智慧城市建设重点项目推进方案.docx

《智慧城市建设重点项目推进方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《智慧城市建设重点项目推进方案.docx（12页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、智慧城市建设重点项目推进方案 才智城市建设重点项目推动方案 （提纲） 一、指导思想、推动原则 （一）指导思想 （二）推动原则 二、一城一策，合理确定建设目标 三、逐层分解，量化项目考核指标 四、梳理城市信息资源，完善公共基础数据库 五、统筹公共信息基础设施建设，构建城市公共信息平台 六、重点应用项目推动方案 （一）项目1 1.项目建设内容 2.项目关键技术 3.项目与公共信息平台关系 4.责任分工和组织体系 5.项目建设程序 6.项目建设时序 7.项目资金保障 8.项目运营模式 9.质量保障措施 （二）项目2 1 七、建立健全工作机制，全面推动重点项目建设工作 （一）会议制度 （二）责任制度

2、（三）督促检查和考核制度 （四）信息反馈制度 （五）建立高效决策机制 （六）实施统筹管理制度 （七）信息平安保障制度 2 才智城市建设重点项目推动方案 （编写说明） 一、指导思想、推动原则 （一）指导思想 进一步深化需求分析，细化建设目标、建设内容和保障措施，制定科学合理的重点项目实施路途，实现总体规划与工程实施的连接，保证才智城市建设成效与目标愿景的一样性，促进当地经济社会全面协调可持续发展。 （二）推动原则 需求牵引，重点突破。结合城市发展面临的突出冲突，充分考虑政府、企业、民众各方需求，合理配置资源，强调标记性成果产出。重点优先建设以数字城管为基础的城市公共管理与服务工程，以排水防涝、地

3、下管网为重点的才智水务工程、以建筑数据库为载体的城市公共信息平台。 部门合作，全方参加。加强部门业务统筹，充分考虑各部门与城市整体目标的协调与协作，建立起顺畅的协调机制。充分利用现有设施和资源，合理部署，统筹支配。主动动员社会力气与资源，促进公众参加。 信息共享，业务协同。强调部门之间的信息共享与业务协同，出台系统性的方案及操作方法，推动信息资源共享。整合现有信息资源 3 和应用系统，建立城市公共信息平台，构建智能、协同、高效、平安的城市运行管理体系和惠民利民的公共服务应用体系。 统筹管理，注意平安。统筹建立相关标准和技术体系，主动采纳平安可控的产品，建立实施牢靠平安保障制度，保障业务运行的平

4、安牢靠。 落实保障，科学实施。建立与才智城市建设相适应的政策制度体系，注意建设工作的过程管理与绩效考核。注意建设资金来源保障，在统筹财政资金的基础上，合理吸纳金融资本和社会资本投入。 创新合作，阅历推广。激励制度创新、技术创新和模式创新，加强城市区域间的沟通合作，有效的阅历刚好总结推广。 二、一城一策，合理确定建设目标 以才智推动新型城镇化发展为指导，紧密结合城市总体规划、国民经济与社会发展“十二五”规划、城镇化规划以及各类专项规划的内容，合理确定才智城市试点的建设目标，提出量化指标，在城市基础设施、公共服务、社会管理、生态环境、产业发展等方面有重点地支撑相关规划目标的实现。 三、逐层分解，量

5、化项目考核指标 以量化的试点期建设目标（指标）为基础，分析任务书中重点项目是否覆盖了目标要求，并将量化的建设目标分解到各项目的考核指标中，使每个项目都呼应详细目标。假如建设目标与详细项目之间不匹配，可考虑调整目标或详细项目。 项目考核指标应明确考核范围（如主城区、详细的社区等）、考 4 核方面及考核程度。 四、梳理城市信息资源，完善公共基础数据库 才智城市的灵魂是无所不在的信息感知和互联，而城市信息资源梳理是通过对城市规划、建设、管理和服务各类信息的系统整理，明确出才智城市的信息源和信息格式，并确定哪些信息资源可以存入公共数据库进行集中共享，哪些可以通过公共信息平台进行分布式共享；哪些信息资源

6、可以向社会开放，哪些须要对敏感信息处理后向社会开放，哪些可在政府部门间共享。 比照国务院关于促进信息消费扩大内需的若干看法等文件要求，对于可以向社会开放的信息资源，整合到公共信息平台上，以多种方式支持信息消费。要充分发挥市场作用，打破行业进入壁垒，促进信息资源开放共享和企业公允竞争，增加信息消费发展的内生动力。 通过城市信息资源梳理，优先构建人口、法人、宏观经济、地理空间、建筑等五大公共基础数据库。公共基础数据库的建设应明确数据覆盖范围、覆盖率、共享率、数据建设标准和更新周期等方面的内容，明确数据库建设项目的责任单位和协作单位，数据库建设要充分利用现有资源，避开重复建设。 五、统筹公共信息基础

7、设施建设，构建城市公共信息平台 公共信息平台是才智城市建设最重要的信息基础设施，平台由数据交换服务系统、数据整合服务系统、书目管理与服务系统、接口与服务系统、运维管理服务系统和门户系统组成。 5 在城市信息资源系统梳理的基础上，通过对数字城管、数字城市地理空间框架等已有的平台和基础设施的统筹利用和功能扩展，避开城市多头投资、重复建设、资源奢侈，实现跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享，有效支撑城市正常、健康的运行和管理。 公共信息平台建设要符合才智城市公共信息平台建设指南（试行）等相关技术标准。应明确共享机制、共享范围、共享权限等制度性和技术性方案。应明确城市公共信息平台建设运营模式、责

8、任主体、协作部门、资金保障、运行保障措施等。 六、重点应用项目推动方案（除城市公共信息平台、公共基础数据库之外的项目） （一）项目1 1.项目建设内容 项目建设内容应包括标准政策、规章制度、信息系统和保障措施等内容；建设内容应体现才智化，即通过信息化手段采集信息、分析数据、改进管理、供应更公允和便捷的服务；可与上一级平台共享的项目应统筹考虑，避开重复建设，并在建设内容中体现连接。 2.项目关键技术 明确项目建设所采纳的主要关键技术以及技术路途，优先选择成熟的技术。 3.项目与公共信息平台关系 应用项目应尽可能实现与城市公共信息平台、公共基础数据库对接，避开重复开发，提升资源利用效率。假如基于公

9、共信息平台，应 6 描述清晰应用项目如何与公共信息平台实现对接，调用了公共信息平台的哪些资源和接口。 4.责任分工和组织体系 明确项目的责任领导、责任单位、实施单位以及各自相应的责任。对于须要多个部门共同合作完成的项目，要制定相应的工作组织体系，确定各自的任务和职责，保证项目的顺当实施。 5.项目建设程序 确定各项目的建设流程，明确项目是已存在政府项目库中可以快速启动，或是尚需完成可研、初设和施工设计等流程；明确项目是以政府投资建设为主，还是干脆由运营商投资建设；项目是否可简化审批流程，等等。项目建设程序是确定项目建设时序的依据。 6.项目建设时序 依据才智城市总体目标和阶段目标，结合城市发展

10、的突出冲突和经济社会发展的紧迫问题，推断轻重缓急，在肯定的时间、技术、经费的约束条件下，合理配置资源，突出建设重点。制定具体、可执行性强的项目推动安排，按年度描述重点工作和主要进展，对于关键性的时间节点应明确其阶段成果。 7.项目资金保障 对才智城市建设的投融资可选择的模式进行分析、分类，通过分析才智城市投融资模式的构成要素、影响参数，构建出才智城市投融资模式选择决策模型。并利用才智城市投融资模式选择决策模型对才智城市的建设项目进行分析，明确建设项目的投融资模式，提出清楚、 7 详细、资金来源切合实际、可执行性强的才智城市项目建设的投融资方案。 8.项目运营模式 才智城市建设项目的投资大都以亿

11、元计，长期、大量的投入给政府带来很大的财政支出压力，因此如何解决好才智城市工程自身“造血”实力，是保持其持续活力的关键之一。 针对各重点项目要有详细的运营模式设计，明确项目的运营主体，项目哪些内容由政府运行，哪些市场化运营；对于政府运营的，要明确负责部门，并有相应的运行的人力物力的保障措施；对于市场化运营的，要明确运营单位和运营模式以及收益模式。 9.质量保障措施 才智城市重点项目建设投入了大量人力、物力、财力，要确保建设资金有效运用和发挥最大效益，必需对项目工程加强监管和效果测评，确保项目工程的质量。 项目建设的各个阶段必需严格依照承建合同的要求，审查关键性过程和阶段性结果，检查其是否符合预

12、定的质量要求，对项目质量做到事前限制、事中监管和事后评估。要形成“规划、建设、检查和反馈、订正和改进”的环形项目运行管理机制。 （二）项目2 七、建立健全工作机制，全面推动重点项目建设工作 （一）会议制度 8 为实时驾驭重点项目的总体建设状况、安排执行状况、资金落实状况等应形成定期的会议制度，明确会议组织形式、参加人员、会议目的（总体汇报、重点问题解决商讨等）等。 （二）责任制度 建立完善、明确的项目责任制度，明确领导小组、项目联系领导、责任单位和责任人等的责任，制定工作目标，进行绩效考核，形成“有人决策、有人协调、有人落实、有人监督”的工作格局。 （三）督促检查和考核制度 对重点项目的目标任

13、务状况、决策部署状况、建设执行状况等进行督促检查和考核，制定考核制度，对责任单位、责任人进行绩效考核。 （四）信息反馈制度 针对重点项目建设的状况、遇到的问题等，明确信息反馈渠道、反馈机制，依据须要适当发挥舆论的监督作用。 （五）建立高效决策机制 对于重点项目建设过程中的一般事项、重大事项、特别事项，要有相应明确的决策机制，保证项目的通畅执行。 （六）实施统筹管理制度 成立特地的机构，比如才智办等，负责才智城市建设的整体推动工作，收集整合、分析重点项目推动中各类信息及存在问题，提出解决的看法和建议，协调解决项目推动过程中遇到的有关问题；负责对重点项目全过程跟踪管理等。 9 （七）信息平安保障制

14、度 坚持主动防卫、综合防范方针，以保障应用、促进发展、维护稳定为目标，实行“统一规划，分部实施”的总体战略，着力夯实信息平安保障基础，切实加强信息平安前瞻性探讨，主动应对信息平安新问题、新状况，构建全市统一的信息平安基础设施、网络信任体系、信息平安态势感知与应急平台以及信息平安组织管理机制，实现对才智城市核心应用体系、重点信息和数据系统以及网络系统的平安保障。 10 才智城市建设重点项目推动方案 朱德义视察城市建设重点项目 推动重点项目建设工作方案 推动重点项目建设工作方案 才智城市建设 才智城市建设 重点项目建设推动工作实施方案 “十三五”重点项目才智城市建设示范项目可行性探讨报告 重点项目推动工作方案 重点项目推动工作方案 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页