2022教育均衡化发展调研报告.docx

《2022教育均衡化发展调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022教育均衡化发展调研报告.docx（17页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022教育均衡化发展调研报告 *教化均衡化发展调研报告近年来，我县以办好人民群众满足的教化为目标，以高标准、高质量普及九年义务教化为重点，仔细实行国家、省推动义务教化均衡发展的有关文件精神，把工作重心落实到办好义务教化阶段每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，不断强化政府行为，加大教化投入，主动改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件，努力缩小城乡之间、区域之间和学校之间的教化差距，深化实施素养教化，推动义务教化均衡发展取得显著成果。基本状况从1998年实现基本普及九年义务教化和基本扫除青壮年文盲，到2004年基本普及十五年教化，再到2022年，我县被省委、省政府命名为“浙江省教化强县”，*教

2、化实现了三次跨更加展。全县现有幼儿园100所，在园幼儿26077人；中小学118所，在校生10.75万人，其中义务教化阶段中小学99所（特别教化学校1所），普高11所，职高8所；浙江电大*分校1所，在校生1951人。在职公办老师7143人，离退休老师2503人，专任老师100%具备老师资格，老师学历合格率幼儿、小学、初中、普高、职高分别达到99.84%、99.45%、99.61%、97.87%、97.98%，幼儿园、小学、初中高一层次学历比率达到55.1%、87.33%、86.4%，一般中学老师探讨生（含在读）学历达8.4%，中职双师型老师比例达到78。201*年，全县义务教化编制数为4501

3、人，现有老师老师5585人，老师配备大大超过编制标准的100%以上，校级生师比加权差异系数小学为0.28，初中为0.27，校际学生与中高级老师比的加权差异小学为0.22，初中为0.36。学前三年幼儿入园率95.5；小学、初中适龄儿童入学率分别为100和99.49，巩固率分别达到100%和99.99%；初中毕业生升入中学段比例95.55%，普、职比11.02；三类残儿入学率接近99，全县15周岁和17周岁人口教化完成率分别为99.9和99.7%。全县义务教化均衡发展的主要做法和成果一、坚决贯彻“以县为主”，优先发展战略地位始终突显国务院关于基础教化改革与发展的确定明确指出，我国农村义务教化实行在

4、国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。2022年5月，国务院办公厅下发了关于完善农村义务教化管理体制的通知，对实行以县为主的体制提出了更为详细的要求。我县坚决实行“以县为主”的管理体制，明确了推动区域义务教化均衡发展的责任主体，政府主要负责人为第一责任人，把教化作为全局性、先导性和基础性工作纳入*经济和社会建设体系，努力做到教化发展优先规划、教化投入优先支配、教化用地优先保障、教化人才优先引进、老师待遇优先落实、教化问题优先解决的“六个优先”；出台了关于优先发展教化 创建*教化特色与品牌的行动安排(2022-201*)，明确了我县义务教化均衡发展的目标、步骤、措施，大力推动城

5、乡教化一体化进程，义务教化全面纳入公共财政保障范围，不断完善覆盖城乡的教化保障体系。二、不断增加教化投入，城乡学校办学条件显著改善1.教化投入逐年递增。我县建立和健全与“以县为主”管理体制相适应的农村义务教化投入新机制，把义务教化经费全面纳入公共财政保障范围，大幅度地提高经费保障水平，切实保障义务教化均衡发展（详细如下表）。同时，我县做到“三项经费”全面落实。一是逐年提高生均公用经费标准。到201*年，生均公用经费从2022年的358元和441元分别提高到695元和725元。二是努力保障老师待遇。2022年，我县义务教化阶段老师政策性待遇，全部纳入财政保障体系；2022年，全县义务教化阶段实行

6、老师绩效工资制，老师收入逐步提高；提高了义务教化阶段老师住房公积金标准，按每人每月391元额度预算到校，人均增加83元，同时老师住房公积金缴存比例也逐年提高，到201*年提高至12%。三是建立校舍修理改造长效机制。县财政每年支配资金800万元，专项用于义务教化中小学校舍修理和改造，为中小学的校舍平安供应了有力保障。同时，全面完成义务教化债务化解工作，2022年以来共化解债务5647万元。表一：县级财政预算内教化拨款 单位（万元）2022年增长率（%）2022年增长率（%）201*年增长率（%）财政对教化拨款3490525.553933312.695005727.26财政常常性收入8806119

7、.909748210.7012371026.91表二：财政性教化经费支出占生产总值比例 单位（万元）2022年2022年201*年教化经费支出533556194971239生产总值163843617386942025914占比例（%）3.263.563.52表三：县级财政性预算内教化经费支出占财政支出比例 单位（万元）2022年2022年201*年教化经费支出349053933350057财政支出总额8455194905115898占比例（%）41.2844.4443.19表四：生均预算内教化事业费 单位（元）2022年2022年201*年小学生均预算内教化事业费430054426478初中生

8、均预算内教化事业费458354237595表五：预算内生均公用经费 单位（元）2022年2022年201*年小学预算内生均公用经费550694695初中预算内生均公用经费6237247252.办学条件不断改善。我县仔细落实省教化厅关于创建教化强乡镇和义务教化标准化学校实施方法，出台了关于加快基础教化改革与发展的实施看法，激励乡镇开展教化强乡（镇）创建工作与评定活动，中小学办学条件和教化装备水平得到不断改善。完成了*中学、*一小、*中心幼儿园等学校（幼儿园）迁建、改造工程。校舍平安工程、校舍修理工程、创强建设项目顺当实施。全面完成农村中小学食宿改造工程，2022年完成改造食宿项目32个，建筑面积

9、29794平方米，总投资3383.4万元，农村学校的食宿条件得到了明显改善。从2022年起先，启动实施“中小学校舍平安工程”，三年内实施236个拆（新）建、加固与改造、消防和防雷项目，总投资24144.8万元，目前已完成85%。三年多来，共投入2.7亿元，实施了2个迁建项目，完成了46幢教学楼建设，完成校舍修理改造面积15万平方米。目前，小学生均用地面积达16.96平方米，一般中学生均用地面积达15平方米，小学生均校舍面积达4.93平方米，一般中学生均校舍面积达14.5平方米，校内面貌普遍面貌一新。3.教化信息化力度不断加大。投入1200多万元为全县农村学校配置数学、科学、音乐、体育、美术和试

10、验教学器材，全县义务教化阶段学校数学、科学器材配备率小学95.46%、初中94.82%，音体美器材配备率小学分别为92.98%、92.98%和91.2%，初中分别为86.36%、88.64%和90.9%；投入5600多万元建设校内网、学校门户网站、校内智能广播、计算机教室、多媒体教室和学校图书馆等。几年来，全县共配备了68套校内智能广播系统，新增计算机5911台，多媒体小平台709套，计算机朝气比和多媒体班套比分别从2022年的121和1.691，提高到现在的6.221和11；建设了42个探究性试验室和36个图书馆，学校生均图书小学达到21.8册、初中达到33.9册，新增图书根据5元/生年来支

11、配经费。近三年来，投入2130万元，完成13所学校运动场、篮（排）球场塑胶化，这不仅优化学生的活动场地，削减损害事故的发生，还美化了校内。目前，千兆主干、百兆到校的教化城域网已覆盖全县全部学校，*县小成为国家级现代教化技术试验学校，县试验中学试验室和宋埠中学图书馆分别获得浙江省示范试验室和浙江省示范图书馆称号。4.校网布局日趋科学。近年来，我县以布局调整为突破口，加快农村薄弱学校向优质学校转化的步伐，实现城乡学校硬件均衡。县政府结合全县教化事业发展实际，根据“中学向城区集聚、初中向中心城镇集聚、小学向乡镇中心集聚”的原则，将农村薄弱学校撤并到区域内的“龙头”学校，提高办学效益。三年中，共撤并初

12、中2所、中心小学11所。到目前为止，全县初中已缩减至31所，中心小学56所，完小4个。特殊是201*年以来，我县更是加大了教化投入力度，预料投入15亿元左右，启动了新一轮全县学校规划布局，特殊对昆阳、*、水头三大镇的教化布局进行了深化研讨，并启动了昆阳二中、*五中、*一小、*二小、水头试验小学、*二职等校的迁扩建工程，全面优化全县的校网布局。目前，我县各校班均学生数初中为36.79人/班，而小学平均班额略大，其中大部分农村中小学已自然实现小班化教学。但由于城镇人口聚集速度过快，镇区学校班额超编的现象比较严峻，全县有*%的学校班级班额超过国家规定标准上限。最近，我县正如火如荼开展新一轮校网布局调

13、整调研工作，为进一步合理调整校网布局、缓解镇区学校生源过多的压力供应科学依据。5.民办教化规范扶持。修订了*县民办中小学规范办学年检标准和*县民办教化发展专项资金运用管理方法。仔细做好全日制民办学校、民办教化培训机构年检工作，开展了民办学校校长聘任核准工作。设立每年100万元的民办教化专项经费，特地用于嘉奖民办学校和个人。开展了民办学校优秀个人的评比活动，对为促进民办教化发展作出突出贡献的个人进行嘉奖，进一步稳定和优化民办学校老师队伍，促进了民办教化健康发展，民办学校办学条件进一步改善，为我县教化均衡发展注入鲜活力气。6.投入渠道不断拓宽。为进一步筹措办学资金，广泛接受社会团体、企业、事业单位

14、及社会各界乃至海外人士的自愿捐赠，2022年4月成立了县人民教化基金会，大大促进了全社会支持教化事业的深厚氛围进一步形成。我县在教化布局调整、学校食宿改造及平安校内建设等项目中，涉及的资金、土地、政策以及审批手续等方面，赐予政策倾斜。同时，我县大部分镇（乡）均建立为学校办实事的工作机制，为教化事业发展出资出力。三、大力推动城乡沟通，全县师资均衡水平逐步提升2022年9月，县委、县政府出台了关于优先发展教化 创建*教化特色与品牌的行动安排(2022-201*)文件，以进一步推动*教化优质均衡发展。2022年10月，县教化局制定了*县教化局关于组建城乡教化发展共同体的实施看法，召开*县城乡教化发展

15、共同体启动仪式，把全县各类学校组建成了23个教化共同体，在扩张优质教化资源、促进城乡教化均衡协同发展方面迈出了实质性一步。2022年4月，县教化局对该项工作进行梳理总结，又出台了关于进一步深化城乡教化发展共同体工作的若干看法，将23个共同体调整为19个，实行“镇区优质学校+农村学校”的方式，以镇区优质学校为领衔学校，详细负责制定组建方案及实施方法，并在教化资源共享、学校文化共建及教化教学帮扶等方面帮助农村学校共同提高、共同发展；农村学校则主动主动参加并努力实践；中学学校作为支援学校参加共同体活动，主要任务是指导共同体学校提高管理水平，帮助农村学校改善办学条件，标记着*县教化共同体工作的纵深推动

16、。1.构建教化干部沟通机制，努力实现城乡学校干部管理一体化镇区学校每学期应到农村学校开展一次教化教学及管理阅历学习沟通活动。每学期应至少派出1名具有管理阅历的人员定期到农村学校指导学校管理工作，各农村学校分别派一名校级干部到镇区学校挂职熬炼。2.实施骨干老师“上挂下派”，努力实现城乡学校老师管理一体化共同体学校建立优秀师资互派互聘制度，通过统一的师资培训、校本教研、师徒结对、同伴互助、师资沟通等方式，促进农村老师的专业发展，培育一批农村学校教学骨干。镇区优质学校每学期有小学2个、初中3个学科以上的骨干老师担当农村学校教学指导师，定期到农村学校进行业务指导，每学科支配1位优秀中青年老师与农村学校

17、相应学科老师结对，依据农村学校教学须要，每学年选派优秀老师全职或兼职支教。每学年，农村学校还选派肯定数量的老师，到镇区学校上挂熬炼和跟班见习工作。同时，教化局着力探讨制定激励政策，不断建立完善城镇中小学及新聘用老师到农村任教制度，严格执行“城镇中小学老师晋上升级老师职务，应有在乡村中小学任教一年以上经验”的规定，以推动该项活动的开展。3.完善教科研联动互动制度，努力实现城乡老师研训一体化我县完善了共同体内教科研联动互动制度。要求共同体学校要结合各校实际制订教科研总体安排，让农村学校共同参加教科研活动。镇区学校要定期组织骨干老师到农村学校开展指导，农村学校要定期派老师到镇区学校参与教科研活动。其

18、中每学期共同体学校要集中开展听课沟通、示范讲座、教研（备课）组活动各一次以上，镇区学校还要帮助农村学校开展课改工作，校本研训等活动，并做好教学资料先进教学理念及教学阅历的沟通和指导工作。共同体内各校的大型教化教学活动要切实整合资源，统筹支配，充分体现资源共享、优势互补，努力提高校际活动的效益。每学期组织一次以上的共同体内校际大型活动，以营造校际沟通合作的良好氛围。同时，教化部门不断探究城乡老师教化方式，主动推动“全员读书、全员赛课、全员培训、全员测试”的“四个全员”活动和“联片教研”、“团队赛课”等活动，不断创新培训的形式、方法和内容，有力地促进了农村学校队伍建设。通过组建教化共同体，实施城乡

19、老师“上挂下派”、“教研联动”，实现学校管理阅历传输借鉴、学校文化共建共生、优秀师资互派共享、教科研联动互动和学校活动统筹支配，努力推动师资队伍均衡化。四、有力促进教化公允，城乡教化保障体系初步建立1.主动推动义务教化经费保障机制改革，全面实现免费入学我县已全部免除了义务教化阶段学生学杂费和课本费，实现了免杂费政策全覆盖。2.全力实施学生资助政策全覆盖，全面实现“应助尽助”我县建立起家庭经济困难学生资助政策体系，实现了贫困学生政府资助政策全覆盖，做到了“应助尽助”。3.着力完善教化收费和招生制度，基本实现规范办学出台了*县201*年义务教化阶段学校招生工作实施方案，坚持义务教化阶段学校免试、相

20、对就近入学原则，坚持标本兼治、综合治理的方法，大力改造薄弱学校，缩小校际办学条件差距，主动推动义务教化优质均衡发展，坚决制止学校分设重点班、快慢班的行为，规范教化收费，逐步取消了义务教化阶段公办学校与入学挂钩的收费。出台了*县201*年初中毕业生学业考试与中学招生制度改革实施方案、关于仔细做好201*年初中毕业生综合素养评价工作的通知和*中学201*年保送生招收工作实施方法的通知，规范中考招生秩序，逐步削减中学“择校生”的比例，规范了初中毕业生学业考试和中学招生制度，规定省一级重点中学每年有50%的招生名额合理安排到各初中学校，肯定程度的遏制初中择校问题。4.大力保障弱势群体受教化权利，实现优

21、质教化全覆盖我县将残疾儿童少年教化纳入当地教化体系，现建有1所特别教化学校，按规定配备特别教化师资，适龄三类残疾儿童少年入学率为99%，我县“三残”儿童少年基本全部接受优质教化。201*年5月，我县教化局出台了关于印发*县义务教化阶段外来务工人员子女就学管理试行方法的通知，主动降低门槛，便利外来务工人员随迁子女就近入学，且100%都在公办学校就读。两项措施保证了我县义务教化阶段优质教化资源的全覆盖。五、深化实施“减负提质”，城乡学校教学管理全面规范1.“减负”工作深化实施。为了深化实施素养教化、规范全县中小学办学行为、减轻学生过重课业负担、提高教化教学质量,推动基础教化持续健康发展,我县多次召

22、开专题会议，多次进行专项检查，坚决实行省教化厅提出的“六个严格”，要求各地各校建立“六项制度”，健全降低学生过重课业负担的机制，保障减负措施有力有效落实，坚决规范中小学办学行为。各校均能做到严格开设课程，严格限制学生作业量，严格限制补课，严格规范考试管理，严格确保学生的休息和熬炼时间，严格规范招生秩序。在切实减轻学生过重的课业负担的同时，我县还加强对教学质量的监测和教化评价制度改革的科研力度，促使老师通过变更教学方式，学生变更学习方式，养成良好的学习习惯和驾驭高效的学习方法，努力做到减负不减质。2.课外文体活动扎实开展。我县非常重视中小学生课外文体工程建设，有力推动“体育、艺术2+1”项目的实

23、施，各校均能开展体育大课间和丰富多彩的社团活动，确保学生每天不少于一小时的文体活动时间。全县中小学生主动参加各项文体活动，学生参加课外文体活动普及率达到94%以上。全县现有省级艺术特色学校6所，市级艺术特色学校5所，省级体育特色学校5所，市级体育特色学校6所，省阳光体育后备人才基地学校1所，市阳光体育后备人才基地学校2所，市科技特色学校2所。今年12月，我县迎接“省中小学生课外文体活动工程示范县”创建验收，得到了验收组的一样好评。3.学校管理水平逐步提升。我县提出了*教化“双十大工程”建设，着力打造活力校内、人文校内、平安校内。以实施文体活动工程为抓手，主动为中小学生创设展示自我的舞台，不断丰

24、富活动文化内涵，全面提高学生综合素养，努力打造活力校内；以启动新一轮校内文化建设为抓手，努力营造既生动活泼又富有浓郁人文气息的校内文化，打造人文校内；以加强学校平安卫生工作管理、完善平安管理机制为抓手，努力打造平安校内。在这样的背景下，全县中小学呈现出了学校办学行为规范，环境整齐，平安措施到位，学校设施设备状态良好，校内文化氛围深厚、特色显明的良好态势，学校管理水平逐步提升。全县义务教化均衡发展存在的主要问题与困难近年来，义务教化改革与发展取得了主动的成效，有力地推动了义务教化均衡发展。但是，义务教化均衡发展离人民群众对优质教化的期望还有肯定距离，还需作长期的努力，义务教化均衡发展方面还存在很

25、多须要改进的问题和须要解决的困难。一、教化投入仍不能满意义务教化高位均衡发展的须要一是是财政性教化经费支出占生产总值比例偏低。国家中长期教化改革和发展规划纲要（201*-2022年）中明确提出：“提高国家财政性教化经费支出占国内生产总值比例，201*年达到4%。”今年12月28日，中国教化部部长袁贵仁向全国人大常委会报告国家中长期教化改革和发展规划纲要(201*2022年)实施状况。他在陈述下一步工作思路和工作重点时强调，提高保障水平，确保201*年如期实现“国家财政性教化经费支出占国内生产总值比例4%”目标。我县近三年财政性教化经费支出占生产总值比例分别为3.26%、3.56%和3.52%，

26、达成201*年的目标尚有一段距离。我县是经济欠发达县，全县生产总值基数不大，比例又小，对于教化的投入还不能满意义务教化高位均衡发展的要求。二生均公用经费偏低。分析其缘由有三：教化现代化程度越高，其运行及维护的成本也越高；随着素养教化的实施，学生实践活动日趋丰富，学校开支增大；物价指数上涨。我县小学、初中的生均公用经费拨款与学校实际须要仍有较大差距。二、教化资源配置仍不能适应我县建设和教化事业发展的需求近几年，我县的校网布局调整虽取得了阶段性成果，但是学校扩容问题以及校点布局分布不合理状况仍普遍存在，校际之间的发展不够均衡，镇区学校随着居住人口逐步集聚，学校设点布局规划建设滞后的现象已经起先显现

27、。学校用地面积小的问题依旧存在,校内用地面积小，发展空间非常有限，在镇区改造和建设中无论增加或置换教化用地难度都大。近两年来，我县政府在调整学校设点布局方面做了大量工作，取得了很大的成效。但目前初中、小学的设点布局不尽合理，教化资源配置不尽均衡。有些学校（主要是镇区优质学校）规模过大，班额数大大超过有关规定，而有的初中和小学（主要是农村薄弱学校）却是规模过小，班额明显不足，最少一个班级只有8人。随着在我县的外来务工人员的增加，非本县户籍学生增长快速，部分学校在校生非本县户籍学生已超过本县户籍学生，如昆阳五小、*五小等学校农夫工子女已达75%以上，给县政府为其供应同等接受义务教化的条件带来了困难

28、；而且非本县户籍人口流淌性大，对我县教化行政部门合理配置教化资源带来难度。三、师资水平仍不能适应全面推动素养教化的需求近几年，通过以集中培训、校本研修为主，运用多层次、多形式培训相结合的方法，较大程度地提高了初中、小学师资水平，但优质师资仍满意不了学生和家长的须要。一是师资配置不均衡，优质师资相对集中于基础好的学校。二是老师实行流淌刚刚起步，还没有形成比较完善的运行机制和管理制度。三是部分老师素养不高。有些老师的教化观念、专业水平、教学实力不适应素养教化的要求。师资不均衡是“择校热”的根源，是推动义务教化均衡发展的难点。四、办学水平难以满意人民群众日益增长的对优质教化的需求实现义务教化均衡发展

29、，不但是落实义务教化法，保障每个公民享有同等的受教化权的必定选择，同时，也是促进基础教化推动素养教化的重要举措。目前不同学校之间的办学水平、教化质量存在很大的差别，难以满意人民群众日益增长的对优质教化的需求。这干脆导致屡禁不止的“择校热”，政府部门虽然明确规定，义务教化阶段各类学校招生,实行“就近入学原则”,不得实行或变相实行与入学挂钩的选拔考试或测试，但现实中，择校状况依旧存在，一些家庭为了让孩子进入更好的学校，不惜在好学校旁边购房迁移户籍，而更多的家长则从幼儿园起先，就想尽方法为孩子选择一个好幼儿园，并送孩子上各种培训班、参与各种考证，以获得进入好小学的各类证书，而进入好小学之后，又起先为

30、进入好初中做打算。义务教化均衡发展的建议与对策义务教化均衡发展是一个长期的、动态的、辩证的过程。办学条件均衡是基础，师资均衡配置是关键，教化质量均衡是中心，管理水平均衡是突破口。为进一步推动义务教化均衡发展，为人民群众供应基本均等的接受义务教化的条件和机会，必需进一步加大义务教化均衡发展推动力度。我们提出如下的建议与对策：一、接着加大对教化投入的力度，注入义务教化均衡发展的活力县政府在推动教化现代化的进程中，要接着加大对教化投入的力度，依法保障财政性教化经费的“三个增长”，尽快提高骨干老师嘉奖标准，逐步提高老师待遇，不断提高生均公用经费标准，不断提高学校办学条件现代化水平。基础建设投入努力做到

31、各项标准能达到或超过全省的平均水平，新增、扩建镇区学校，以适应城镇人口集聚给办学带来的压力，切实加大农村薄弱学校标准化建设力度，以提升农村薄弱学校办学水平，为促进义务教化均衡发展注入新的活力。二、科学规划学校设点布局，实现义务教化资源均衡配置一是要依据我县的经济社会发呈现状和财力许可，确定义务教化均衡发展目标和任务，逐步实现义务教化资源的配置标准化，实现对同类学校生均教化成本的均衡投入，为学校创建同等办学竞争条件，不断满意我县广阔学生家长对优质均衡教化需求。二是县政府和教化行政部门要结合新一轮的城区建设与改造，在确保教化资源不流失的前提下，立足长远，进一步合理配置和整合教化资源，科学、合理地规

32、划与调整好学校的设点布局，扩建或新建一批镇区学校，以满意城镇人口集聚带来的办学压力（教化用地的扩增资金，应由政府担当），以促进义务教化均衡发展，为县域内学生供应接受优质教化的良好环境，为每所学校供应均衡的办学条件，把义务教化提高到新的均衡发展水平。三是进一步提高对农夫工子女融入城市接受教化的重要性的相识，合理规划，确保农夫工子女在公办学校同等受教化的权利，盘活资源，正确引导，形成阅历，合力推动农夫工子女的教化发展，高标准实现新*人子弟的受教化同城待遇。三、加强师资校长队伍建设，提高义务教化均衡发展的软实力一是政府和教化行政部门要接着实行有效措施，多形式、多途径加强对义务教化阶段的老师，尤其是骨

33、干老师的培育，在老师专业职务评审中，逐步提高初中和小学高级老师、骨干老师的比例，为义务教化阶段的学校内涵发展供应保障。二是进一步深化学校人事管理制度改革，整体优化义务教化阶段的老师队伍结构，逐步缩小校际间师资的差距，大力推动优质师资倾斜农村薄弱学校的力度，进一步促进师资均衡。在总结梳理教化共同体活动胜利阅历的同时，要主动发觉和整改存在问题，加大共同体所应发挥的作用，促使各项工作落到实处，效果得在实处。下阶段，可以在充分调研的基础上，试运行组建教化集团，推动师资均衡发展。优质均衡的关键是老师的自身提高和现有优秀师资的均衡配置。三是加快名师名校长基地建设，实施人才强教工程，构建老师教化资源联盟，推

34、动校本研修和老师专业支持等多种措施，进一步提高师资队伍的师德修养和专业化水平。激励并促进校长、老师的有序、合理流淌，加快老师流淌的推动步伐，加强镇区与农村之间的教化合作沟通。四、促进学校依法办学，整体提升义务教化阶段办学品质一是政府和教化行政部门要以科学发展观推动学校均衡发展，在注意学校硬件达标的基础上，给各义务教化阶段的学校在资源配置和办学竞争环境等方面进一步创建均衡发展的条件。二是要接着对重点建设初中和小学加强领导，建立和完善学校管理制度，提高学校管理水平。要引导学校注意对设备设施的管理和运用。进一步提高试验室、图书室、电子阅览室等设备的运用效益，发挥为教学服务，为师生服务的作用。要激励学

35、校不断增加自主办学的实力，逐步形成“一校一特色”的中小学发展格局。三是因地制宜地推动“小班化教化”，进一步扩大“小班化教化”范围，用小班化推动义务教化均衡化。五、规范民办学校的办学行为，促进义务教化均衡公允实施义务教化是政府的职责，民办学校不恰当的扩招将变更义务教化的性质，并冲击其它公办学校，要根据义务教化法及民办教化促进法，严格限制其规模和招生数量。现有的民办学校要变更不公不民的性质。民办学校既然是满意优教优费的需求，其招生不能经过考试择优，而要给情愿出资者以均等的机会。民办学校要以社会效益为重，自主办学，政府应视其对社会担当义务的程度赐予政策实惠或补偿。六、推动招生和评价制度改革，建立均衡

36、发展的督导评估机制一是进一步深化招生考试制度和学生评价制度改革，严格根据免试就近入学原则做好义务教化阶段的招生入学工作，并着力加强对招生入学工作的检查和督查。二是主动推动中小学综合素养评价，把综合素养评价作为学生升入高一级学校的依据之一，引导学校重视学生综合素养的提高，引导学生德、智、体全面发展。三是建立和完善义务教化均衡发展的督导评估和监测等制度，开展对义务教化均衡发展的督导评估，并以适当方式公示公布，接受社会监督。以发展性评价理念引领义务教化均衡发展，以发展性督导评价实践推动义务教化均衡发展，以专业化督导评估队伍服务于义务教化均衡发展。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页