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。 第
4、七条 各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不 得超过上一级土地利用总体规划确定的限制指标，耕地保有量不得低于上 一级土地利用总体规划确定的限制指标。 省人民政府编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域耕地总量 不削减。 第八条 各级人民政府编制的土地利用总体规划应当依据国家规定的 标精确定城市、村庄和集镇的建设用地规模。城市总体规划、村庄和集镇 规划的建设用地规模不得超过土地利用总体规划所确定的建设用地规模。在城市、村庄和集镇规划区内，城市、村庄和集镇建设用地应当符合 城市规划、村庄和集镇规划。 第九条 洞庭湖与湘、资、沅、澧水系的综合治理规划，应当与土地 利用总体规划相连接。
5、在洞庭湖与湘、资、沅、澧水系的管理和爱护范围 以及蓄洪滞洪区内，土地利用应当符合洞庭湖与湘、资、沅、澧水系的综 合治理规划，符合行洪、蓄洪和输水的要求。 第十条 省、自治州、设区的市人民政府和地区行政公署编制的土地 利用总体规划应当包括以下主要内容： （一）土地利用现状和土地供需趋势分析； （二）土地利用目标； （三）土地利用结构调整和布局方案； （四）各类、各区域用地限制指标； （五）基本农田爱护面积； （六）实施土地利用总体规划的措施。 第十一条 县级人民政府编制的土地利用总体规划应当包括以下主要 内容： （一）土地利用总体规划目标和任务； （二）土地利用现状、结构和区域布局； （三）土地
6、利用区的划分和土地用途的确定； （四）基本农田爱护区的划定； （五）土地利用指标的分解； （六）预留能源、交通、水利等重点建设项目用地； （七）土地整理、复垦、开发、爱护的阶段目标； （八）实施土地利用总体规划的措施。 第十二条 乡（镇）土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体 规划，根据土地利用总体规划编制程序，划分土地利用区，依据土地运用 条件，确定每一块土地的用途，并由乡（镇）人民政府以书面形式公布到 村、到组。 第十三条 土地利用总体规划的审批，根据土地管理法其次十一 条的规定执行。其中，县级人民政府所在地的镇的土地利用总体规划由省 人民政府批准，其他乡（镇）的土地利用总体规划由自治
7、州、设区的市人 民政府或者地区行政公署批准。 第十四条 县级以上人民政府应当将经批准的土地利用总体规划的土 地利用目标，用地结构，耕地爱护指标，城市、村庄和集镇建设用地规模 ，人均建设用地指标和近期重点建设用地支配等内容予以公布，并接受社 会监督。 【章名】 第三章 土地利用总体规划的实施 第十五条 各级人民政府应当根据国家对土地实行用途管制的要求， 依据土地利用总体规划确定的土地用途，严格限制农用地转为建设用地， 限制建设用地总量，对耕地实行特别爱护，确保本行政区域土地利用总体 规划的实施。 任何单位和个人必需严格根据土地利用总体规划确定的土地用途运用 土地。 第十六条 各级人民政府应当加强
8、土地利用安排管理，依据土地管 理法其次十四条的规定，组织编制土地利用年度安排，并将土地利用年 度安排的执行状况列为国民经济和社会发展安排执行状况的内容向同级人 民代表大会报告。 第十七条 土地利用年度安排应当明确本行政区域农用地转用安排指 标、耕地保有量安排指标、生态建设所需退耕用地安排指标、土地整理及 未利用地开发指标和其他用地安排指标。 自治州、设区的市、地区和县（市、区）以及乡（镇）的年度农用地 转用安排指标用完的，在该年度内批准机关不再办理农用地转用批准手续 。 第十八条 各级人民政府应当依据土地利用总体规划编制基本农田保 护和土地整理、复垦、开发等专项规划，并将专项规划指标分年度纳入
9、土 地利用安排实施。 第十九条 禁止毁坏森林、草场开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河 滩地。对破坏生态环境开垦、围垦的土地，应当依据土地利用总体规划有 安排、有步骤地退耕还林、还牧、还湖。 未利用地的开发应当在爱护和改善生态环境、防止水土流失的前提下 ，经过科学论证和评估，经依法批准后方可进行。 其次十条 建设项目须要用地的，在可行性探讨论证时，必需由土地 行政主管部门依据土地利用总体规划、土地利用年度安排和建设用地标准 对建设用地有关事项进行审查并提出看法。对不符合土地利用总体规划、没有土地利用年度安排指标的，有关部门不得办理有关手续，项目不得开 工建设。 其次十一条 建设项目占用土地，涉及农
10、用地转为建设用地的，必需 根据土地管理法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。其次十二条 县级以上人民政府土地行政主管部门应当依据土地利用 总体规划，参加审核城市总体规划、村庄和集镇规划，以及能源、交通、水利等基础设施规划，根据国家规定严格限制建设用地规模。 其次十三条 在土地利用总体规划制定前已经制定的城市总体规划、村庄和集镇规划的建设用地规模，超过土地利用总体规划确定的建设用地 规模的，应当依据土地利用总体规划进行修改。 其次十四条 县级以上人民政府土地行政主管部门应当建立土地利用 总体规划实施动态监测系统，开展土地利用总体规划实施状况的检查，查 处违反土地利用总体规划的案件，并刚好将检
11、查结果和重大案件查处状况 向同级人民政府和上级土地行政主管部门报告。 【章名】 第四章 法律责任 其次十五条 违反土地利用总体规划确定的用途批准用地的，其批准 文件无效，对非法批准用地的干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员， 依法赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准的用地应 当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。 非法批准用地给当事人造成损失的，应当依法担当赔偿责任。其次十六条 土地管理部门和其他有关部门的工作人员在编制和实施 土地利用总体规划工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、尚不构成犯罪 的，依法赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 【章名】 第五章 附则 其次十七条 本条例自公布之日起施行。 湖南省土地利用总体规划条例 土地利用总体规划 广东省土地利用总体规划条例 土地利用总体规划利用修编 土地利用总体规划方法 易县土地利用总体规划 土地利用总体规划材料 土地利用总体规划概述 【广东省土地利用总体规划】 申请土地利用总体规划修改 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页
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