国务院办公厅关于发布公文格式.docx

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1、国务院办公厅关于发布公文格式 国务院办公厅关于发布国家行政机关公文处理方法的通知 国务院办公厅 国务院办公厅关于发布国家行政机关公文处理方法的通知 国办发19879号 第一章 总则 第一条 为做好国家行政机关公文处理工作，加强管理，使之规范化、制度化，特制定本方法。 其次条 国家行政机关的公文（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告状况，沟通阅历的重要工具。各级国家行政机关必需仔细做好公文处理工作，为社会主义现代化建设服务。 第三条 各级国家行政机关应发扬深化实际、联系群众、调查探讨、实事求是和仔细负责的工作作风，克服官僚主义

2、、形式主义和文牍主义，提高公文处理工作的效率和质量。 第四条 公文处理必需做到精确、刚好、平安。公文由文书部门统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档。 第五条 国家行政机关的公文工作，应贯彻党政分工的原则。 第六条 各级国家行政机关的公文处理工作，必需严格执行有关保密规定，确保国家隐私。 其次章 公文主要种类 第七条 国家行政机关的公文种类主要有： 一、吩咐（令）、指令 发布重要行政法规和规章，实行重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的确定等，用“吩咐（令）”。 发布指示性和规定性相结合的措施或要求，用“指令”。 二、确定、决议 对重要事项或重大行动做出支配，用“确定”。

3、 经会议探讨通过并要求贯彻执行的事项，用“决议”。 三、指示 对下级机关布臵工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示”。 四、布告、公告、通告 公布应当普遍遵守或周知的事项，用“布告”。 向国内外宣布重要事项，用“公告”。 在肯定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。 五、通知 发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和须要周知或共同执行的事项，用“通知”。 1 六、通报 表彰先进，指责错误，传达重要状况，用“通报”。 七、报告、请示 向上级机关汇报工作、反映状况、提出建议，用“报告”。 向上级机关恳求指示、批准，用“请示”。 八

4、、批复 答复请示事项，用“批复”。 九、函 相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门恳求批准等，用“函”。 十、会议纪要 传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行的，用“会议纪要”。 第三章 公文格式 第八条 公文一般由标题、发文字号、签发人、隐私等级、紧急程度、主送机关、正文、附件、印章、发文时间、抄送机关、附注等部分组成。 一、公文标题，应当精确简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关和公文种类；除批转法规性文件外，一般不加书名号。 二、发文字号，包括机关代字、年号、依次号。几个机关联合发文，只标明主办机关发文字号。 三、公文一律加盖印章。上报国务院的公文，应注明签发

5、人。 四、隐私公文应分别标明“绝密”、“机密”、“隐私”。 五、紧急公文应分别标明“特急”、“急”。 六、请示一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应用抄报形式。 七、公文如有附件，应在正文之后注明附件名称和依次。 八、发文机关应写机关全称或规范化简称，几个机关联合发文，应将主办机关排列在前。 九、会议通过的文件，应在标题之下、正文之前注明会议名称和通过日期。 十、文字从左至右横写、横排。少数民族文字按其习惯书写、排版。 第九条 公文纸一般用十六开型（长二百六十毫米、宽一百八十五毫米），左侧装订。“布告”、“公告”、“通告”用纸大小，依据实际须要确定。 第四章 行文规则 第十条 各级国家行

6、政机关的行文关系，应依据各自隶属关系和职权范围确定。 第十一条 政府各部门在自己的权限内，可以相互行文，可以同下一级人民政府的有关业务部门相互行文；也可以依据本级政府授权和有关规定，对下一级人民政府干脆行文。 第十二条 向下级机关的重要行文，应抄报干脆上级机关。 第十三条 凡部门之间未对有关问题协商一样时，一律不得各自向下行文。 第十四条 政府各部门可以联合行文。 第十五条 各级国家行政机关不得越级请示。因特别状况，必需越级行文时，应抄报越过的机关。 第十六条 请示的公文，一般应一文一事。除领导干脆交办的事项外，请示不要干脆送 2 领导者个人，也不要同时抄送同级和下级机关。 第十七条 受双重领

7、导的机关上报公文，应依据内容写明主报机关和抄报机关，由主报机关负责答复请示的问题。上级机关向受双重领导的下级机关行文时，应同时抄送另一上级机关。 第十八条 经过批准在报刊发表的国家行政机关公文，应视为正式公文依照执行。如不另行文，应在报刊发表时注明。 第五章 公文办理 第十九条 公文办理一般包括登记、分办、批办、承办、催办、拟稿、审核、签发、缮印、用印、传递、归档、销毁等程序。 其次十条 凡需办理的公文，文书部门应依据内容和性质，送领导人批示或交有关业务部门办理。紧急公文，文书部门应提出办理时限。 其次十一条 凡涉及其他部门或地区的问题，主办机关应主动与有关部门或地区协商、会签。上报的公文，如

8、有关方面看法不一样，要照实反映。 其次十二条 已送领导人批示或交有关业务部门办理的公文，文书部门要负责检查催办，防止漏办和延误。 其次十三条 草拟公文应留意： 一、要符合国家的法律、法规，符合党和政府的方针、政策及有关规定，如提出新的政策规定，应加以说明。 二、状况要的确，观点要明确，条理要清晰，层次要分明，文字要精炼，书写要工整，标点要精确，篇幅要力求简短。 三、人名、地名、数字、引文要精确。时间应写详细的年月日。 四、公文中的数字，除发文字号、统计表、安排表、序号、百分比、专用术语和其他必需用阿拉伯数码者外，一般用汉字书写。在同一公文中，数字的运用应前后一样。 五、引用公文应注明发文时间、

9、机关、标题和文号。 六、用词要精确、规范。在运用简称时，应先用全称，并加以说明。不写不规范的字。 其次十四条 各级国家行政机关发出的公文，由机关领导人签发。重要的或涉及面广的，由正职或主持日常工作的副职领导人签发。有的公文，可由秘书长或办公厅（室）主任依据授权签发。 其次十五条 各级领导人审批公文要仔细负责，文件主批人要签署自己的看法、姓名和时间。 其次十六条 草拟和签批公文，应运用钢笔或毛笔。 其次十七条 各级国家行政机关的办公厅（室）在将公文送领导人签发之前，应仔细做好审核工作。审核的重点是：是否须要行文，公文内容、文字表述、文种运用、格式等是否符合本方法的有关规定。 其次十八条 上报的公

10、文，如不符合本方法第十五条、其次十一条和其次十三条第一款的规定，上级机关的文书部门可退回呈报单位。 其次十九条 上级机关的发文，除绝密或注明不准翻印的以外，经下一级机关的秘书长或办公厅（室）主任批准，可以翻印、转发。翻印时，要注明翻印的机关和时间。 第三十条 传递隐私公文时，必需实行相应的保密措施，确保文件平安。 第六章 公文立卷、销毁 第三十一条 公文办完后，应依据文书立卷、归档的有关规定，刚好将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。 3 第三十二条 公文立卷应依据其特征、相互联系和保存价值分类整理，保证齐全、完整，正确反映本机关的主要工作状况，便于保管、查找和利用。 第三十三条 立好的案卷，应

11、根据有关规定定期向档案部门移交。个人不得保存应存档的公文。 第三十四条 没有存档价值和存查必要的公文，经过鉴别和主管领导人批准，可定期销毁。销毁隐私公文，要进行登记，有专人监督，保证不丢失、不漏销。 第七章 附则 第三十五条 外事、军事、司法、行政法规等方面的公文处理方法，由有关部门依照本方法另行制定，并报国务院办公厅备案。 第三十六条 各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门可依据本方法，结合实际状况，制订实施细则。 第三十七条 本方法自发布之日起施行，一九八一年二月二十七日国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理暂行方法同时废止。其他有关行政机关公文处理的规定，与本方法不一样的，以本方法为

12、准。 4 发布单位： 国务院办公厅 发布地区： 全国 发布行业： 全部行业 法规分类：机关工作 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将修订的国家行政机关公文处理方法发给你们，自1994年1月1日起施行。 附：国家行政机关公文处理方法附第一次修订本（国务院办公厅1987年2月18日发布 1993年11月21日修订） 第一章 总则 第一条 为使国家行政机关（以下简行政机关）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作效率和公文质量，制定本方法。 其次条 行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻

13、党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布臵和商洽工作，报告状况，沟通阅历的重要工具。 第三条 各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关并负责指导下级机关的公文处理工作。 第四条 各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。文秘人员应当忠于职守，廉洁正派，具备有关专业学问。 第五条 各级行政机关要发扬深化实际、联系群众、调查探讨、实事求是和仔细负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，逐步改善办公手段，努力提高公文处理工作的效率和质量。行文要少而精、注意效用。 第六条 公文件理必需做到刚好、精确、平

14、安。公文由文秘部门统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。 第七条 各级行政机关的公文处理工作，应贯彻“党政分开”的原则。 第八条 在公文处理工作中，必需严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定，确保国家隐私平安。 其次章 公文种类 第九条 行政机关的公文种类主要包括： （一）吩咐（令） 适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的确定。 （二）议案 适用于各级人民政府根据法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审计事项。 （三）确定 适用于对重要事项或者重大行动做出支配。 （四）指示 适用于对下级机关布臵工作，阐

15、明工作活动的指导原则。 （五）公告、通告 “公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 “通告”适用于在肯定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （六）通知 5 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位须要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。 （七）通报 适用于表彰先进，指责错误，传达重要精神或者状况。 （八）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映状况，提出看法或者建议，答复上级机关的询问。 （九）请示 适用于向上级机关恳求指示、批准。 （十）批复 适用于答复下级机关请示事项。 （十一）函 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问

16、和答复问题；向有关主管部门恳求批准等。 （十二）会议纪要 适用于记载和传达会议状况和议定事项。 第三章 公文格式 第十条 公文一般由发文机关、隐私等级、紧急程度、，发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等部分组成。 （一）发文机关应当写全称或者规范化简称；联合行文，主办机关应当排列在前。 （二）隐私公文应当分别标明“绝密”、“机密”、“隐私”，“绝密”、“机密”公文应当标明份数序号。 （三）紧急文件应当分别标明“特急”、“急件”；紧急电报应当分别标明“特急”、“加急”、“平急”。 （四）发文字号，包括机关代字、年份、序号。联合行文，

17、只标明主办机关发文字号。 （五）上报的公文，应当在首页注明签发人姓名。 （六）公文标题，应当精确简要地概括公文的主要内容，一般应当标明发文机关，并精确标明公文种类。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 （七）公文如有附件，应当在正文之后、成文时间之前注明附件依次和名称。 （八）公文除会议纪要外，应当加盖印章。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都应当加盖印章。 （九）成文时间，以领导人签发的日期为准；联合行文，以最终签发机关领导人的签发日期为准。电报，以发出日期为准。 （十）文件应当标注主题词；上报的文件，应当根据上级机关的要求标注主题词。

18、（十一）文字从左至右横写、横排。少数民族文字按其习惯书写、排版。在民族自治地方，可并用汉字和通用的少数民族文字。 第十一条 公文用纸一般为开型（长毫米、宽毫米）；也可以采纳国际标准4型（长毫米、宽毫米）。左侧装订。张贴的公文用纸大小，依据实际须要确定。 第四章 行文规则 第十二条 各级行政机关的行文关系，应当依据各自的隶属关系和职权范围确定。 第十三条 政府各部门在本部门职权范围内，可以相互行文，可以向下一级政府的有关业务部门行文，也可以依据本级政府授权和职权规定，向下一级政府行文。 第十四条 向下级机关的重要行文，应当同时抄送干脆上级机关。 第十五条 部门之间对有关问题未经协商一样，不得各自

19、向下行文。如擅自行文，上级机关有权责令订正或撤销。 6 第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门可以联合行文；政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文。 联合行文应当确有必要，单位不宜过多。 第十七条 各级行政机关一般不得越级请示。因特别状况必需越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。 第十八条 “请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。除领导干脆交办的事项外，“请示”不得干脆送领导者个人。 第十九条 “报告”中不得夹带请示事项。 其次十条

20、受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 其次十一条 经批准在报刊上全文发布的行政法规和规章，应当视为正式公文依照执行，可不再行文。同时，由发文机关印制少量文本，供存档备查。 第五章 公文办理 其次十二条 公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。 其次十三条 须要办理的公文，文秘部门应当刚好提出拟办看法送领导人批示，或者交有关

21、部门办理。紧急公文，应当提出办理时限。 其次十四条 承办单位应当抓紧办理，不得延误、推诿。对不属于本单位职权范围或者不相宜由本单位办理的，应当快速退回交办的文秘部门并说明理由。 其次十五条 凡涉及其他部门或者地区的问题，主办机关应当主动与有关部门或者地区协商、会签。上报的公文，如有关方面看法不一样，应当照实反映。 其次十六条 属于部门职权范围的事项，应当由部门自行发文或者几个部门联合发文。须经政府审批的事项，经政府同意后，也可以由部门发文，文中可以注明经政府同意。属于要求解决的详细问题，应当根据部门职权范围干脆报送有关主管部门处理。 其次十七条 送领导人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要

22、负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办、查办，重要公文重点催办、查办，一般公文定期催办、查办。对下发的重要公文，应当刚好了解和反馈执行状况。 其次十八条 草拟公文应当做到： （一）符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，要切实可行，并加以说明。 （二）状况的确，观点明确，条理清晰，文字精炼，书写工整，标点精确，篇幅力求简短。 （三）人名、地名、数字、引文精确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。日期应当写详细的年、月、日。 （四）结构层次序数、第一层为“ 一、”，其次层为“ （一）”，第三层为“”，第四层为“（）”。 （五）必需运用国家法定计量单位。 （六）用词用字精确、

23、规范。文内运用简称，一般应当先用全称，并注明简称。 其次十九条 公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色调语句中作为词素的数字必需运用汉字外，应当运用阿拉伯数码。 第三十条 公文由本机关领导人签发。重要的或涉及面广的，必需由正职或者主持日常工作的副职领导人签发；经授权，有的公文可由秘书长或办公厅（室）主任签发。 第三十一条 审批公文，主批人应当明确签署看法，并写上姓名和审批时间。其他审批人圈 7 阅，应当视为同意。 第三十二条 草拟、修改和签批公文，用笔用墨必需符合存档要求。不得在文稿装订线外书写。 第三十三条 公文送领导人签发之前，应当由办公厅（室）进

24、行审核。审核的重点是：是否须要行文，是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定，是否与有关部门、地区协商、会签，文字表述、文种运用、公文格式等是否符合本方法的有关规定。 第三十四条 上报的公文，如不符合本方法第十七条、第十八条、其次十五条和其次十八条第一项的规定，上级机关的文秘部门可退回呈报单位。 第三十五条 上级行政机关的隐私公文，除绝密和注明不准翻印的以外，经下一级机关负责人或者办公厅（室）主任批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印的机关、时间、份数和印发范围。密码电报不得翻印、复制，不得密电明复、明电密电混用。 第三十六条 传递隐私公文，必需实行保密措施，确保平安。利用计算机、传真机等

25、传输隐私公文，必需采纳加密装臵。绝密级公文不得利用计算机、传真机传输。 第六章 公文立卷、归档和销毁 第三十七条 公文办完后，应当依据中华人民共和国档案法和有关规定，刚好将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。电报伴同文件一起立卷。 第三十八条 公文归档，应当依据其相互联系、特征扣保存价值分类整理立卷，要保证档案的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作清况，以便于保管和利用。 第三十九条 联合办理的公文，原件由主办单位立卷，其他单位保存复制件。 第四十条 公文复制件作为正式文件运用时，应当加盖复制机关证明章，视同正式文件妥当保管。 第四十一条 案卷应当确定保管期限，根据有关规定定期向档案部门移交。

26、个人不得保存应当归档的公文。 第四十二条 没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和主管领导人批准，可以定期销毁。销毁隐私公文，应当进行登记，由二人监销，保证不丢失、不漏销。 第七章 附则 第四十三条 行政法规、规章方面的公文，依照有关行政法规处理。外事方面的公文处理方法，由外交部依照本方法另行制定。 第四十四条 本方法由国务院办公厅负责说明。 第四十五条 本方法自一九九四年一月一日起施行，其他有关行政机关公文处理的规定，凡与本方法不一样的，以本方法为准。 实施日期：1994-01-01 8 遵义市残联关于参照执行“北京市国家行政机关实施国家行政机关公文格式印制标准（试行）”的通知 遵市残办通200

27、749号 市残联机关各科室： 为规范残联机关公文格式，保证机关公文形式的肃穆、整齐、统一，依据国务院发布的国家行政机关公文处理方法有关规定及国家质量技术监督局发布的国家行政机关公文格式（GBT97041999），结合本会实际，现印发“北京市国家行政机关实施国家 行政机关公文格式印制标准（试行）” ，请参考执行。 遵义市残疾人联合会 二00七年八月十四日 北京市国家行政机关 实施国家行政机关公文格式印制标准（试行） 第一条 为规范本市国家行政机关公文格式，保证国家行政机关公文形式的肃穆、整齐、统一，依据国务院发布的国家行政机关公文处理方法有关规定及国家质量技术监督局发布的国家行政机关公文格式（G

28、BT97041999），结合本市实际，制定本标准。 其次条 本标准适用于本市各级国家行政机关。其他单位可参照执行。 第三条 本标准由国家行政机关通用的公文用纸、公文各要素标识、公文排版、公文印刷、公文装订等部分组成。 第四条 公文用纸一般采纳国际标准A4型（210毫米297毫米）。 （一）公文用纸技术标准：一般为60克80克的胶版印刷纸或者复印纸；纸张白度为8590左右；横向耐折度15次，不透亮度85，PH值为7595。 （二）公文版心规格：156毫米225毫米（不含页码）。 （三）公文页边：公文用纸上白边为：37毫米1毫米，下白边为35毫米1毫米；公文用纸左白边为28毫米1毫米，右白边为26

29、毫米1毫米。 第五条 公文各要素划分为公文眉首、公文主体、公文版记。 第六条 公文眉首标识规则：公文眉首为臵于公文首页红色反线（宽度为版心规格156毫米）以上的各要素，按排列依次依次为：公文份数序号、隐私等级和保密期限、紧急程度、发文机关名称、发文字号、签发人、红色反线等部分。 （一）公文份数序号：为公文印制若干份时每份公文的依次编号，运用阿拉伯数码，顶格标识在版心左上角第1行。 （二）隐私等级和保密期限：如须要标识隐私等级，运用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如须要标识保密期限，运用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，隐私等级和保密期限之间用“”隔开。 （三）紧急

30、程度：如须要标识紧急程度，运用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如须要同时标识隐私等级和紧急程度，隐私等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 9 （四）发文机关名称：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”组成。发文机关标识上边缘至版心边缘一般为25毫米。发文机关标识举荐运用小标宋体字（红色），字号根据醒目美观原则确定，一般应当小于22毫米15毫米。联合行文时主办机关名称应当排列在前，如加“文件”，应臵于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必需保证公文首页显示正文。 （五）发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机

31、关名称下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份和序号用阿拉伯数码标识；年份运用全称，用六角括号“”扩入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。 （六）签发人：上报的公文标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧；发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；“签发人”用3号仿宋体字，后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名臵于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文单位依次依次排列，下移红色反线，使发文字号与最终一个签发人姓名处在同一行，并与红色反线相距4毫米。 （七）红色反线：发文字号之下4毫米处印一条与版心等宽（156毫米）

32、的红色线。 第七条 公文主体标识规则：公文主体为公文首页红色反线以下到主题词以上部分，按排列依次依次为：公文标题、主送机关名称、正文、附件序号及附件标题、成文日期、机关印章、附注等部分。 （一）公文标题：红色反红下空2行，运用2号小标宋体字，居中排布，宽度不超过版心（156毫米）；2行以上的标题，回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 （二）主送机关名称：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最终1个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多，公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。 （三）批（按）语：运用3号仿宋体字

33、或者3号楷体字，宽度不超过24个字。 （四）公文正文：主送机关名称下1行，每自然段左空2个字，回行顶格，运用3号仿宋体字；公文正文中小标题运用3号黑体字。数字、年份不能回行。 （五）附件：公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用3号仿宋体字标识“附件”，其后标全角冒号和附件标题，附件标题后不加标点符号。如有序号，运用阿拉伯数码。附件应当与公文正文一起装订，并在左上角第1行顶格标识“附件”或者“附件”及序号；附件序号与附件标题前后标识应当一样。如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号，并在其后标识“附件”或者“附件”及序号。 （六）成文日期和机关印章：成文日期

34、用汉字将年、月、日标全；“零”写为“O”。机关印章运用红色。 1单一机关制发的公文，落款处不署发文机关名称，只标识成文日期；成文日 10 期右空4个字；加盖印章应当上距正文2毫米4毫米，端正、居中，下压成文日期。 2联合机关制发的公文，须要加盖2个印章时，应当将日期拉开，左右各空7个字；主办机关在前，2个印章均压成文日期，采纳同种加盖印章方式，并保证印章端正、排列整齐；2个印章之间互不相交叉或者相切，相距不超过3毫米。 3联合机关制发的公文，须要加盖3个以上印章时，应当将各发文机关名称（可运用规范简称）排在成文日期和正文之间；每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最终一排如排1个或者2个印章，

35、均居中排布；印章之间互不相交叉或者相切；在最终一排印章之下右空2个字标识成文日期。 4特别状况说明：不得出现空白印章；当印章下弧无文字时，采纳下套方式，以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采纳中套方式，将印章中心线压在成文日期上；当公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时，应当采纳调整行距、字距的方式处理，必需使印章与正文同处一页；不得标识“此页无正文”。会议纪要不加盖印章。 （七）附注：公文如有附注，居成文日期左下方，空3行，用3号仿宋体字，左空2个字加圆括号标识。 第八条 公文版记标识规则：公文版记为主题词及其主题记号以下部分，臵于公文最终一页，按排列依次依次为：主题词、分栏线、抄送、

36、印发（翻印）机关和印发（翻印）日期、印数等部分。 （一）主题词：“主题词”运用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目运用3号小标宋体字，接排于冒号之后；词目之间空1个字，不加标点符号。 （二）分栏线：主题词以下，每栏均用分栏线隔开，首线与底线用反线，中间为正线，宽度同版心（156毫米）。 （三）抄送：公文如有抄送，在主题词下1行，左右各空1个字，运用4号仿宋体字标识，“抄送”后标全角冒号；抄送机关名称排于冒号之后，抄送机关名称之间用顿号或者逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；最终1个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。 （四）印发（翻印）机关和印发（翻印）

37、日期：印发（翻印）机关名称和印发（翻印）日期平列于一行，运用4号仿宋体字，左右各空1个字，位于抄送机关之下；无抄送机关的，位于主题词之下。印发日期以公文付印的日期为准，运用阿拉伯数码。 （五）印数：版心右下端，右空2个字，运用小4号仿宋体字。 第九条 页码：均运用4号半角白体阿拉伯数码，臵于版心下边缘之下1行，数码左右各放4号一字线，一字线距版心下边缘7毫米。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。 第十条 公文中的表格：公文如有附表，表格长宽比例与版心比例同，阿拉伯数字要对齐数位；横排表格，应当将页码臵于表格左侧，单页码臵于表格左下角，双页码臵于表格左上角；单页

38、码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。 第十一条 公文成品排版标准：公文中的横向距离的长度单位为“字”，指1个汉字所占空间；公文中的纵向距离的长度单位为“行”，指以3号字为高度加3号字高 11 度78倍的距离为一基准行。一般每页排22行，每行排28个字。其它部分按本标准第 六、 七、 八、 九、十条的规定排版。 （一）文字精确率100，编排美观；规格符合标准，版心端正，误差不超过1毫米。 （二）字迹清晰，图文附着坚固、亲墨亲水性好。 （三）版心不斜不歪，版面干净，无底灰、无污点、无划痕。 （四）制版样张字迹清楚，笔划实，无断划，清洁无脏，不歪不斜。 （五）页码依次拼制精确，误差不超过1毫米。

39、 第十二条 公文印刷标准：印刷字面清楚，无段划；墨色纯正、浓淡适度匀称；套印精确、上下一样；白边保留符合规定要求，无脏、无皱、无破、无白页。 （一）套印精确，白边符合标准，误差均不超过2毫米。 （二）字迹清晰、印品着墨实、匀称，字面不花、不白、前后一样。 （三）无掉字、无断划，无破页、无白页，不起皱，无倒印、错印。 （四）印刷份数精确。 （五）双面印刷，页码套正，两页页码之间误差不超过2毫米。 第十三条 公文装订标准：左侧装订，整齐坚固，不掉页；切口光滑，符合标准，数量精确。 （一）无多页、无缺页，无颠倒、无混装，无漏号、无重号。 （二）裁切规格符合标准，误差不超过1毫米；不歪、不斜，四角成9

40、0直角。 （三）清洁无脏，无折角、无刀花，无毛茬、无缺损。 （四）装本平整，钉距适当，无坏钉、无漏钉、无重钉，胶装不掉页、不粘面，胶口不超过5毫米。 （五）序号精确，码放整齐。 第十四条 本标准执行中的详细问题，由市政府办公厅负责说明。 第十五条 本标准自2001年1月1日起施行。 12 国务院办公厅关于发布公文格式 国务院办公厅关于 国务院办公厅放假通知 国务院办公厅关于放假支配 国务院办公厅12月6日 国务院办公厅主要职责 国务院办公厅关于社会信用体系 中共中心办公厅 国务院办公厅印发 国务院办公厅发布部分节假日支配 国务院办公厅发布部分节假日支配 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第32页 共32页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页