招投标学习心得(精).docx

《招投标学习心得(精).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招投标学习心得(精).docx（18页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、招投标学习心得(精) 招投标学习心得 经过一学期的学习, 我已经对招投标有了一些初步的理解。 下面我 就此次课程设计的心得体会,向老师一一进行汇报。 此次课程设计我主要参加的工作是:一是企业营业法人证书的制 作、税务证书的制作、完全生产许可证的制作;二是参加了施工组织 设计的编制。 还有经过此次学习我也对招投标程序有了一些的了解, 我将从下面 的过程进行详细说明 一、工程招标审核备案 由行业主管部门审核招标人或托付招标代理机构提交的招标资 料,招标人或托付招标代理机构需提交的招标资料包括: 1、发改局的立项批文或投资许可证 ; 2、建设用地批文(国土证 、建设用地规划许可证和用地红 线图; 3

2、、建设工程规划许可证和基底红线图; 4、开平市建设工程项目编号登记表; 5、开平市建设工程交易(招标备案表; 6、招标公告或投标邀请书; 7、预审文件、招标文件、工程标底、工程量清单、最高报价备 案; 8、资金证明文件; 9、建设项目监理合同; 10、设计文件审查批准书 ; 11、建筑工程消防设计备案受理凭证; 12、环境影响报告审批看法; 13、招标代理托付代理函; 14、招标代理托付合同书; 15、招标人、招标代理机构法人证明书、托付书; 16、招标人营业执照(副本 、法人证书、机构代码证; 17、外来企业备案表。 二、发布招标公告或投标邀请书 公开招标的项目, 由招标人或托付招标代理机构

3、在指定的媒体及 市交易中心信息栏发布招标公告。 邀请招标的项目, 由招标人向三家 以上具备担当施工招标项目的实力、资信良好的特定的法人发出投标 邀请书。 三、招标人或托付招标代理机构出售资格预审文件。 自出售资格 预审文件之日起至停止出售之日止,最短不得少于五个工作日 四、对投标人进行资格审查 五、向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单 等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出 售之日止, 最短不得少于五个工作日。 招标人应当赐予投标人编制投 标文件所需的合理时间:必需进行公开招标的大中型基本建设、限额 以上技术改造项目施工总承包、土建、设备购置自招标文件发出

4、之日 起至投标人提交投标文件截止之日不得少于四十五日, 技术较简洁的 项目不得少于三十日, 其他项目最短不得少于二十日。 招标人对以发 出的招标文件进行必要的澄清或者修改的, 应当在招标文件要求提交 投标文件截止时间至少十五日前, 以书面形式通知全部招标文件收受 人。 开标时间应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时 间公开进行。 六、开标前工程项目现场捡查 七、抽取评标专家 在开标前两小时内,在相应专业的专家库随机抽取评标专家,另 招标人派出代表(具有中级以上相应专业职称 参加评标。 八、开标 1、招标人、托付招标代理机构人员、投标人、评标人员、参与 开标人员签到; 2、由招标人或托

5、付招标代理机构签收投标文件; 3、由评委检查投标文件封口密封状况; 4、依次对技术标书和协助标书进行评审; 5、商务标书评审; 6、由评委依据招投标法规和招标文件,确定中标人。 九、对评标结果在市交易中心信息栏进行公示 , 公示时间不得少于三 个工作日 十、发出建设工程中标通知书 中标人确定后, 招标人应当在七日内向中标人发出经建设工程交 易中心确认的 开平市建设工程中标通知书 ,同时将中标结果通 知其他投标人。 十一、招标投标报告 招标人或托付招标代理机构应当自确定中标人之日起十五日内 向行业主管部门提交招标投标状况的书面报告并提交一份交建设工 程交易中心备案。 招标人应当自中标通知书发出之

6、日起三十日内与中 标人根据招标文件、投标文件订立书面合同 十二、招投标的全过程由招标人或托付招标代理机构操作 十 三、纪委监察局、行业主管部门对整个招投标过程进行现场督。 最终我个人认为招投标最基本的原则是,公允、公正、公开 ,只有 做到这样才能真正做到合理竞争, 但是发生在我们四周的不法或恶意 竞争,可谓是数不胜数,下面我将谈谈自己的一些建议,希望这点建 议能对我国的招投标法律的健全有些帮助。 建议一:抓改革,健全和完善招标投标监管的体制机制 首先,创新招标投标监管体制,推动统一平台建设。进一步理顺招标 投标监管体制,真正实行“管办分别,监管分别” , 从根本上解决部门 各自为政、同体监督等

7、问题。 将各行政监督部门的招标投标管理职责 划归到一个部门统一管理,由该部门统一建立一支“精干、高效”的监 督招标投标活动的专业执法队伍。 改革目前的资格预审制度, 全面推 行资格后审,开放市场,让更多的企业参加招标投标市场竞争,加大 串标围标者的成本。 当前, 要抓紧推动省级统一公共资源交易中心的 建设, 建立省级统一公共资源交易监管机构, 切实加强对包括工程招 投标在内的公共交易的集中监管。 其次, 推动政府投资工程管理体制改革, 全面实行政府投资公益 性或非经营性项目“代建制” 。 对政府投资公益性或非经营性项目实行 “代建制” , 是提高投资效益的有效措施之一,也是从源头上预防腐败 的

8、重要保障措施。 通过招标方式选择专业化的项目管理单位负责建设 实施, 严格限制项目投资、质量和工期, 竣工验收后移交给运用单位, 从而削减业主对工程招投标活动的干预, 提高政府投资效益和管理水 平。因此,应加强项目管理公司的培育,加快形成代建市场,大胆探 索实践,逐步建立并完善相应的配套措施。 第三,充分发挥职能部门作用,形成有效的监管合力。发改委、 建设、财政、审计、水利、交通等行业主管 (监管 部门要与监察机关 加强协调协作,健全和完善招标投标监管协调机制,做到各司其职, 协作协作, 形成合力。 如 财政部门对政府投资项目实行合同备案和工 程款干脆拨付制度,对未经招标投的工程项目予以停止拨

9、付工程款; 审计部门应当依法对招标投标活动实行审计监督; 监察部门应当加强 对行政监督部门执法活动的监督。 建议二:抓规范, 加强对招投标双方、中介机构以及评标专家的管理 规范招投标活动程序。 不断探究和总牢固践阅历, 进一步完 善操作流程和行为规范,引导招投标双方在法律框架内进行交易活 动。 尤其要加强重点环节的监督和管理, 通过制定和推行招标公告发 布方法、资格后审制度、投标文件递交、接收及开标流程、评标专家 行为规范、封闭式评标区管理方法、招标监督规程、投诉处理规程等 一系列制度和方法, 从程序上对招标投标活动加以规范和监管。 要强 化施工过程中的工程变更管理。切实加强政府投资项目的监督

10、管理, 强化政府投资项目工程变更监督管理,加强在建工程“标后”监督检查 力度, 进一步突出造价限制与监管, 切实削减以提高工程结算价款为 目的的各种违法违纪事务的发生。 加强对招投标双方的管理。 招标人在组织招投标活动中, 严 格根据程序和标准进行,规范招标行为,若自身招标力气不足,应加 强力气或实行“代建制” 。 行政监督部门要建立对招标人的考核机制, 落实责任追查制度, 保障招标活动取得预期成效。 投标人作为市场卖 方主体, 通过参加招投标竞争获得承包项目的机会。 行政监督部门要 建立统一的投标人信用档案, 加强对投标人信用的跟踪和监管, 严格 市场准入和退出制度,努力创建良性竞争的市场环

11、境。 加强对中介机构和评标专家的管理。 尽快出台中介机构管理 方法,规范中介机构行为。大力推行招标代理机构的执业 (上岗 资格 制度。加强对中介机构的监管力度,每年开展专项检查,通过加大责 任追究惩罚力度, 促进中介机构的行业自律。 进一步加强对评标专家 的管理,严格审查评标专家入库资格,定期组织学习和培训,加强职 业道德教化,不断提高评标专家的业务水准、工作专业性水平。实行 评标专家动态考核管理制度, 建立评标专家个人档案, 将评标效果评 估结论记入其个人信用档案。 建议三:抓载体,提高招标投标活动的科技含量 一是建立和完善电子监控系统。 重点加强对招投标全过程的电子 监控。 通过监控系统对

12、招投标全过程进行录像和录音; 设立指纹门监 督系统, 对进出评标区域的评标专家、工作人员和监控人员等人员用 指纹进行确认; 对整个评标区实施通讯屏蔽, 以确保评标过程的保密 等。通过这些手段着力规范和约束招标人、代理机构、评标专家、监 督人员以及招标投标参加者的行为, 提高其自律意识, 削减违法违规 行为的发生。 二是建立健全电子网络信息。 加快浙江省招标投标网建设, 建立 一个权威的覆盖全省各地、各行业的招投标信息网,将各种工程、设 备和材料招标信息、企业信息、从业人员信息、评标结果、中标结果、不良行为等全方面的招标投标信息登在网上, 既向全社会公开各种招 投标信息和企业及从业人员的信息,

13、又接受全社会的监督, 以此促进 各招标投标主体,尤其是投标人增加诚信、自律意识。 三是建立健全招投标信用公示查询系统。 建立健全全省统一的建 设工程招标投标信息体系, 实现全省统一的诚信信用平台, 统一的诚 信评价标准,统一的诚信法规体系,统一的诚信奖惩机制。完善市场 信用体系,各项目管理、招标代理等中介机构和评标专家、招标人、投标人在招标投标活动中违法、违规、违纪的,由有关行政监督部门 依法惩罚, 记入不良信用档案并在媒体公开曝光。 充分发挥信用公示 查询系统的作用, 完善诚信激励和失信惩戒机制, 使诚恳守信者得到 嘉奖,失信者受到应有的惩处,提高失信成本,促使招标投标各方主 体做到诚恳守信

14、,依法经营。 建议四:抓惩处,肃穆查处招标投标活动的违纪违法行为 要加大依法惩罚力度, 提高违纪违法成本。 必需加大依法惩罚力 度,提高违法违规成本,除了中标无效、罚款等经济制裁外,还要采 取降低资质、限制参加招标投标等措施,让其得不偿失,感到预期风 险大于预期效益。 要建立招投标监督和案件查处联席会议制度。 建立健全监察机关 与发改、建设等有关部门联席会议、举报投诉受理以及案件线索移送、政府投资重点工程联合检查等制度, 加强对建设单位、主管单位和监 管部门及领导干部遵守执行招标投标法规状况的监督检查, 肃穆查处 违纪违法行为。同时,要畅通投诉举报渠道,激励群众依法监督。 要主动发挥监察机关在

15、招标投标活动中的作用。 主动探究监察机 关参加招标投标活动监督的有效途径和方法,做到有所为有所不为, 到位而不“越位” , 履职不“缺位” , 监督不“错位” 。 不能过分强调监察机关 的监督, 而弱化职能主管部门的监督。 监察机关负责对招标投标行政 监督部门履行监督执法职责状况的行政监察, 调查处理行政主管部门 越权履职、行政不作为及乱作为等行为, 肃穆查处非法干预和插手招 投标活动的国家行政机关和国有企、事业单位的工作人员。 建议五:抓教化,切实提高从业人员素养 一方面要加强对市场主体教化。 采纳集中和分散学习相结合的方 式,加强对招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、监督管理人 员等招

16、投标活动主体的教化。 深化剖析招标投标领域的典型案例, 进 行以案说法、以案说纪,增加教化的劝服力和感染力,提高各主体单 位遵纪遵守法律的自觉性。 另一方面要加强对从业人员的教化。 加强对招标投标从业人员的 职业道德和行业自律教化, 引导从业人员自愿签署行业自律公约, 自 觉抵制失信、违规、违法行为。加强从业人员专业学问的教化,提高 其专业素养,规范从业行为。主动推行就业资格制度,从业人员必需 经过培训, 经考核合格, 取得就业资格证书, 才能从事招标投标工作。 对已取得就业资格的人员要进行学问更新和接着教化。 中监管。 其次, 推动政府投资工程管理体制改革, 全面实行政府投资公益 性或非经营

17、性项目“代建制” 。 对政府投资公益性或非经营性项目实行 “代建制” , 是提高投资效益的有效措施之一,也是从源头上预防腐败 的重要保障措施。 通过招标方式选择专业化的项目管理单位负责建设 实施, 严格限制项目投资、质量和工期, 竣工验收后移交给运用单位, 从而削减业主对工程招投标活动的干预, 提高政府投资效益和管理水 平。因此,应加强项目管理公司的培育,加快形成代建市场,大胆探 索实践,逐步建立并完善相应的配套措施。 第三,充分发挥职能部门作用,形成有效的监管合力。发改委、建设、财政、审计、水利、交通等行业主管 (监管 部门要与监察机关 加强协调协作,健全和完善招标投标监管协调机制,做到各司

18、其职, 协作协作, 形成合力。 如财政部门对政府投资项目实行合同备案和工 程款干脆拨付制度,对未经招标投的工程项目予以停止拨付工程款; 审计部门应当依法对招标投标活动实行审计监督; 监察部门应当加强 对行政监督部门执法活动的监督。 建议二:抓规范, 加强对招投标双方、中介机构以及评标专家的管理 规范招投标活动程序。 不断探究和总牢固践阅历, 进一步完 善操作流程和行为规范,引导招投标双方在法律框架内进行交易活 动。 尤其要加强重点环节的监督和管理, 通过制定和推行招标公告发 布方法、资格后审制度、投标文件递交、接收及开标流程、评标专家 行为规范、封闭式评标区管理方法、招标监督规程、投诉处理规程

19、等 一系列制度和方法, 从程序上对招标投标活动加以规范和监管。 要强 化施工过程中的工程变更管理。切实加强政府投资项目的监督管理, 强化政府投资项目工程变更监督管理,加强在建工程“标后”监督检查 力度, 进一步突出造价限制与监管, 切实削减以提高工程结算价款为 目的的各种违法违纪事务的发生。 加强对招投标双方的管理。 招标人在组织招投标活动中, 严 格根据程序和标准进行,规范招标行为,若自身招标力气不足,应加 强力气或实行“代建制” 。 行政监督部门要建立对招标人的考核机制, 落实责任追查制度, 保障招标活动取得预期成效。 投标人作为市场卖 方主体, 通过参加招投标竞争获得承包项目的机会。 行

20、政监督部门要 建立统一的投标人信用档案, 加强对投标人信用的跟踪和监管, 严格 市场准入和退出制度,努力创建良性竞争的市场环境。 加强对中介机构和评标专家的管理。 尽快出台中介机构管理 方法,规范中介机构行为。大力推行招标代理机构的执业 (上岗 资格 制度。加强对中介机构的监管力度,每年开展专项检查,通过加大责 任追究惩罚力度, 促进中介机构的行业自律。 进一步加强对评标专家 的管理,严格审查评标专家入库资格,定期组织学习和培训,加强职 业道德教化,不断提高评标专家的业务水准、工作专业性水平。实行 评标专家动态考核管理制度, 建立评标专家个人档案, 将评标效果评 估结论记入其个人信用档案。 建

21、议三:抓载体,提高招标投标活动的科技含量 一是建立和完善电子监控系统。 重点加强对招投标全过程的电子 监控。 通过监控系统对招投标全过程进行录像和录音; 设立指纹门监 督系统, 对进出评标区域的评标专家、工作人员和监控人员等人员用 指纹进行确认; 对整个评标区实施通讯屏蔽, 以确保评标过程的保密 等。通过这些手段着力规范和约束招标人、代理机构、评标专家、监 督人员以及招标投标参加者的行为，提高其自律意识，削减违法违规 行为的发生。 二是建立健全电子网络信息。加快浙江省招标投标网建设，建立 一个权威的覆盖全省各地、各行业的招投标信息网，将各种工程、设 备和材料招标信息、企业信息、从业人员信息、评

22、标结果、中标结果、不良行为等全方面的招标投标信息登在网上， 既向全社会公开各种招 投标信息和企业及从业人员的信息，又接受全社会的监督，以此促进 各招标投标主体，尤其是投标人增加诚信、自律意识。 三是建立健全招投标信用公示查询系统。 建立健全全省统一的建 设工程招标投标信息体系，实现全省统一的诚信信用平台，统一的诚 信评价标准，统一的诚信法规体系，统一的诚信奖惩机制。完善市场 信用体系，各项目管理、招标代理等中介机构和评标专家、招标人、投标人在招标投标活动中违法、违规、违纪的，由有关行政监督部门 依法惩罚，记入不良信用档案并在媒体公开曝光。充分发挥信用公示 查询系统的作用，完善诚信激励和失信惩戒

23、机制，使诚恳守信者得到 嘉奖，失信者受到应有的惩处，提高失信成本，促使招标投标各方主 体做到诚恳守信，依法经营。 建议四：抓惩处，肃穆查处招标投标活动的违纪违法行为 要 加大依法惩罚力度，提高违纪违法成本。必需加大依法惩罚力 度，提高违法违规成本，除了中标无效、罚款等经济制裁外，还要采 取降低资质、限制参加招标投标等措施，让其得不偿失，感到预期风 险大于预期效益。 要建立招投标监督和案件查处联席会议制度。 建立健全监察机关 与发改、建设等有关部门联席会议、举报投诉受理以及案件线索移送、政府投资重点工程联合检查等制度，加强对建设单位、主管单位和监 管部门及领导干部遵守执行招标投标法规状况的监督检

24、查， 肃穆查处 违纪违法行为。同时，要畅通投诉举报渠道，激励群众依法监督。 要主动发挥监察机关在招标投标活动中的作用。 主动探究监察机 关参加招标投标活动监督的有效途径和方法，做到有所为有所不为， 到位而不“越位” 履职不“缺位” 监督不“错位” 不能过分强调监察机关 ， ， 。 的监督，而弱化职能主管部门的监督。监察机关负责对招标投标行政 监督部门履行监督执法职责状况的行政监察， 调查处理行政主管部门 越权履职、行政不作为及乱作为等行为，肃穆查处非法干预和插手招 投标活动的国家行政机关和国有企、事业单位的工作人员。 建议五：抓教化，切实提高从业人员素养 一方面要加强对市场主体教化。 采纳集中

25、和分散学习相结合的方 式，加强对招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、监督管理人 员等招投标活动主体的教化。深化剖析招标投标领域的典型案例，进 行以案说法、以案说纪，增加教化的劝服力和感染力，提高各主体单 位遵纪遵守法律的自觉性。 另一方面要加强对从业人员的教化。 加强对招标投标从业人 员的职业道德和行业自律教化，引导从业人员自愿签署行业自律公 约， 自觉抵制失信、违规、违法行为。 加强从业人员专业学问的教化， 提高其专业素养，规范从业行为。主动推行就业资格制度，从业人员 必需经过培训，经考核合格，取得就业资格证书，才能从事招标投标 工作。对已取得就业资格的人员要进行学问更新和接着教化。 以

26、上既是我此次学习心得体会，可能有还有很多不足之处，但是 我信任，经过自己的不断努力必将会对招投标有一个深刻的相识。 招投标学习心得(精) 招投标学习心得 招投标学习心得 招投标流程学习心得（举荐） 招投标法规学习心得 招投标学习心得体会 招投标学习心得体会 招投标学习心得体会 招投标课程学习心得体会 招投标文件范本(精) 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页