基于主成分分析和 dea 方法的企业孵化器可持续发展能力评价研究-陶志梅.pdf

《基于主成分分析和 dea 方法的企业孵化器可持续发展能力评价研究-陶志梅.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基于主成分分析和 dea 方法的企业孵化器可持续发展能力评价研究-陶志梅.pdf（7页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 年第期 科技管理研究 收稿日期： ，修回日期： 基金项目：天津市科技发展战略研究项目“天津市科技企业孵化器运营效率提升与激励机制构建问题研究”（ ） ： 基于主成分分析和 方法的企业孵化器可持续发展能力评价研究陶志梅（天津商业大学公共管理学院，天津 ）摘要：企业孵化器的可持续发展能力是企业孵化器长期生存、发展的基础。从服务水平和运营效率两个维度构建企业孵化器的可持续发展能力评价模型，并通过主成份分析法和 实现企业孵化器可持续发展能力的定量评价研究。通过四象限散点图，实证分析我国部分地区国家级孵化器的可持续发展能力。关键词：可持续发展能力；企业孵化器；服务水平；运营效率；主成份分析； 中图分类

2、号： 文献标志码：文章编号： （ ） （ ， ， ， ） ： ， ： ； ； ； ； ； 概念的提出及文献综述企业孵化器作为科技成果产业化、培养科技型中小企业的有效工具，已经引起社会各界的广泛关注。企业孵化器的概念来自于 年美国曼库索领导下的贝特维亚工业中心。 年以来，创业小企业在经济发展中的作用被普遍接受，欧美等发达国家众多的企业孵化器应运而生，并取得成功。在联合国开发计划署、联合国工业发展组织、世界银行等国际组织的推动下，企业孵化器已遍布世界各大洲。自 年我国首家企业孵化器“武汉东湖新技术创业服务中心”成立以来，我国创业企业孵化器历经 多年，到 年，我国科技企业孵化器整体数量已达到 家，成

3、为在急迫转变传统经济增长方式的中国培养具有经济活力的小微企业、企业科技创新、科技成果转化的重要社会组织和实现方式。对于具有公益性和营利性的企业孵化器这一社会组织而言，应培养和发展其可持续发展能力已被理论界和实践领域广泛认可。将企业孵化器介绍到中国的联合国开发计划署高级顾问 明确提出：企业孵化器是一种受控制的工作环境，虽然国家和地区的政府机构通常都帮助建设孵化器的设施并支持它初创时期的运作，但孵化器本身一般要作为企业自主经营，通常要有在初创的数年内达到财政上自立的计划。同时，在企业孵化器近半个世纪的发展历程也表明，作为一种不断发展与成熟的组织形式，企业孵化器也存在着由产生、发展、成熟、衰退的生命

4、延续过程，即它存在着生命周期性，因而面临着可持续发展的挑战。在我国，由于大多数企业孵化器由政府举办，具有浓厚的行政化色彩，很多孵化器存在只讲投入、不讲产出，不善经营等问题，其可持续发展面临更大的挑战。因此，国家科技企业孵化器“十二五”规划明确提出：在“十二五”期间，孵化器要实现从注重基础建设向可持续发展转变，营造科技型中小企业发展陶志梅：基于主成分分析和 方法的企业孵化器可持续发展能力评价研究的良好环境。就现有国内外文献看，对科技企业孵化器的可持续发展能力进行评价的文献仍然鲜见，研究主要集中在科技企业孵化器的运营绩效和水平评价方面。 等建立研究框架，运用组织理论分析新公司发展的初始阶段与孵化器

5、的举办、管理活动的关系，以提高孵化器的孵化绩效。 等将科技企业孵化器分为基本研究型孵化器、大学孵化器、经济发展孵化器、私人孵化器类，并在分类基础上对西班牙安达卢西亚 个孵化器进行了绩效评价。 等根据战略选择、商业支持、与地区创新系统的适应性对孵化器进行了分类评价。 利用 模糊规则的模糊模型对孵化器的租户绩效进行了评价。刘宁晖等 运用灰色系统理论构建科技企业孵化器绩效评价指标体系，评价了南京的科技企业孵化器的运营绩效。李贷松等 通过层次分析法的综合绩效评价模型评价了北京 家孵化器的运行绩效。刘艳丽 运用主成分分析法构建了孵化器绩效评价模型，分析认为我国企业孵化器的综合绩效水平存在较大的差异性。张

6、娇等 用 测评了我国国家级孵化器的技术效率、纯技术效率和规模效率。代碧波等 运用 方法，对东北地区 家国家级科技企业孵化器的运行效率进行了实证分析。侯合银等 提出企业孵化器可持续发展能力是企业孵化器达到可持续发展既定目标的能力，该能力取决于企业孵化器的发展竞争性、发展协调性、发展成长性、发展开放性等方面。徐书勇等 从孵化管理能力、孵化服务能力、孵化效率、技术创新效率个方面提出了提升南京市科技企业孵化器的可持续发展能力的对策建议。崔祥民等在深入分析孵化器可持续发展系统的构成要素及其各要素之间相互关系的基础上，建立孵化器可持续发展的系统动力学模型。可见，国外对孵化器评价侧重用创新方法或者按照既定目

7、的对孵化器进行分类评价，国内对孵化器的评价侧重于定性分析或者单一定量方法评价孵化器的运营效率；孵化器可持续发展问题已经受到关注，并产生一定研究成果，就孵化器可持续发展能力方面的研究主要停留在定性描述阶段，缺乏系统、深入地多维定量评价孵化器可持续发展能力的文献。本文研究企业孵化器可持续发展能力评价问题，通过分析企业孵化器的可持续发展能力内涵，构建服务水平和运营效率两个维度的企业孵化器可持续发展能力评价模型，并通过主成分分析和 方法，使企业孵化器可持续发展能力的孵化水平和运营效率两维定量分析得以实现。孵化器可持续发展能力评价指标体系构建对评价效果产生直接影响。在服务水平和运营效率指标体系构建过程中

8、，本文考虑不同的定量分析方法特点，注重指标体系的导向性原则、系统性原则、独立性原则、权威性原则、可比性原则、可操作性原则。导向性原则要求评价指标从服务水平和运营效率两个不同层面为孵化器可持续发展能力评价服务，本文指标设计着力反映孵化器可持续发展能力。系统性原则要求指标体系全面、系统涵盖评价孵化器的服务水平和运营效率，本文通过将服务水平分为团队服务、资源聚集、基础设施、孵化绩效等方面，将运营效率分为人力、资金、场地投入和经济、社会效益产出，以便于评价指标系统、全面地反映孵化器的服务水平和运营效率。独立性原则要求指标内涵清晰和相对独立，为保证指标的权威性、代表性，本文参考政府文件 、相关文献 ，

9、，并访谈了行业专家及孵化器负责人，通过专家访谈法、使用频度法等方法选择评价指标，以保证指标权威、有代表性。同时，为增加指标的可比较性，本文在考虑评价方法的同时，使用绝对指标和相对指标相结合的原则。为保证数据的可得性和权威性，本文尽量选择公开统计年鉴数据，以便于评价活动的可操作性。在科学构建评价指标体系的基础上，本文实证地抽取 家国家级科技企业孵化器 年统计数据为样本，分析我国企业孵化器的服务水平和运营效率，以综合评价、分析孵化器的可持续发展能力，期待为提高我国企业孵化器可持续发展能力提供参考依据和政策建议。 企业孵化器可持续发展能力评价的内容企业孵化器可持续发展能力是实现其可持续发展目标的基本

10、保证。 等认为，企业孵化器试图创造一些条件来训练、支持和发展一些成功的小企业家和营利的企业（这里的企业处于早期或初创阶段）；给每个承租人提供工作空间，分配企业运作所需的设施；负责训练、开发和帮助新企业家的管理小组；提供关键的专业性服务，如法律和财政上的帮助；负担得起的租金和服务费用。美国企业孵化器协会（ ）认为，孵化器是一个企业的支撑过程，为创业家提供一系列经过精心设计和策划的资源与服务，使创业者成功发展。企业孵化器的建设目标是为社会发展成功的企业，创造就业的潜力，帮助周围的人具有活力，使新技术商业化，增强区域和国家的经济实力。我国科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法明确：孵化

11、器的主要功能是以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。侯合银等 撰文对孵化器可持续发展能力进行定性分析，认为可将可陶志梅：基于主成分分析和 方法的企业孵化器可持续发展能力评价研究持续发展能力概括为发展度、协调度、持续度以及社会贡献、技术创新、孵化管理、孵化服务、孵化效率、环境承载等领域的表现。结合各专业机构、专家对孵化器及其可持续发展能力的认识，从企业孵化器的

12、基本职能和发展目标出发，本文概括企业孵化器的可持续发展能力是具有公益性、营利性二重属性的企业孵化器的长期生存、发展能力，包含两个层面的含义，即服务水平和运营效率 。孵化器的服务水平是指孵化器的发展水平和竞争能力，明确企业孵化器的基本职能首先是服务，衡量企业孵化器在服务空间、科技创新成果的研发、试制、经营的空间和共享设施；为新企业家提供的训练、开发、帮助；构建法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广方面的专业机构组织服务网络以及相应服务的低成本实现，通过对孵化器中的中小企业提供空间、设施、网络、辅导等方面的服务活动，以实现孵化企业的良好成长以及孵化效果。因此，我们将服务水平概括为管理团队

13、服务、资源聚集、基础设施和孵化绩效个方面。孵化器的运营效率是企业孵化器在经营活动中所发生的投入与产出之间的对比关系，指孵化器组织在既定投入条件下的最大产出或者在既定产出条件下的最小投入，反映了孵化器对达到既定组织目标下最有效的规模效率和资源配置能力，是孵化器可持续发展能力的质量指标和持续生存发展的基本保障。孵化器的投入包括管理人员、土地和资金，产出包括经济效益和社会效益。只有同时具有良好的服务水平和运营效率的企业孵化器，才能为在孵企业提供优质、高效的孵化服务，在既定投入约束条件下，向社会提供更多的经济和社会效益，提升企业孵化器生存竞争力，具有持续的可持续发展能力。因此，本文根据孵化器的可持续发

14、展能力评价框架，从服务水平和运营效率两个层面构建孵化器的可持续发展能力评价模型（见图），评价企业孵化器的可持续发展能力。图 企业孵化器可持续性发展能力评价框架 实证分析本文的数据来自 年中国火炬统计年鉴。根据区域分布情况，本文在排除数据不足的孵化器后，选取了我国京津冀、东北三省、重庆、武汉、广州、深圳及西部地区的 家国家级孵化器，对它们进行可持续发展能力评价分析。 服务水平评价 评价指标体系构建孵化器的目标是帮扶社会科技创新资源和科技型小微企业，因此孵化器的可持续发展能力评价首先是孵化器在人员管理、社会网络资源构建、公共基础设施平台搭建等方面为科技型中小企业发展提供有效服务，因此，本文从管理团

15、队建设、资源聚集、基础服务、孵化绩效个方面评价企业孵化器的服务水平：（）管理团队的服务效率是孵化器服务水平的人员保证，采用单位管理人员服务在孵企业数这一相对指标作为衡量依据，考察孵化器的管理服务效率和质量。（）资源聚集能力是孵化器服务的重要内容，即聚集法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广等方面的专业机构，为在孵企业提供良好的资源平台和专业服务信息，构建社会组织服务网络。考虑到数据的可得性，选择在孵企业的创业导师数和在孵企业累计获得投融资企业数这两个相对指标作为衡量指标。其中，创业导师为孵化器聘请的，在省级以上科技主管部门备案的，在金融、法律、财务、管理、小微企业发展辅导等方面具有专

16、长的专家。在孵企业的创业导师多，代表孵化器提供的专业服务资源丰富。获得投融资企业数是获得股权、债权融资的企业数，在孵企业获得累计投融资企业数表现孵化器在投融资、资源聚集方面的服务水平和服务能力。（）基础服务考核孵化器的基础设施、资金的提供，其中场地面积、孵化基金总额、累计公共服务平台投资额分别代表孵化器为科技创新成果的研发、试制、经营的空间、共享设施以及增量资金投入情况。（）孵化绩效主要反映孵化器在培育中小企业、解决社会就业等方面的成绩，说明孵化器的孵化成果。通过单位在孵企业当年毕业企业数、平均毕业企业收入、获批知识产权数、综合服务收入在孵化器总收入的占比、在孵企业人员数等指标反映，主要表现孵

17、化器在企业毕业率、毕业企业收入规模、综合服务收入占比、获得知识产权和社会创业方面的社会效益，是服务水平的效果指标（见表）。表 科技企业孵化器服务水平评价指标体系评价对象评价指标团队建设在孵企业管理人员（个人），资源聚集创业导师在孵企业（人个），累计获得投融资企业在孵企业（个个），基础服务场地面积 ，孵化基金总额千元，累计公共服务平台投资额千元，陶志梅：基于主成分分析和 方法的企业孵化器可持续发展能力评价研究续上表评价对象评价指标孵化绩效当年毕业企业在孵企业（个个），平均毕业企业收入千元，获批知识产权个，综合服务收入孵化器总收入（千元千元）， 在孵企业人员人， 基于主成份分析法的孵化器服务水平评

18、价因为各评价指标的单位量纲的不同，首先，统一单位量纲，公式为：（ ）（ ）（）其中：为处理后的值，为原始数据， 为数据的上限值， 为数据的下限值。本文在咨询专家意见的基础上，确定数据中最大值、最小值为指标上限值与下限值。企业孵化器的服务水平，如表所示。表 样本科技企业孵化器的服务水平序号地区样本个（国家级孵化器个）平均值最大值最小值上海 （ ） 西藏（） 青海（） 广东 （ ） 辽宁 （ ） 江苏 （ ） 宁夏（） 新疆（） 云南（） 甘肃（） 湖北 （ ） 重庆（） 陕西 （ ） 黑龙江（ ） 吉林（） 河北（ ） 北京 （ ） 天津（ ） 运用 统计软件对因子分析，得出多指标之间具有较高的

19、相关性，数据的 和巴特利特球体检验的结果表明， 为 ，巴特利特球体检验显著性为 （小于 ），达到显著水平。利用 软件求得初始因子载荷矩阵、方差贡献率和累计贡献率。系统提取的第一个主成分的特征值是 ，方差贡献率为 ；第二主成分的特征值为 ，方差贡献率为 ；第三个主成分的特征值 ，方差贡献率为 。前个主成分能共同解释 个原始变量的 ，故选取前项作为主成分。主成分的方程为： （） （） （）从服务水平评价值结果看，服务水平平均值为 ，总体来看国家级孵化器服务水平有待于提高。其中，广东省样本孵化器服务水平平均值为 ，说明广东省国家级孵化器服务水平较好；江苏省、重庆市样本孵化器服务水平平均值大于 ，小于

20、 ，相对服务水平较好；实证考察的 个地区中，有 个地区的样本国家级孵化器服务水平平均值小于，说明这些地区服务水平较低。 运营效率评价 评价指标体系构建运营效率反映孵化器的资源管理、配置的效率高低，反映孵化器在既定投入条件下产出最大化，或者既定产出条件下的投入最小化，是孵化器长期可持续发展的质的要求。在参考相关文献的基础上，服务可持续发展能力的评价目标，确定投入的成本型指标包括人力、资金、场地部分，产出的效益型指标包括经济效益和社会效益。因投入指标较明确，考虑到投入指标与产出指标之间的联系，在确定投入指标为孵化机构人员数、孵化基金额、累计公共服务平台投资额、场地面积的基础上，将与可持续发展能力相

21、关的产出指标与投入指标进行相关性分析。孵化器产出效益相关指标主要有在孵企业数、获得投融资企业数、当年毕业企业数、平均毕业企业收入、获得知识产权数、综合服务收入、孵化器总收入、在孵企业人员数等。通过 软件分析的投入指标与产出指标之间的相关性情况如表所示。表 样本科技企业孵化器投入与产出变量的相关性分析投入、产出变量孵化器总收入千元综合服务收入千元创业导师人在孵企业个累计获得投融资企业个在孵企业人员人获批知识产权个当年毕业企业个孵化机构人员人 孵化基金总额千元 累计公共服务平台投资额千元 场地面积 注：”、”分别表示在 、 的水平（双侧）下显著相关陶志梅：基于主成分分析和 方法的企业孵化器可持续发

22、展能力评价研究综合专家意见、投入与产出指标之间的相关性分析结果，确定经济效益产出指标为孵化器总收入和获得投融资企业数，社会效益产出指标为在孵企业数和当年毕业企业数，如表所示。其中，孵化器总收入反映孵化器的盈利能力，是孵化器经济效益的直接反映；获得投融资企业数反映孵化器中的在孵企业吸引社会资本情况，是在孵企业综合实力的体现，是孵化器经济效益的间接反映。社会效益对孵化器长期可持续发展产生间接、长远影响。在孵企业人员数表示孵化器的社会创业带动作用，积极、繁荣的社会创业活动能扩大孵化器的影响力，为孵化器吸引更多有商业价值的科技创业资源。当小微企业发育成熟、具有独立生存能力后才可以从孵化器毕业，因此毕业

23、企业数反映了孵化器的帮扶活动成果和为社会培养具有生命力的创新型企业成果。表 样本科技企业孵化器运营效率投入产出指标准则因素指标投入指标人力投入管理人员人，资金投入累计公共服务平台投资额千元，孵化基金总额千元，场地投入场地面积 ，产出指标经济效益孵化器总收入千元，获得投融资企业个，社会效益毕业企业个，在孵企业人员人， 基于 方法的运营效率评价数据包络分析（简称 ）是运筹学、管理科学以及数理经济学交叉研究的一个新领域，它最早由美国学者 等 于 年在经济学家 关于私人企业评价工作的基础上提出的。但是， 模型只能处理具有不变规模报酬特征的 的效率问题，为此， 等人开发了 模型，用于分析可变规模报酬的技

24、术效率。本文采用 方法的 模型，假设可变的规模报酬，进而对科技企业孵化器进行运营效率分析。将样本孵化器的投入产出指标输入 ，得到各孵化器的运营效率评价结果（考虑版面限制，本文中样本孵化器的运营效率仅列出地区的总体情况），如表所示。 运算的运营效率值反映样本孵化器的运营效率，运营效率越大，孵化器运营越有效。运营效率为的孵化器，资源配置处于最优的状态。从 方法的计算结果看，运营效率平均值为 。从运营效率结果的地区分布看，西藏、宁夏的孵化器仅有家，且运营效率为最大值；广东、上海、北京、河北、吉林、陕西、重庆、湖北、云南、江苏、甘肃等 个地区的孵化器运营效率平均值大于 ，小于 ，说明大多数地区的样本孵

25、化器运营效率较好，达到平均水平；黑龙江省样本孵化器运营效率较低。表 样本科技企业孵化器的运营效率序号地区平均值最大值最小值运营效率为的孵化器家上海 北京 天津 河北 吉林 黑龙江 陕西 重庆 湖北 云南 宁夏 新疆 甘肃 辽宁 西藏 青海 江苏 广东 科技企业孵化器可持续发展能力综合评价服务水平是孵化器可持续发展的基础，运营效率是孵化器可持续发展的重要保障，为了便于展示二维科技企业孵化器的可持续发展能力情况，本文建立了科技企业孵化器可持续发展能力评价图，将实证分析的结果用散点图形式表现出来，如图所示，即将横坐标列为服务水平，其中横坐标以为区域分界线，纵坐标为运营效率，纵坐标以 为区域分界线。由

26、此，我们将坐标轴数据分为个区域，区域服务水平大于、运营效率大于 ，称为可持续发展区。在区域的孵化器兼具较好的服务水平和运营效率支撑，具有可持续发展能力。区域为服务水平小于和运营效率大于 ，称为运营效率区。在此区域的孵化器具有较好的投入产出比，但是在管理能力、资源聚集、基础服务等环节需要加强建设，以保证孵化器提高孵化、服务能力和水平，提升科技企业孵化器的可持续发展能力。区域为服务水平小于和运营效率小于 ，称为继续提高区。在此区域孵化器的服务水平和运营效率不高，即孵化器的孵化、服务水平和运营效率、资源配置能力均有待于提高。区域为服务水平大于和运营效率小于 ，称为服务显著区。在此区域的孵化器孵化管理

27、、服务的水平较好，同时孵化器的运营效率不足，需要着力提高孵化器的运营效率，以保证孵化器可持续发展。将 个样本孵化器数据表现在可持续发展能力评价图中，我们可以看到，科技企业孵化器服务水平小于的点密度较大，说明企业孵化器服务水平整体偏低；从运营效陶志梅：基于主成分分析和 方法的企业孵化器可持续发展能力评价研究率看，大多数孵化器的运营效率在 到之间，运营效率在 到 之间和小于 的孵化器数量较少，说明大多数孵化器运营效率较好，仍有一些孵化器的运营效率有待于提高。由于服务水平评价值的影响，位于区域和区域的孵化器数量较少，位于区域和区域的孵化器数量较多。图 样本科技企业孵化器可持续发展能力评价为进一步分析

28、样本孵化器的可持续发展水平情况，我们分别对不同地区的科技企业孵化器在可持续发展能力评价图的分布情况进行统计，如表所示。从不同地区孵化器在可持续发展能力评价图的分布情况看，广东省的孵化器在可持续发展区（区域）数量为家，占该地区样本孵化器数量的比例为 ，是各地区样本孵化器在可持续发展区占比最高的地区。北京、河北、重庆、云南的孵化器在运营效率区（区域）分布数量较大，分别为 家、家、家、家，分别占该地区样本孵化器数量的 、 、 、 ，说明这些地区孵化器的运营效率较显著，服务水平有待于提高。天津和黑龙江在继续提高区（区域）的孵化器数量最多，分别为家和家，这两个地区在区域的孵化器数量占样本孵化器比例分别为

29、 和 。 。就服务显著区（区域）而言，云南、吉林科技企业孵化器可持续发展能力落在区域的孵化器均为家，占样本孵化器的比例为 。从总体孵化器样本看，在服务显著区（区域）的样本孵化器数量最少，仅 家，占总体样本的 ，说明从样本孵化器可持续发展能力看，孵化器的服务水平有待于提高。可持续发展区（区域）的孵化器数量为 家，占样本的 ，处于继续提高区（区域）的孵化器数量为 家，占样本的 。另外，从表我们可以发现，西藏、青海、宁夏、新疆、甘肃等西部地区的国家孵化器数量较少，分别为家、家、家、家、家。其中宁夏和西藏的两个样本孵化器的可持续发展能力在运营效率区，西藏和青海的两家样本孵化器的可持续发展能力在运营效率

30、区，表现出较好的可持续发展能力。表 样本地区科技企业孵化器可持续发展能力在评价图分布情况 家序号地区在区域的孵化器在区域的孵化器在区域的孵化器在区域的孵化器上海 北京 天津 河北 吉林 黑龙江 陕西 重庆 湖北 云南 宁夏 新疆 甘肃 辽宁 西藏 青海 江苏 广东 结论与建议企业孵化器是实现科技成果产业化、社会科技创业的重要社会组织，在全球各经济体的科技创新、小微企业培育、成长过程中作用逐渐显现，对于处于经济生产方式转变的中国而言意义尤其突出。我国正处于向市场经济全面转轨过程中，更加明确的政府与市场关系的界定，要求各类社会组织逐渐发展、发育、成熟，承担政府转移出来并面向社会和市场的资源配置权利

31、。科技企业孵化器作为帮扶小微科技企业、培育社会科技创新能力的社会组织，应明确组织的历史使命与社会责任，长期培养自身的可持续发展能力。本文从服务水平与运营效率两个维度构建了科技企业孵化器的可持续发展能力评价模型，并通过主成分分析和 方法，以北京、上海、天津、广东等地区 家国家级科技企业孵化器为样本，对我国国家级科技企业孵化器的可持续发展能力进行了实证分析研究，得出结论如下：（）样本中大多数科技企业孵化器的服务水平评价值小于，平均值为 ；从孵化器可持续发展能力评价（如图）中可以看到，处于服务显著区域的孵化器企业数量最小，仅占孵化器样本的 。可见，孵化器服务水平有待于提高，尤其是对于计划经济转型后市

32、场经济体制环境下的孵化器体系而言。当前形势下，我国孵化器发展过程中的政府主导作用明显，很多孵化器对自身的定位不够明确，认为自己背靠政府，是政府的衍生机构或者派出机构，而不是帮助、培养、发展中小企业及企业家的服务性机构，对孵化器的服务精神倡导不足，使孵化器可持续发展能力的提高受到限制。宏观的孵化器管理体系应注重培育科技企业孵化器陶志梅：基于主成分分析和 方法的企业孵化器可持续发展能力评价研究的行业组织和地区行业联盟，明确科技企业孵化器的组织本质和核心目标，着力培养孵化器的服务意识、服务水平和服务能力，以改善孵化器的可持续发展能力。（）广东省的国家级孵化器为 家，其中样本孵化器为 家，主要分布在广州市和深圳市，从可持续发展能力评价图上看，其中家孵化器处于可持续发展区，占样本孵化器的 ，可见广东省企业孵化器的可持续发展能力明显高于其他地区。广东省市场经济发展起步早，微观经济主体发育成熟，市场中资本、法律、技术等各类资源聚集是广东省孵化器可持续发展能力强的社会条件；同时，广东省的政府行政管理部门服务意识强，注意各类社会组织的培育、发展、建设等因素都对企业孵化器的可持续发展能力的提高起到了积极促进作用。（）国家级孵化器分布明显集中在发达地区，西藏、青海、宁夏、甘肃、新疆等西部地区数量非常少，其中，西藏、宁夏仅有家国家级孵化器，甘肃、新疆的国家级孵化器仅