xx区“雪亮工程”建设实施方案.docx

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1、xx区“雪亮工程”建设实施方案xx 区雪亮工程建设实施方案 为进一步推动全区雪亮工程（公共平安视频监控建设联网应用）建设，依据xx 市人民政府办公室印发关于加强中心城区雪亮工程建设提升城市平安发展水平的若干措施的通知（龙政办20xx227 号）、市综治办发改委公安局数字办关于印发<xx 市公共平安视频监控建设联网应用工作实施方案>的函（龙综治办20xx34 号）等文件要求，结合我区实际状况，特制定本方案。一、指导思想 全面实行中心、省、市关于雪亮工程的有关部署，加强社会治理，预防和打击各类犯罪活动，提高驾驭社会治安局势实力，提升侦察破案效能，有效打击、遏制涉麻贩毒、电信诈骗、多发性

2、侵财犯罪等重点治安问题，维护新形势下国家平安和社会稳定，提升社会治安防控体系建设水平，为 xx 中心城区创建平安稳定的社会治安环境，不断提升人民群众获得感、平安感、满足度。二、建设目标 围绕全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控总目标，以雪亮工程建设为契机，进一步加强全区公共平安视频监控点建设联网，为全区公安机关及政府其他部门供应视频图像信息综合服务，力争 20xx 年底前实现全域覆盖3个 100%（重点公共区域、改建高清、重点行业领域的重要部位）、全网共享2 个 100%（重点公共区域、重点行业领域涉及公共区域）和全时可用（重点公共区域完好率 98%，重点行业领域涉及公共区域完好率 95%）

3、。三、建设内容 以实际需求为导向，加强科学设计，坚持建设是基础、联网是重点、应用是关键原则，提高重点公共区域与行业、领域视频监控覆盖率、完好率和联网率。（一）社会资源监控联网接入 由区协调办牵头，各部门亲密协作，严格执行视频图像联网共享，根据谁主管、谁负责和谁建设、谁管理、谁维护原则，推动本部门、本行业、本地区公共平安视频监控系统建设和联网共享。1.20xx 年 11 月底前，推动区直各部门、镇(街)大联勤、教化卫生、广播通信、金融保险、物流寄递、石化危爆、车站码头、环保、水利、景区库区、矿区林区等重点行业（领域）等涉及社会治安的重要部位、易发案部位的视频监控，根据技术标准统筹改造与新建，并接

4、入社会资源视频监控联网平台。2.一般企事业单位、商户、物业企业、新建居民住宅小区和已建成具备相应条件的居民小区等依据安防需求加大视频监控自主建设力度。同时，区住建局、各镇（街）要动员已建物业小区加强雪亮工程智能化建设，每年各镇（街）应完成一个以上小区视频监控与公安联网，织密社会治理单元视频监控网格。3.根据福建省停车场数据联网接入规范要求，联合住建部门开展辖区公共停车场及新建停车场卡口联网接入工作。责任单位：区直各单位、各镇人民政府、街道办事处，雪亮工程各承建单位（二）一、二类公共平安视频监控建设 1.在现有基础上开展中心城区主干道、重点部位、重点区域视频监控和智能前端的一类监控补点建设。2.

5、开展火车站、长途汽车站、人员密集场所、大型活动安保场所人像卡口建设，中心城区、火车站、汽车站等各类交通枢纽出入口和超市、医院、学校、宾馆、商场、消遣场所等各类生活必需场所出入口实现高清人像卡口的全覆盖。3.进一步完善全市车辆卡口建设，实现省际、市际、县际、高速马路及其出入口、交通枢纽、主要干道等重要路段卡口全覆盖。4.20 个镇（街）和有条件的村（社区），开展二类监控建设。根据城镇道路交叉口无死角，主要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，以及要害部位、案件高发区域、治安困难场所主要出入口全覆盖的要求，负责城市次干道、背街小巷、农村道路重要出入口的视频监控系统标改高和新建任务。同时，针对涉麻

6、制毒、电信诈骗、山头赌博、涉爆涉矿等违法犯罪活动地域特点，加大进山咽喉要道和其他重要出入口视频监控补点建设。责任单位：xx 公安分局、各镇人民政府、街道办事处 （三）公共平安视频监控平台建设 满意重点行业、领域涉及公共平安视频图像资源联网整合的要求，建立健全公共平安视频共享应用机制，实现共享平台视频图像资源的分类管理和分时授权，提升向政府其它部门供应精细化视频图像共享应用服务的实力和水平。1.建设 xx 区视频监控共享平台；2.建设社会资源视频监控联网平台； 3.建设视频监控平安接入平台； 4.建设信息系统网络平安等级爱护。责任单位：xx 公安分局 四、建设方式和步骤 各级各有关部门要强化组织

7、领导和资金保障，加强与协调办对接，探讨制定详细方案，明确各自实际需求，根据任务分工、时间节点，有安排、有步骤地加快推动。（一）项目建设方式：以租代建或自建 （二）项目建设步骤：1.启动实施阶段：20xx 年 1-2 月； 2.项目设计阶段：20xx 年 3-4 月； 3.项目建设阶段：20xx 年 5-9 月； 4.联网联调阶段：20xx 年 10 月； 5.验收总结阶段：20xx 年 11 月。五、保障措施 （一）强化组织领导。建立统一高效的协调指挥工作专班。由区政府副区长、xx 公安分局局长黄新远同志任 xx 区雪亮工程建设指挥长，下设协调办，挂靠在区委政法委，负责详细协调推动工作。实行月

8、商会议制度，协调解决工作中的困难和问题。责任单位：区委政法委、区政府办、xx 公安分局、发改局、财政局、数字办 （二）加强经费保障。区财政连续三年保障雪亮工程建设专项经费 3700万元，其中 1000 万元由区财政专项经费保障，2700 万元由区财政先行垫付，东城、南城、西城、北城、中城、西陂、曹溪七个街道各 200 万元、其余 13 个乡镇各 100 万元，年底通过区镇（街）财政上下级结算扣回。责任单位：区财政局、各镇人民政府、街道办事处 （三）建立跨部门联动协作机制。由区委政法委牵头，依据统一技术标准规范文本和指导手册，由 xx 公安分局负责审查中心城区视频监控建设的选点布局。各单位要亲密

9、协作，各司其责，扎实推动各项工作任务的落实。责任单位：区委政法委、xx 公安分局、发改局、财政局、数字办等区直单位，各镇人民政府、街道办事处 （四）严格规划设计和招标验收。政府投资建设的项目和新建物业小区要根据关于进一步规范政府投资信息化项目建设管理的通知（龙政办20xx91号）的规定，在项目方案设计、招标、建设、验收各个环节应将雪亮工程纳入必选必查项目，遵循统一技术标准规范，招标时应向 xx 公安分局报备，并附上市公安局、数字办编制的统一技术标准规范文本，作为投标的强制性条件，验收时公安机关牵头，数字办共同参加，达不到统一标准要求的不予通过验收。责任单位：雪亮工程各承建单位（五）完善实战应用

10、功能。大力推动各级综治中心信息平台的升级改造，整合对接综治视联网和综治诚信信息系统，完善社会指数系统和智信 APP 部署应用，实现贯穿市、区、镇（街）、村（社区）的可视化指挥高度和涉稳风险隐患预料预警预防。提高综治中心和公共平安视频监控联通共享应用实力，提升应急状况下视频的调用、存储和指挥、限制实力，实现网上开展综治业务和提高涉稳风险隐患预料预警预防水平。责任单位：区委政法委、各镇人民政府、街道办事处 （六）建立运维保障机制。明确公共平安视频监控规划、建设、运用、报废全周期，住建、交通、自然资源、城市管理、电力等相关部门应履行的职责，保障公共平安视频监控正常运行。主要职责：将公共平安视频监控电

11、费纳入市政用电统一支付管理，不再单独支付；根据实战及视频联网共享需求协作做好公共平安视频监控建设和运行维护中破路布线、树枝修剪等工作；城市和道路扩建或改建工程中，涉及公共平安视频监控点位迁移的，应提前发函至协调办，协商监控迁移选点及费用支付事项。20xx 年 3 月底前全面完成重点行业（领域）平安防护级别和视频图像信息属性类界定，建立健全一机一档登记备案、值班监看、信息保存运用、运行维护等管理制度。责任单位：xx 公安分局、住建局、交通运输局、自然资源局、城市管理局、供电公司；负责城市建设的大型国有企业；雪亮工程各承建单位 （七）严格督查，考评驱动。通过区委、区政府大督查大落实和综治（平安建设

12、）督导评定，对雪亮工程建设不作为慢作为问题进行倒查问责。对不履行主体建设责任的，依据中共中心办公厅、国务院办公厅印发的健全落实社会治安综合治理领导责任制规定进行责任督导和追究，视情赐予通报、约谈、挂牌督办、实施一票推翻权制、引咎辞职、责令辞职、撤职等综治问责查究。防范恐怖攻击重点目标的管理、营运单位违反中华人民共和国反恐怖主义法之规定中的未建立公共平安视频图像信息系统值班监看、信息保存运用、运行维护等管理制度，保障相关系统正常运行。采集的视频图像信息保存期限不得少于九十日的相关条款，将依法追究其法律责任。责任单位：区大督查大落实工作领导小组办公室、区委政法委；雪亮工程各承建单位。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页