生态文明建设工作调研报告.docx

《生态文明建设工作调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《生态文明建设工作调研报告.docx（10页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、生态文明建设工作调研报告一、 资源状况二、生态文明建设状况（一）生态文明建设工作中的主要作法近年来，*县始终坚持把环境爱护与生态建设纳入经济和社会发展总体规划，确立了“小康*，魅力*，畅通*，生态*，和谐*”战略，并集全县之力，全面推动生态县建设。 1.建立健全机构，切实加强组织领导为使全县环境爱护各项政策、方针、路途落到实处，我县成立了以县长任主任，常务副县长、分管副县长为副主任，52个相关部门主要负责人为成员的“*县环境爱护委员会”，领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，环保局长担当办公室主任，详细组织开展工作。全县形成了党委负总责，政府详细抓，各相关部门协同合作的环境爱护工作格局。2.

2、优化制定规划，全力落实生态环境爱护政策为促进*经济社会全面协调可持续发展，正确处理“十二五”期间全县经济建设、人口增加、资源利用与环境爱护的关系，县里制定出台了*县环境爱护“十二五”规划（2022-2022年）、*县扶贫攻坚规划（2022-2022年），以上规划中，把生态环境建设和爱护列为重点章节，把整治工业企业污染、城镇生活污水、垃圾处理、规模化畜禽养殖及生产养殖污染防治、土壤污染防治、乡镇企业污染防治列为重点，提出了明确的要求。 3.强化法制宣扬，营造良好的生态环境爱护氛围环境法制宣扬作为提高广阔群众环保意识，增加环保理念的重要抓手，县环保、水务、林业等相关部门充分利用“地球日、环境日、水

3、日”等纪念日在县城重点路段、各集镇中心等通过悬挂条幅、张贴环境警示挂图、警示展板、发放宣扬资料。各部门结合各自实际，组织开展了形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣扬日、宣扬周活动，使广阔群众生态环境爱护意识得到明显提高。4.严格执法，切实加大生态环境爱护与建设力度生态环境爱护工作坚持“预防为主，谁开发、谁爱护，谁破坏、谁复原，谁运用、谁付费”的原则，依法管理，实现社会、经济和环境爱护的全面协调可持续发展。重点开展以资源开发利用监管、水土保持、节能降耗、水源爱护、生物多样性保持等为主要内容的生态环境爱护工作。 （二）胜利阅历1.早介入，环保审批“两抓”优化发展一是抓源头，严把项目准入和行政审批关

4、。按生态环境功能区规划、产业政策、总量限制等环保审批十项原则要求，落实节能减排政策，严格执行新增污染物总量替代平衡，推动产业结构调整。二是抓创先，开通环保审批“直通车”。对县重点项目开通审批绿色通道，简化审批程序，通过提前介入、交叉办理、全程跟踪等措施，使重大项目环评受理审批时间从60个工作日缩短至15个工作日以内，实现环评审批提速、增效。 2.严执法，环境监管与惩罚并重有创新为不断创新机制体制和执法模式，提高行政惩罚案件的质量。环境监察和惩罚力度持续加大。自2022年以来，共出动执法人员824余人次，对37件环境违法行为下达了责令改正确定书，对7件环境违法行为进行了立案查处，共惩罚款1273

5、0元，结束了我县长期以来无惩罚环境违法案件的历史，树立了环保执法威信。 3.重基础，环保实力建设得以提升以“争先创优”活动为契机，秉承“爱护环境、服务发展”的工作理念，狠抓环保业务，提升服务实力和水平。通过抓制度，制定完善岗位廉政风险防范机制，有效规范环保权力运行，增加工作的透亮度；通过抓作风，强化为民服务理念，实行服务关口前移，为企业开通审批“绿色通道”，营造了高效、民主、和谐的工作氛围。 三、环境爱护法律法规执行状况及责任追究状况一是开展“整治违法排污企业，保障群众健康”的环保专项行动。突出工作重点、明确任务目标、强化详细措施，对辖区内企业绽开普查，对重点行业、重点企业进行了专项调查。 二

6、是开展全县非煤矿山环境平安大检查。重点检查了非煤矿山企业生产加工过程中噪声、扬尘、植被复原治理、石料堆放场和弃渣场建设是否规范等一系列环境平安问题以及企业的环保相关手续和“三同时”的执行状况。对发觉的问题要求企业做出了相应的整改。 三是加强对企业现场监督检查。开展了对严峻污染企业现场督察，建立健全辖区排污单位现场监督检查制度，重点检查排污单位及其污染防治设施运行状况，实行巡回检查、定期不定期抽查、组织夜间突击检查等方式，加大对企业的监督检查频次，并明确监督责任，对全县四家国控重点企业实行“一企一人”责任分工制度，落实职责到人，有效限制企业排污行为。 四是进一步规范环境信访受理、查处、督办及回复

7、等工作程序，加大环境信访工作力度。环境信访受理率、回复率分别达101%，群众满足率达101%。充分利用电话和网上回复等新途径，增加环保部门与社会公众之间互动沟通，主动开展环境污染冲突纠纷排查调解工作，切实把环境污染问题消退在基层，解决在一线，切实让人民群众满足。 四、对环保法规执行状况的监督检查及生态文明建设效能监察状况一是突出责任制。各级党政主要领导、主管领导、县直有关部门的行政正职、主管副职以及负有此项职责的干部，是生态建设效能监察的对象。通过责任制将生态文明创建目标进行了分解、细化，对重大生态建设工程实行定领导、定责任单位、定责任人、定完成时间，包工程质量的“四定一包”责任制，将管事与管

8、人结合起来。县纪委依据责任制，对效能监察对象贯彻执行环境爱护法律法规和履行职责状况进行监督检查。 二是突出项目化。生态创建须要环境基础设施来支撑，须要大量的资金注入。生态建设效能监察针对我县经济欠发达、县域资金不足的状况，瞄准环境工程项目图，比照时间节点任务表，检查阶段工程落实状况。在环境基础设施方面，重点检查县生活污水处理厂运行、污水收集管网等。在农业农村方面，重点检查村庄环境整治、垃圾收集转运等。在工业污染防治方面，重点检查工业污染源监管、群众污染投诉办理等。 三是突出常态化。纪检部门把效能监察作为常态化工作，渗透到生态创建的各过程、各环节。围绕生态文明建设规划落实状况和工程项目实施状况，

9、推行抓启动、抓重点、抓典型、抓解剖、抓整改、抓规范的“六抓”工作法，进行全程跟踪监察和分阶段重点监察。在编制、评审循环经济建设等规划时，须要专家论证和多部门协作，纪检监察部门进行了跟踪督察。为克服生态建设资金不足的瓶颈，县政府确定建立“生态建设专项资金”，每年在“中心转移支付资金” 中支配资金，用于生态建设重点工程的嘉奖和补助，并对资金管理运用状况进行专项检查。 四是突出奖罚制。对完成任务好的单位和个人予以表彰和嘉奖，对完成任务差的单位进行通报指责，扣减年度目标分值，并对有关领导和相关责任人进行责任追究。对效能监察对象履行职责状况进行评定，并作为考核和运用干部的重要依据。 五、生态文明建设中存

10、在的困难和问题、对策建议。 （一）存在的困难和问题1.生态意识薄弱。全社会生态意识仍旧比较薄弱，传统的生产生活方式和消费观念没有得到根本转变，爱护生态环境尚未成为人们的自觉行为。提高资源利用效率、建设节约型社会、发展循环经济的理念尚未深化人心，生态环境爱护还没有成为全社会的共识。 2.爱护与经济发展不协调。境爱护与经济发展的关系尚未找到相宜的结合点，经济发展与环境爱护关系不够协调，重经济发展轻环境爱护的问题依旧存在。环境质量状况不容乐观，环境污染形势严峻，环境污染潜在压力仍未得到有效缓解。农村生活垃圾、污水、畜禽养殖、农药化肥施用等面源污染问题日渐突出。 3.基础设施建设相对落后。着*县经济的

11、快速发展，环境爱护需求也在不断增长，与日益增长的需求相比，目前的环境爱护建设却相对落后。一是对环境爱护工作的整体规划不够，缺乏系统的爱护*县生态环境的行动纲领；二是生态环境爱护的基础设施建设不完善，不适应经济社会发展的要求，特殊集镇污水处理厂、污水管网、无害化垃圾处理厂等重要环境基础设施没有起步，工业园区的环保配套设施建设未能刚好跟上；三是环境监管实力跟不上形势发展的须要。环境监察装备不强、执法技术手段落后，监测设备空缺、技术力气不足，环境管理和执法人员编制偏少，在肯定程度上也制约了管理实力的提高。污染事故预警和应急反应实力还没有真正建立，环境管理手段和技术落后的问题日益突出，满意不了现行环保

12、工作的要求。 （二）对策与建议1.加强领导，实行目标责任制。要成立以县主要领导为组长的生态文明建设领导小组，强化领导的责任。要建立以县长为组长，分管各部门的副县长和发改局、国土局、建设局、农业局、畜牧局、水利局、环保局、林业局、旅游局等相关部门负责同志参与的生态文明建设领导小组，负责各项工程实施过程中的领导、组织、协调和决策。 2、多渠道筹集资金，加大生态环境建设实施的投入力度。 适当提高生态环境建设投资在国民生产总值中的比例，加强企业技术改造资金、排污收费、环保专项金的合理运用。 制定实惠的投资政策，开发多元化渠道，逐步推广以法律为基础，以效益为机制，引导企业参与生态文明建设。 3、加大环境

13、执法力度。强化执法检查和监督管理。加强环境执法队伍建设，加大培育环境管理人才的力度，提高环境管理水平。按国家标准化建设要求，完善环境监测和环境监察机构；在乡镇设立环境爱护机构，健全生态环境管理体系；完善地表水交界断面监控设施、大气自动监测网络和重点污染源在线监测监控系统，提升监督管理手段。 4.建立生态文明建设的社会宣扬教化体系。加强社会各阶层特殊是各级政府官员的生态环境爱护学问的教化与培训，灌输生态理念，树立正确的自然观和发展观。建立健全公众参加机制，扩大公众参加渠道，强化公众的社会监督力度，调动和发挥社会各种力气共同参加生态文明建设。 / 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页