镇2022年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案.docx

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1、镇2022年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案镇2022年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案为做好秸秆禁烧和综合利用工作，根据x省大气污染防治联席会议办公室关于xxxx年秸秆禁烧火点认定及进一步做好秸秆禁烧工作的通知和xxxx年x市秸秆禁烧工作方案等文件要求，结合我镇实际制定本方案。一、工作目标 按照党政同责、分级负责、各负其责、疏堵结合、奖惩并举、狠抓落实的原则，坚持重视程度不变、督查力度不变、对各类焚烧火点和焚烧痕迹查处力度不变，以种促禁、以用促禁，在全镇范围内对农作物和秸秆、垃圾、落叶、荒草等各类焚烧现象实行全年全时段全面管控，其中x月xx日至x月xx日、x月xx日至xx月xx日为重点禁烧时段，

2、确保实现卫星监测及省市督查零火点。加大秸秆综合利用工作力度，确保全镇秸秆综合利用率达到xxx%，秸秆打捆离田率达到xxx%，农机作业托管服务面积达xxx%。二、实施内容（一）加强宣传引导。要早谋划、早部署、早启动，利用微信、抖音、会议、宣传车、村村通广播等多种渠道，向广大群众宣传秸秆焚烧的危害、镇广播循环播放秸秆综合利用的意义，打捆离田的益处，宣传夏收夏种、秋收秋种技术规程，宣传焚烧秸秆反面案例等，每村要悬挂宣传禁烧条幅不少于xx个，宣传车x辆，镇村工作人员下乡全部佩带红袖章，营造秸秆禁烧打捆离田的浓厚氛围。（二）坚持以种促禁、以用促禁。严格控茬标准不高于xx厘米。秸秆全部打捆清运离田，板茬直

3、播大豆（玉米）；秋季重点抓好玉米机械化收获、秸秆离田和播种小麦技术的落实。全镇因地制宜科学划定秸秆堆放场xx个，分别是xxx草场，确保秸秆即收即打即清。推进秸秆能源化、原料化、肥料化、饲料化、基料化等综合利用。（三）夯实工作基础。继续实行镇领导包片、镇干部包行政村，行政村干部包自然村（组）、包地块的分级包保体系，全面建立包保网络。各村（居）要科学地设置值守点，每个值守点要有三名值守人员，值守人员要有敬业、能吃苦的精神，能承担巡查、应急、看管所需的身体和文化条件，值守点xx小时不间断地开展巡查工作。要落实五个摸清要求，即：摸清本村内到户的种植面积、种植意向等情况；摸清农机现状、缺口及调配方案情况

4、；摸清农机专业合作社、种粮大户等情况；摸清重点人口活动情况；摸清村、组包保体系建立情况，建立完善村应急方案，落实定方案、定人员、定网格、定责任、定机械、定田块六定工作措施，实现地块、种植意向、秸秆打捆、机械、台账五统一。（四）突出管控重点。加强对乡镇边界、村边界重点区域监管。着力解决脱贫监测户、边缘户、残疾户等重点人群帮扶工作。加强中午、傍晚等重点时段督查巡查。严禁祭祀焚烧纸钱等危险行为。镇政府成立五个督查问责组，不间断地对包保人员、值守点在岗在位情况进行督查，充分发挥公益岗位人员在秸秆禁烧工作中的作用。人居环境整治要贯穿禁烧工作全过程，杜绝三线、三边及村庄内秸秆乱堆乱放。严厉打击麦霸、垄断经

5、营等带有黑恶势力表现形式的行为。（五）强化安全保障。镇村要制定禁烧安全应急预案，组建两级应急队伍，镇政府备足备齐消防车、洒水车、挖掘机，每村要配备x台旋耕机，动力在xxx马力以上，司机手机通讯保持畅通，xx小时待命。发挥好蓝天卫士和雪亮工程的作用，落实重点区域、重要时段应急队伍xx小时值守巡查，第一时间发现火情、组织处置。秸秆收储点要落实安全制度、值班制度和应急预案，突出做好隐患排查整改工作，秸秆收贮企业要严格按照与镇政府签订的合同进行履行条约，确保秸秆收贮工作顺利地进行。三、工作步骤（一）动员准备阶段（午季x月x日x月xx日，秋季x月xx日x月xx日）。重点做好：成立组织秸秆禁领导小组，书记

6、、镇长任组长，人大主席、副书记、挂职副书记任副组长，党政班子成员为成员。全镇xx个村化分五个片区，分别成立五个应急巡查组和五个禁烧工作督查问责组，确保禁烧巡查横到边，纵到底、无死角、无盲区。x月xx日召开全镇动员会议，组织镇村xx辆宣传车，广泛开展宣传工作，落实包保责任，充分发挥镇村组干部、邻长作用，要包保到户、包保到人、包保到每一个地块，保证地块上不留死角；落实五个摸清六定五统一要求、开展技术培训、组建应急队伍、落实秸秆堆放场地和应急物资装备等工作。（二）重点禁烧阶段（午季x月x日x月xx日，秋季x月xx日xx月xx日）。重点做好：禁烧方案落实、网格化管理、应急值守、督查巡查、收种进度调度等

7、工作。（三）考核验收阶段（午季x月x日x月xx日，秋季xx月x日xx月xx日）。全面总结秸秆禁烧和综合利用工作，对各村（居）秸秆禁烧和综合利用工作全面考核。考核结果作为兑现奖惩和年终综合考评的依据。四、保障措施（一）加强组织领导，严格落实责任。成立由镇党委、镇政府主要负责同志任组长、包村联系人、包村干部为成员的秸秆禁烧工作领导小组。各村（居）要成立相应组织，制定工作方案，抓好各项措施落实。围绕党政同责、一岗双责要求，切实落实秸秆禁烧和综合利用，各村（居）主要负责人及村两委成员是第一责任人，实行分级负责，压实主体责任，确保责任包干到人。（二）规范资金使用，落实奖惩措施1.实行保证金制度。包保干部

8、和督查指导组成员缴纳履职保证金，镇班子成员、党政事业主包点干部、村书记、主任各xxxx元，协助包村干部xxxx元、新增包村干部xxxx元；实行同奖同罚。午、秋两季禁烧工作结束后，对无火点的村，个人履职保证金予以加倍返还，否则，予以没收。2.落实 放心村创建奖惩。对年终创建成功的放心村，县给予每个村x万元的奖励（奖励给村支部书记、村主任各x.x万元，书记、主任一肩挑的奖励x.x万元；x万元用于村禁烧工作经费；剩余奖金用于奖励给村两委班子中其他有贡献人员）。凡被国家卫星监测认定或被省、市、县督查组发现并通报的火点，不计大小，均认定为火点，每个火点扣除放心村保证金x万元。资金结算时扣减到村。（三）建

9、立考核机制，加强考核问责包保人员未经批准，不得请假或调换，包保期间取消休假。全天候在岗在位，包保人员要认真履行工作职责，服从命令，听从指挥，真实反馈所包保区域收种、秸秆禁烧和综合利用工作落实情况。工作中严格遵守中央八项规定精神，工作期间不准饮酒，不得增加村负担。镇纪委监委成立执纪问责组，认真执行涡阳县秸秆禁烧工作责任追究暂行办法，责任追究实行关口前移，按照时间节点要求，在禁烧准备阶段，根据督查结果，对禁烧准备工作行动不力的相关责任人予以责任追究；在全面禁烧阶段，根据卫星监测火点数据以及省、市、县现场督查发现的火点和焚烧痕迹，严肃查处第一把火或火点较多区域和相关责任人的失职渎职行为。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页