紧盯“关键少数”　管住“绝大多数”.docx

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1、紧盯“关键少数”管住“绝大多数”张微微 杨可心 石建亮“感谢你的善意提示，要不然我就犯错了。”日前，一名综合监督单位的“一把手”向驻部纪检监察组的同志当面表达了感谢。原来，他在一次出差途中，临时接到紧急电话须要立刻赶回成都开会，由于当时机票惊慌，于是爽性买了一张商务舱的机票返程。后来，在一次闲聊时，他无意中向驻部纪检监察组的一位同志说起了这个事情，这位同志立刻对他进行了提示：“假如要报销，须要补齐商务舱与经济舱之间的差价，这样才不违反中心八项规定精神。”正是有了这句提示，才让这位领导干部没在这样的“小事”上犯错误。“肯定要将这件事情向各综合监督单位一把手通报，提示领导班子成员相互监督，坚持问题

2、导向、注意抓早抓小。”这是该纪检监察组切实做细做实日常监督，探究破解对“一把手”和领导班子成员监督难的一个缩影。近年来，该纪检监察组在人员力气不足、监督对象点多面广的状况下，发揮“探头”作用，紧盯“关键少数”，管住“绝大多数”，较好地做到对出现的苗头性、倾向性问题早预报、早发觉、早预防，刚好“刹车”，避开“脱轨”。一份分析报告，剑指“关键少数”走进驻部纪检监察组办公室，案头上摆放了一份综合监督单位违纪违法问题分析报告。“我们对驻部纪检监察组2022年以来办理的123件问题线索，逐一梳理，分类统计，发觉有单位或部门一把手工作经验的共70人，占比58.3%，综合监督单位管理的中层关键少数成为违纪、

3、违法的重灾区。”“下级一把手出问题，除了个人志向信念动摇、宗旨意识淡薄外，上级一把手管理上的宽、松、软也是一个重要缘由。通过对案件的定性分析，目的就是给综合监督单位的一把手送上一面镜子，供应一些启示，使之更好地履行管好下级一把手的政治责任。”该纪检监察组干部王立发一边指着报告内容，一边道明案件分析的指导思想。“你们单位党委管理的多名中层一把手，因为严峻违纪违法受到查处，原主要领导被追究责任，受到纪律处分。你作为新任职的党委一把手，党风廉政建设工作的第一责任人，要主动扛起政治责任，引以为戒，仔细抓好以案促改、以案促建、以案促治工作，管好班子，带好队伍。”2022年9月，某综合监督单位的党委一把手

4、刚刚到任，驻部纪检监察组主要负责人就同他进行谈话提示，肃穆指出该单位存在的问题，对如何履行党风廉政建设的政治责任提出明确要求。“这样一语道破、辣味十足的政治谈话，既让我如坐针毡、如芒在背，又让我深切感受到了组织的关切关爱和殷切期望。”尽管时间过去近3年，但提起这次谈话，该单位“一把手”仍深有感受。在该纪检监察组主要负责人看来，“一把手”是关键少数中的关键，在单位和部门发展中具有统领全局的作用，一旦其不能更好履行职责，就会导致整个单位的政治生态遭到破坏，造成恶劣的政治影响。“开展履责谈话，就是为了抓住关键少数，以强化各级党组织主要负责人第一责任人意识为抓手，解决落实主体责任工作中存在的抓而不紧、

5、抓而不严、抓而不细等突出问题。”该纪检监察组主要负责人说。一本实施细则，擦亮监督“探照灯”“党委书记在党委会议上必需执行末位表态制。今日党委书记就人事议题首先发表看法的做法，违反了有关程序，建议重新探讨。”这是驻部纪检监察组同志按程序规定履行监督职能的一幕，然而在着力破解对“一把手”监督难题的初期，个别同志却存在不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。编制只有10人，却要对省委宣扬部、省委网信办、省文联机关等8家单位的200多个党组织、近万名党员和监察对象进行综合监督，驻部纪检监察组的工作压力和难度自不待言。在驻部纪检监察组相关负责人看来，一些同志身上存在的不愿、不敢、不会监督的问题，既反映出怕得

6、罪人的畏惧心理，又有实力问题、政策水平问题。不会监督的人搞监督，很简单折损监督的肃穆性和权威性。为着力提升监督本事，2022年10月，一本附有日常监督工作指南（以下称指南）的省纪委监委驻省委宣扬部纪检监察组日常监督实施细则（试行）（以下称细则）摆在了驻部纪检监察组每个同志面前。“为解决日常监督无从下手，开会不敢发言、发言不靠谱的问题，我们依据党内监督条例、监察法等法律法规起先探究，通过分析历史资料、开展走访调研等方式，结合工作实践，出台了细则并附上详细实施指南。”负责起草该细则的驻部纪检监察组办公室副主任廖丹介绍，该细则共6章26条，涉及监督对象、重点内容、监督方式、工作要求、处置和结果运用等

7、内容。在该组的同志看来，细则及指南是一个日常监督的“探照灯”，照亮了对“一把手”和领导班子开展监督的路子，较好地解决了监督什么、怎样监督的问题，为有效开展日常监督工作，着力提升监督实效，推动全面从严治党向纵深发展，供应了制度规范。对于这一点，驻部纪检监察组干部施邈深有体会。他说：“每次参与驻点监督和专项检查，我都要带上这个指路牌，遇有问题，刚好查阅，特别便利。”一套工作方法，打好监督“组合拳”“针对驻点监督反映的对中心、省委重大决策部署的学习贯彻不够有力，履行党风廉政建设责任不够严格，落实巡察、审计反馈问题及纪检建议不够坚决等问题，你准备怎么整改？”近期，驻部纪检监察组完成某综合监督单位的驻点

8、监督后，针对发觉的问题，对其党组书记进行了约谈。“我代表党组，对反馈问题照单认领、仔细自检。我们接着召开党组会议，落实分解任务，一项一项进行整改。目前已通过召开廉政警示教化大会等方式进行初步整改。”这是驻部纪检监察组运用驻点监督进行谈话提示的一幕生动场景。针对“一把手”和领导班子的监督难题，如何发挥派驻机构“探头”作用？驻部纪检监察组经过不断思索实践，摸索出以“六化”为主要内容的监督工作方法：会议监督常态化支配处级以上领导分别联系1至2个综合监督单位，常常参与或列席探讨“三重一大”事项的重要会议，将发觉的问题、提出的看法记入会议监督状况记录表，每周组务会通报状况，每半年梳理盘点，并刚好反馈给综

9、合监督单位“一把手”，有效避开了“一把手”搞“一言堂”、当“一霸手”的现象。驻点监督规范化制定驻省委宣扬部纪检监察组驻点监督方法（试行），对开展驻点监督的7项内容、8种方法、7项程序进行规范，明确工作要求。组建工作专班，每年进驻1至2个综合监督单位开展全天候、近距离监督。先后查找出涉及“一把手”的问题43个，发觉问题线索3条。述责述廉闭环化实行“报、审、询、改”闭环工作机制。报，即每年底要求“一把手”报告落实“第一责任人”责任及个人廉洁从政（业）等状况，集中公示;审，即对近3年报告状况进行对比审核，对搞“假大空”及照搬照抄的材料，责令退回重写;询，即召开述责述廉会议，组织开放式现场质询、民主评

10、测;改，即跟踪监督“一把手”的问题整改状况，防止“一述了之”。专项检查统筹化实行自查与抽查相结合、调研与监督相结合的方式，统筹开展“三公”经费管理运用、选人用人、重大文化项目招投标状况等专项监督检查，重点对“一把手”和领导班子落实主体责任状况进行监督。信访监督阳光化制作驻部纪检监察组信访标牌，悬挂在综合监督单位办公区域醒目位置，印制纪检监察干部联系卡，将驻部纪检监察组及纪检监察干部联系方式、地址予以公布，做到主动受访、阳光监督，重点关注“一把手”的信访反映。谈话函询精准化运用谈话函询“一谈（函）三告知”方式，即分别告知谈话对象、分管领导、“一把手”为什么要谈话函询、谈话函询什么，形成驻部纪检监

11、察组督促“一把手”、“一把手”督促分管领导、分管领导督促函询对象的责任链条，使“一把手”管人管事更加精准，切实把谈话函询变成推动“一把手”进行纪律教化、传导压力、落实责任的过程。驻部纪检监察组干部在参与综合监督单位党委会议前，调阅日常监督实施细则，以便更好地开展会议监督。“驻部纪检监察组从关门监督到上门监督，从档案见面到人员见面的驻点监督方式，让我们实实在在感受到监督就在身边。我们党组班子肯定提高相识，坚决支持驻点监督工作，主動接受驻点监，狠抓问题整改落实。”一名综合监督单位相关负责人说道。怎样监督和监督什么，是一项接续工程，破解“一把手”和领导班子监督难题也恒久在路上。“越是关键少数，纪检监

12、察组越是要敢于勇于监督，越是不情愿被监督，纪检监察组越是要有力有效地监督。我们要以对一把手和领导班子的监督，带动综合监督单位的政治生态建设，努力培育忠诚干净担当的政治文化，厚植政治生态建设的思想基础和文化基础。”在近期的组务会上，驻部纪检监察组的同志表示，从一百零一年党史中吸取奋进力气，更要有责任、更要有担当，以恒久在路上的执着把全面从严治党引向深化。 猜你喜爱 函询关键少数驻点 关于函数极值求解的注记数学学习与探讨(2022年8期)2022-06-01函询岂是走过场共产党员上(2022年2期)2022-03-29浅议谈话函询科学导报(2022年13期)2022-05-14把抓好党建作为最大政

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