扶贫搬迁“十一五”总结和“十二五”规划.docx

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1、扶贫搬迁“十一五”总结和“十二五”规划扶贫搬迁“十一五”总结和“十二五”规划XXX镇以工代赈异地搬迁“十一五”总结及“十二五”规划XXX镇位于XXX县城北9公里，面积152平方公里，辖10个行政村、101个居民组，人口1.35万人，是一个以钨钼采、选、深加工为主业的典型的工业强镇。自201*年起，镇党委、政府审时度势，决定充分利用财政形势大好的历史机遇，把偏远后山村、深山独居户的搬迁扶贫工作，作为一项重要工作来抓。经过近5年努力，已经完成扶贫搬1128人，取得了明显的社会效益和成功的经验。一、“十一五”扶贫搬迁总结（一）一次规划，分年实施把搬迁扶贫工作作为党委、政府一项独立的重要工作始于201

2、*年。当年，党委、政府召开专门会议对搬迁扶贫工作进行了详细的研究和扎实的安排，不仅成立了专门的领导机构、安排了专门工作人员负责此项工作开展，且根据镇区实际情况，确定分5个年度，对全镇10个村、305户、1128口人进行搬迁，把搬迁任务分解到了每个年度。实践证明，规划超前对以后工作起到了重要作用，不仅使政府工作做到有章可循，且大部分搬迁群众对自己的搬迁时间也做到了心中有底，提前筹款，提前对全家的生活出路进行安排，保障了整个搬迁扶贫工作的有条不紊进行。经过近5年努力，建成独家小院86座（面积1201*平方米）、别墅楼30栋（面积8100平方米），6层家属楼4栋139套（面积121705平方米），总

3、建筑面积达41810平方米，总投入达4266万元。这些工程的建成，不仅从根本上解决了全镇10个村305户1128口人的出行、就医、上学、就业难问题，且激发了城镇人气和活力，探索出了新时期开发扶贫和镇村协调发展的新路子、新方法。XXX镇201*201*年度扶贫搬迁统计搬迁年度201*XXX村清和堂村201*刘竹村201*公主坪村郭店村201*竹园村白沙洞村201*花园村合计30511284181090360上坪小区1862550189派出所北555050196赤二组526450245上坪小区5546搬迁村组搬迁户数鸭石村65238派出所北6825搬迁人数安地点建房面积（二）不等不靠，工程先行上级

4、扶贫资金的使用有规划的过程，因此，往往项目的确定要到后半年。XXX镇立足自身财力较强的优势，不等不靠，提前施工，基本做到了所规划工程提前一年设计、征地、跨年度施工，如201*年计划实施的工程，201*年已完成全部前期工作，201*年4月份已把房屋钥匙交到群众手中。目前，201*年工程前期准备工作已完成，工程队正在进行马不停蹄的施工。（三）分类搬迁，差额补贴在搬迁扶贫工作安排中，我镇按照家庭情况不同及搬迁的迫切程度，将搬迁户分为企业占地搬迁、危房户搬迁、深山独居户搬迁和后山村整村（整组）搬迁四个大类，并根据类别不同，实施差额补贴。企业占地搬迁大类中，由于搬迁户资金充裕，原则上不再给予补贴，但政府

5、全程参与征地工作，确保搬迁户能用最少的钱住到最好的位、盖上最好的房屋；由于原居住地条件险恶或家庭困难，危房户大类属重点补贴对象，政府原则上给予2万元左右的补贴；深山独居户大类则根据家庭情况不同，给予1至2万元不等的补贴；综合多种因素考虑，整村搬迁大类原则上补贴基本拉平，给予1到2万元补贴，对个别确实贫困的群众，政府可考虑运用其他渠道给予二次补贴。实施分类差额补贴，充分照顾了不同层次经济水平群众的利益，最大限度实现扶贫资金的使用效益。（四）提供条件，促进增收群众要安居乐业，增收是关键。移民由后山搬到城市区居住后，镇党委、政府想千方设百计促进农民增收，收到了良好效果。一是政府出资的工程，力争让力所

6、能及的搬迁群众来做；二是政府出资，设立适当的公益性工作岗位，如保洁员等，由搬迁移民承担；三是加大信息收集力度，为搬迁移民提供最大量的劳务信3息；四是加大业务技能培训力度，提高搬迁移民素质；五是两个轮子一起转，继续保障搬迁移民的土地收益权，确保群众基本生活不因移民受负面影响。二、“十二五”扶贫开发面临的形势及建议通过对“十一五”经验的总结，我们可以认识到，“十二五”期间，我镇农村扶贫开发任务艰巨：一是大部分有能力搬迁的居民在“十一五”期间都已经完成搬迁，剩余的搬迁户脱贫难度大，目前贫困人口家庭大都是因病、因无劳力、因劳动力素质差，失去了劳动能力，造成贫困，此类搬迁户没有经济实力进行搬迁。二是我镇

7、后山区生产、生活条件差，易造成返贫，巩固温饱难，所以扶贫开发工作任重道远。对于此类深山独户、无经济支付能力的群众，若仍以“十一五”期间的补贴方法，即每户给以1.5万元补贴，这些群众仍无能力进行搬迁。建议能否对此群众给予更多补贴，以彻底改变其居住环境远、居住条件差的局面。三、“十二五”搬迁扶贫规划201*年至201*年既是十二个五年规划期，也是进入新世纪的第三个五年规划期，“以人为本，构建和谐社会”是这一时期的最强音和主旋律，扶贫开发作为其推进发展的关键措施和重要力量，在未来的经济发展中必将起到不可忽视的作用。我们要总结过去，迎难而上，科学规划，并努力付诸实施。（一）搬迁规划XXX镇“十二五”扶

8、贫搬迁规划搬迁年度201*搬迁村组XXX村竹园村201*刘竹村郭店村201*公主坪村清和堂村201*花园村马圈村201*白沙洞村合计340135360235赤一组60240赤一组65253赤一组75300上坪小区搬迁户数80搬迁人数325安地点上坪小区“十二五”期间，XXX镇将根据实际，对当地群众反映强烈，制约本地经济发展的人畜饮水、村组通道路等工程项目有选择、有侧重地予以解决，以不断改善重点村的基础设施状况。对改善难度较大、环境恶劣的特殊沟壑的村、组，本着政府引导，群众自愿的原则，实施移民搬迁工程。计划分5个年度，将身居后山，交通不便的农户予以扶贫搬迁。总规划搬迁户340户，1353口人。每

9、年搬迁70户（根据各个年份不同情况适量增减）。搬迁地位于XXX村上坪搬迁小区和赤一组搬迁区，搬迁户涉5及后山花园村、白沙洞村、公主坪村以及刘竹、竹园、清和堂村部分居住偏远的群众。对于原居住地条件险恶或家庭困难，危房户大类等补贴对象，政府将给以适当补贴。对个别确实贫困的群众，政府可考虑运用其他渠道给予二次补贴。（二）搬迁后扶贫工作扶贫搬迁，不仅要“搬得出”，还要“稳的住”。要有计划、有组织地开展对贫困户子女进行技术培训，尤其是结合实施的项目和劳动力转移培训办好集中培训班，提高经营素质，培养自我发展能力，做到搬迁一户家庭，培训一人，致富一个家庭，带动一方群众。扩展阅读：十一五扶贫搬迁工作总结保康县

10、“十一五”扶贫搬迁工作总结自201*年以来，在省、市扶贫办的大力扶持下，到201*年底，已对“生活在一方水土养不活一方人”的8318户33694人实施省级扶贫搬迁脱贫，其中解决生存条件恶劣地区搬迁农户占65%，解决地质灾害易发区搬迁户占5%，因生态环境保护搬迁占5%，危房改造户占25%。总投入达到2.3亿元，省、市扶贫办累计扶持投入1799万元。其中：实施市级扶贫搬迁5836户23701人，扶持资金572万元，省级扶贫搬迁2482户999人扶持资金1227万元。通过实施扶贫搬迁，贫困地区群众生产生活条件明显改善，农村贫困面貌得到很大改观，成效明显。一、取得成效（一）生产生活条件改善。通过实施省

11、级搬迁扶贫，使近1万贫人口彻底摆脱了自然条件恶劣、严重地质灾害威胁，享受到安地较好的社会资源和优越的基础设施带来的便利生产生活条件，搬迁群众的生活质量和综合素质明显提高，成为具有一定现代生活气息和文明生活方式的新型农民。据统计，在搬迁的2482户中，过去没有实现“五通”的户达到80%以上，实施扶贫搬迁后，群众彻底告别茅草屋、土坯房，住上了宽敞明亮的砖木结构新房，实现了水电路“三通”，子女入学、就医等问题都得到了解决。现在，搬迁群90%以上的户新添了彩电、洗衣机，还有部分户增添了冰箱、农机具等，生产生活条件得到巨大改善。（二）增收致富渠道拓宽。搬迁后，随着居住环境、生产生活条件改善和信息的灵通，种植业、养殖业以及二、三产业构成多元化生产经营已成为广大搬迁群众稳定的经济收入本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页