高安市困难职工帮扶调研.docx

《高安市困难职工帮扶调研.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高安市困难职工帮扶调研.docx（9页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、高安市困难职工帮扶调研 高安市总工会帮扶困难职工调研报告 高安市总工会高度重视和非常关切困难职工的生产生活，努力探究建立工会长效帮扶困难职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和困难职工群体出现的缘由是困难的，假如仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作常常化、社会化、制度化，必需在思路、载体、方法上等进行不懈地探究。为此，市总工会实

2、行深化基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我市困难职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应实行的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面状况进行调研。 一、从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要缘由有以下几种： （一）因企业停产半停产所致。 困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有一部分职工解除劳动关系后重新上岗，而且绝大多数职工处于非稳定的敏捷就业状态。少数困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加

3、之企业收入比较低，工资发放又不刚好。 （二）因下岗失业所致。 部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度削减或下岗，生活陷入逆境。 （三）因子女上学所致。 目前我国中小学生和高校生的教化费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，的确难以担当。一名高校生一年的费用须要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的将来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。 （四）因单亲收入低所致

4、。 在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要担当子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。这也是导致困难职工贫困的缘由。 （五）困患大病所致。 部分职工自己或家人患病，成为沉重的负担。现在医院的医疗费用非常昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也须要数百元治疗费，假如是大病、重病，尤其是癌症，其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字，可望而不行及。调查结果显示，因病致贫，因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势，并还处于恶性循环之中。 二、我市困难职工帮扶工作主要做法 高安市市委、市政府对困难职工帮扶工作高度重视，不断加大政策帮扶，

5、资金帮扶，就业帮扶力度。市总工会自开展扶贫济困工作以来，站在立党为公，执政为民，践行“三个代表”重要思想高度，把扶贫济困工作，作为民心工程，为困难职工办了很多好事和实事，树立了党和政府的良好形象。 （一）统一思想、提高相识，建立组织领导机制。 市总工会明确提出了要进一步统一思想，用科学发展观提高对帮扶困难职工工作的相识，为企业改革、发展、稳定，供应一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局，并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以市总工会主席为组长，市总班子为副组长的帮扶领导机构，强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责，主管领导详细抓，有关部门协作抓，专人负责，齐抓共管的组

6、织领导体系。 （二）加强管理，有的放矢，建立档案管理机制。 为了保证对困难职工的状况了如指掌，开展了全覆盖的调查摸底，对全市困难职工的自然状况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难缘由及困难程度等基本状况进行了登记，摸清底数，建立健全了困难职工档案管理制度，实现了对困难职工的动态管理，目前已建立困难职工档案8400多家，做到了“一人一底一策”，实现了驾驭动态指数最新，驾驭困难状况最新的目的。 （三）走访慰问，雪中送炭，建立常年的送暖和机制。 主动做好走访慰问工作，每逢春节、市总工会都要走访困难职工，送去慰问金。今年春节，市总

7、工会投入 13万余元，为300名困难职工，100名农夫工，送去了工会组织的关怀。 （四）金秋助学，资助寒子，建立就学救助机制。 针对困难职工子女上学难的问题，帮助困难职工子女圆高校幻想，市总工会广泛开展“金秋助学活动”，通过工会资助，使困难职工子女上学的学费得到了刚好的帮助，充分感受到工会这个大家庭的暖和。今年，我们为30名考上高校的困难子女解决学费。共计资助20万余元，工会领导干脆深化到困难职工家，送去助学金。 三、存在的主要问题 （一）相识不到位。 在帮扶工作中，有些单位的领导相识不到位，认为此项工作可有可无，出现工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了帮扶工作的整体推

8、动。 （二）协调不到位。 困难职工的帮扶工作是一项社会工程，不是工会一家的事，须要加强同政府有关职能部门的协调联系，建立起相互协作的有效机制。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它救助资源有效利用。对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。 （三）宣扬不到位。 在帮扶政策的宣扬上存在漏洞。很多企业和职工在谈到帮扶政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清晰详细内容，当然也就无法享受到这些政策了。 （四）资金不到位 资金匮乏造成落实力度不够，帮扶工作后劲不足，形成了帮扶工作的瓶颈。有些政

9、策的落实要有雄厚的资金作支撑，才能建立起长效机制。 四、思索与建议 帮扶工作作为一项系统工程，具有政策性强，涉及面广，周期长，所需资金多等特点，须要全社会共同努力、须要各部门协同工作、须要法规完善配套。因此提出以下建议： （一）进一步提高思想相识 要相识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应当高度重视，深刻领悟帮扶困难职工的重要意义，加大对他们的关爱，将帮扶工作实效纳入干部考评主要内容，使他们早日摆脱贫困。 （二）进一步落实再就业实惠政策 就业是解困的根本途径。把解决就业问题作为首要的目标，落实好已经制定的各项再就业实惠政策。要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业

10、，切实落实劳动、财政、税务、工商和金融信贷方面实惠政策。要加大督查落实政策的力度。利用实惠政策激励就业，通过多种就业渠道，保证职工实现就业和再就业。 （三）进一步完善社会保障体系。 要扩大生活保障的内容和范围，如扩大互助医疗保险，补充养老保险，在就医、住房、子女上学等方面应对困难职工群体辅之以必要保险政策和特别照看。要多渠道筹集就业基金，要动员社会捐助，地方财政要保证支出肯定比例的就业基金。把保障劳动者权益放在第一位。凡拖欠职工工资、保险金和集资款的应当限期清偿。对患重大疾病（癌症、白血病等疑难病症）的困难职工，国家和社会要多担当医疗费。 （四）进一步加强困难职工帮扶中心工作。 职工帮扶中心是

11、工会的一个窗口，工会的职责可以通过“中心”来实现，“中心”是帮扶困难职工的一个载体、平台，是工会长效帮扶困难职工的一个机制，上可以为党委和政府分忧，下可为困难职工解愁，因此，党委和政府要在“中心”的编制、人员、资金上予以支持，以达到帮扶困难职工，让困难职工和社会受益的目的。 高安市总工会 吴 文 龙 高安市困难职工帮扶调研 高安市女职工调研 工会帮扶困难职工调研报告 困难职工帮扶中心 困难职工帮扶制度 困难职工帮扶制度 困难职工帮扶制度 困难职工帮扶制度 困难职工帮扶制度 困难职工帮扶制度 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页