2022 年在全市基层党建工作现场推进会上的讲话.docx

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1、2022 年在全市基层党建工作现场推进会上的讲话 2022年在全市基层党建工作现场推动会上的讲话同志们：在党的十九大即将开幕，全市上下深化贯彻省第十一次党代会、市第四次党代会精神，决战决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起之际，市委确定召开这次会议，具有非常重要的意义。这次会议主要任务是仔细实行前段时间省上相继召开的全省基层党建工作视频会、城市基层党建、机关党建、国有企业党建工作会议精神，以及市委增斌书记对全市基层党建工作的重要指示要求，总结阅历、分析形势，明确任务、强化举措，扎实推动全市基层党建全面进步全面过硬，为完成脱贫奔康时代使命、推动X后发赶超供应坚毅的组织保证。刚才，各区县委组织部、X经济开发区

2、党工委组织部、市直工委、国资委、教化局、卫计委党委从不同角度沟通了阅历做法，各有特色、各有亮点，讲的都很好。下午，部分参会同志还要现场参观南江县X村农夫夜校开办和远程教化站点综合服务平台建设、X区X村跨村联建党组织、经开区X社区标准化规范化建设、市X局机关党建等状况，希望大家相互借鉴、取长补短。听了前面的沟通发言以及我到X工作后的实地调研，总体感觉是，大家抓基层党建思路清楚、措施可行、推动有力，形成了好的态势。概括起来，主要有四个特点：一是强化党委抓、书记抓，重视程度普遍提高。随着全面从严治党的深化推动，各级党委（党组）和党组织书记主责主业意识不断强化，主动担当作为，发挥率带作用；组织部门切实

3、牵头抓总，高点谋划、精准用力；各部门各司其职、各尽其责，形成了齐抓共管的良好格局。二是推动重心下移、强基固本，基层基础不断夯实。各地各部门推动人力、物力、财力下沉，不断加强基本组织、基本队伍、基本阵地、基本制度建设，夯实基层基础。近几年全市仅阵地建设投入就达2.9亿元，硬件条件明显改观；村（社区）两委换届后，班子的年龄结构、文化结构、实力结构明显优化，焕发出新的活力；机关、国企、两新组织等领域党建有序推动。三是始终紧贴中心、融入大局，推动发展作用凸显。各地各部门坚持基层党建工作向中心聚焦、为大局聚力，实现党建工作与中心工作有机结合、深度融合，在推动发展、服务群众、凝合人心、促进和谐中发挥了重要

4、作用。特殊是在脱贫攻坚中，通过选优配强一线攻坚团队、推动力气向一线聚集；通过扎实实施党员精准扶贫示范工程，办好农夫夜校，有力推动了脱贫攻坚。四是坚持守正出新、开拓进取，创优争先氛围深厚。各地主动探究基层党建新思路、新方法、新举措，着力培育品牌，打造了一批可圈可点、可看可学的特色亮点，形成了盯着干、比着干、竞相赶超的良好局面。X区发挥退休老党员作用强化基层治理助推脱贫攻坚、X县依托职业学校加强村级后备人才培育储备、X县利用红色资源加强党性教化、X县搭建三大载体强化党员干部教化管理，以及下午要参观的X跨村联建党组织等，这都是创新创建的鲜活案例。这一个个特色亮点、创新示范，引领推动基层党建取得突破性

5、进展。我市探究建立跨村联合党组织、创新实施党员精准扶贫示范工程、全覆盖开办农夫夜校、加强村级后备人才培育储备、加强第一书记管理得到省上确定。从全市基层党建的生动实践中，我们深切感到，思路是破出来的、优势是干出来的、阅历是炼出来的。希望大家再鼓干劲、再添措施、再求突破，巩固和发展良好势头，奋力推动全市基层党建迈上新的台阶。下面，我围绕深化贯彻中心和省、市委要求，就扎实推动基层党建工作讲几点看法。一、提高思想站位抓推动，切实强化做好基层党建工作的使命担当基层党建在党的建设总体布局中处于基石地位，加强基层党建是贯彻四个全面战略布局的题中之义、是推动国家治理体系和治理实力现代化的内在要求、是加快&ti

6、mes;发展的基础保障。各级党组织特殊是组织战线要从战略和全局的高度，深刻相识加强基层党建工作的极端重要性，增加工作责任感和使命感。第一，要从筑牢党的执政根基的政治高度深刻相识加强基层党建的极端重要性，以坚决的思想自觉扛坚固本强基的政治责任。基层党组织是整个党组织的神经末梢，是党执政大厦的根基。党的十八大以来，党中心就抓基层打基础工作，作出系列重要部署；习近平总书记就基层党建提出一系列新思想新观点新论断，强调治国安邦重在基层，必需把抓基层打基础作为长远大计和固本之举；强调显明树立大抓基层的导向，重视基层、关切基层、支持基层，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬起来；强调要把抓党建作为最大的政绩

7、，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓详细、抓深化、抓到位。这些重要论述深刻阐明白基层党建工作的重大意义、地位作用和总体要求，是我们做好基层党建工作的根本遵循。省第十一次党代会强调要着眼固本强基，坚持重心下移夯实基层基础。省委东明书记显明提出落实到基层、落实靠基层的理念。市委高度重视基层党建工作，增斌书记强调要加强基层党组织建设，强化政治引领功能，为改革发展稳定供应坚毅保障。中心和省、市委对基层党建的重视的程度、推动的力度前所未有，基层党建工作进入了以全面从严从实为显明特点的新常态。各级党组织特殊是组织战线要深刻把握新形势新要求，以极端负责的精神扛起夯实党的执政根基的使命担当，扎实有力加

8、强基层党建，为党的执政大厦固根夯基。其次，要从推动X事业发展战略全局的维度深刻相识加强基层党建的特别时代性，以念兹在兹的定力夯实决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基层基础。党的事业根基在基层，力气源泉也在基层，抓基层党建就是抓凝合力、战斗力、生产力。市委深刻把握中心和省委决策部署，立足X发展阶段性特征，科学提出了努力建成川陕革命老区振兴发展示范区，走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子的战略部署。要将市委勾画的雄伟蓝图变为现实，工作的源头、着力的基点都汇聚到基层，关键要靠全市基层党组织战斗堡垒作用发挥，靠基层党建工作强化力气支撑。当前，X正处于决胜脱贫攻坚的紧要时期、振兴发展的重要关口，可以说，全市基层

9、党组织战斗力的强弱攸关X发展成败。假如不筑牢基层党组织这个底盘、夯实这个根基，就会贻误X决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的历史伟业。各级党组织特殊是组织战线要从党的建设服务党的事业动身，站位X事业发展战略全局谛视基层党建工作，深度谋划、全面跟进基层党建工作，为大局凝心聚力、为大局担当作为，把决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基础工程抓力抓实，充分发挥党建工作的保证作用。第三，要从我市基层党组织客观现状的角度深刻相识加强基层党建的现实紧迫性，以严实的精神推动基层党建工作提档升级。我市基层党建工作总体向好，但严格用推动全面从严治党要求、加快改革发展须要、群众热切期盼这三把尺子来衡量，客观讲，还存在差距。有的党

10、组织主业主责意识不强，存在重中心、轻核心重业务、轻党建的现象；有的统筹推动不力，各领域之间参差不齐，一些地方好在点上、差在面上问题突出；有的基层党组织政治功能和服务功能发挥差，纪律涣散、懦弱松弛，思想没人引、说话没人听、办事没人跟、工作开展难；有的对村级党组织书记后备人才队伍培育乏力，陷入一将难求、后继乏人的逆境，一些地方甚至选不出支部书记，只得由邻村的书记兼任或者下派，农村党员年龄偏高、文化程度偏低、带头致富实力偏弱的问题突出；有的落实从严治党要求不到位，个别基层干部作风不正，不作为、乱作为，甚至作奸犯科；基层党组织运行保障不力问题普遍存在，缺钱办事的问题突出。近期播出的阳光问廉节目暴露出脱

11、贫攻坚中存在的一些问题，第一书记、农技员选派不匹配；挂职单位、相关人员不进村、不入户；一些乡镇不仔细探讨产业，等等。上述这些问题不引起高度警醒，不仔细加以解决，基层党组织就会失去朝气活力，必定影响党的执政根基。各级党组织特殊是组织战线同志务必要切实担起管党治党政治责任，以钉钉子的精神常抓不懈，百倍专心、千倍用力，实现基层党建提档升级。二、坚持分类施策抓推动，全面提升基层党建工作整体水平中心、省委围绕加强基层党建工作，一个领域一个领域召开会议、下发文件，作出系统部署。落实中心、省委要求，结合X实际，新形势下我市基层党建工作总体要求是：深化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想

12、新战略，紧紧围绕统筹推动五位一体总体布局和协调推动四个全面战略布局，坚决实施省、市委重大发展战略，牢牢把握推动全面从严治党向基层延长这一显明主题、加强党的先进性和纯净性建设这一突出主线、坚持人民立场、服务中心大局这一价值取向，着力强功能、抓基本、补短板、重创新，推动基层党建全面进步全面过硬，为建成川陕革命老区振兴发展示范区，走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子供应坚毅组织保证。详细要在以下五个方面狠下功夫。第一，要围绕构建强有力的基层治理和脱贫奔康组织保障体系加强农村基层党建。加强农村基层党建关乎夯实党在农村的执政根基、关乎农村改革发展、关乎民生福祉。要坚持政治功能和服务功能相统一，实施三大工程

13、，构建以农村党组织为核心的基层治理和脱贫奔康组织保障体系。一要扎扎实实实施千村头雁培育工程。村党支部书记是农村党组织核心作用发挥的关键，是农村改革发展的领头雁。要坚持选、育、管三位一体，实施千村头雁培育工程，建强村党组织带头人队伍。选就是要实行能人治村，大力选拔致富型、管理型、攻坚型、创新型优秀人才。要实行五个一批的方法（从农村致富能手中选拔一批、其他现任村干部中遴选一批、乡镇干部中选派一批、在外务工胜利人士中回引一批、退休退职党员中返聘一批），建设一支政治强、治理实力强、带富实力强的三强型村党组织书记队伍。育就是要加强后备人才储备，仔细落实我市村级后备干部培育管理方法，加强定期选拔培育，确保

14、每个村动态储备村级后备干部2名以上，实现全市3年内培育储备5000名以上村级后备干部。特殊要注意从致富能手、民营企业家、返乡创业人员、专业协会负责人、复退军人、高校生村官等群体中发觉人才，为村级党组织输送簇新血液。同时，要持续开展好农村基层党组织书记的全覆盖教化培训，提升政治素养和双带实力。管就是推行绩效管理，对村党组织书记岗位职责履行和重点工作完成状况要进行量化考核，将考评结果与政治待遇、经济待遇、评先选优等挂钩。我市一些地方有了一些探究，可以相互沟通、学习借鉴。要通过壮大集体经济等途径，提高村干部待遇保障水平，同时要加大面对村干部定向招录事业人员、公务员力度，激发干事创业活力。二要大力实施

15、集体经济破零工程。习近平总书记在浙江工作时，强调想方设法发展农村集体经济，使基层党的工作有坚实的物质基础，切实解决好有人办事、有钱办事问题，提高农村基层党组织的执政实力。我市90%行政村是集体经济空壳村，即使有所谓的集体经济也大多是靠出租堰塘、山林等资产资源所得的收入。在发展集体经济上，许多地方认为先天不足，苦于无门路。但我们有的地方主动开动脑筋，充分盘活有形和无形资源，开拓了一条集体经济发展的路子。比如，经开区兴文街道中营村推行党组织+专合组织+农户模式，依托龙池山乡村旅游专业合作社党支部牵头实施集体经济发展壮大行动，实现村集体经济收入年均10万元以上，做法值得大家学习借鉴。各区县都有一些发

16、展集体经济的胜利范例，这说明不是没有方法，关键是能否找到方法。各地要立足区位、资源、政策、人文等优势，通过领办、联办、股份经营、合作经营、租赁经营等途径，大力发展种养型、资源型、服务型等类型的集体经济。要擅长将资源变资产、资金变资本、村民变股民，充分盘活用好各种有形和无形资源，破解集体经济发展困局。特殊要发挥好政策杠杆的撬动作用，组织部门要主动协调农业、财政、扶贫、金融等部门，建立联席会议制度，从政策、资金、税收、信贷等方面探讨制定支持集体经济发展的扶持政策，打造一批集体经济收入过10万元的样板村，消退集体经济空白村。三要持续实施村霸蝇贪整治工程。村霸蝇贪官小影响大、位低危害深，对群众利益的损

17、害力、对基层政权的侵蚀力、对党和政府形象的杀伤力不行低估。中心和省、市委对村霸蝇贪整治高度重视，提出明确要求。各地要会同纪检监察、民政、政法等部门，常态化对村霸进行摸排、研判、查核，做到露头就打，出重拳、严整治；要以零容忍看法加大对微腐败蝇贪的查处力度，着力解决基层干部不作为、乱作为等突出问题，坚决扫除侵害群众利益的不正之风。其次，要围绕巩固党在城市执政基础、提高治理水平加强城市基层党建。随着城市化加快，城市人口急剧增长，城市成为冲突、问题的聚集地，城市党建的重要地位愈发凸显。这次全省城市基层党建工作阅历沟通座谈会提出的目标特别明确、任务特别详细、要求特别严格。各地要围绕巩固党在城市执政基础、

18、增进群众福祉这一目标，仔细探讨新形势下加强城市基层党建的工作思路、着力重点和详细举措，扎实开展三大行动，提档升级城市党建水平。一要扎实开展街道社区党组织领导核心作用强化行动。一是强化街道党组织统筹协调功能，要引导街道社区党组织聚焦主业主责，逐步剥离不适合街道社区担当的职能，推动街道社区党组织把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来；要给予街道社区党组织相应职责职权，引导人力、服务、管理等各类资源向街道倾斜，优化街道内设机构，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力气，夯实党在城市执政的组织基础。二是强化社区党组织坚毅堡垒作用，社区的各项工作都要坚决有力贯彻党的宗旨，体现党的意志和要求，体现

19、党组织的作用；要把社区各项组织凝合在党的四周，推行社区两委成员交叉任职、书记和主任一肩挑，加强对社区自治组织的示范带动；把社区社会组织负责人纳入党管人才工作，把优秀者举荐为两代表一委员，推动社区工青妇组织负责人按程序进入社区两委班子，加强对群团组织的领导；要以社区党建树立党的形象和威信，赐予社区党组织履行主要职责必要的工作支持和资金保障，使其能够为群众办实事，通过办实事解难事，联系群众、凝合人心，树立党组织形象和威信。三是强化对基层治理的引领，以党的建设贯穿基层治理，坚持政治引领、组织引领、实力引领、机制引领，凝心聚力推动城市基层治理现代化，营造规范有序和谐文明的城市环境。二要扎实开展城市基层

20、党建整体效应提升行动。推动互联互动构建区域化党建格局，以区域化理念推动街道社区党建、单位党建和行业党建互联互动，打破城市基层党建条块分割、各自为阵、封闭运行的局面，形成区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制；着眼全覆盖推动新兴领域党建工作，健全街道、社区、小组、基本单元党组织，统筹推动各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建，实现党的组织、活动、作用全覆盖；加强上下联动形成整体合力，建立市、区县、街道、社区四级合力推动城市基层党建的组织联动、责任联动、制度联动体系，构建各负其责、协同用力的工作格局。三要扎实开展城市基层党组织服务功能增加行动。突出重心下移、凝合群众，坚

21、持服务阵地、服务网络、服务力气、服务载体建设同步强力推动，增加服务功能。要建设规范化活动阵地，规范建设六站一平台，建成集党员活动、便民服务、文化宣扬等多功能于一体的党群服务中心；要健全优质化便民服务网络，建好网格化、信息化、社会化服务平台，构建便利、快捷、优质的便民服务网络。要建强专职化服务力气，落实好每个社区专职工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名专职副书记的硬性要求，经济条件好、社区人口多、工作任务重的可适当增配部分社区专职工作者；提升社区工作者专业化水平，扎实实施好四个一批工程，每年细心组织开展社工学问培训，造就一支素养优良、结构合理、群众满足的专业化社区工作者队伍；主动探

22、究社区专职工作者职业化路径。要丰富常态化的服务载体，扎实抓好机关干部走基层活动、双报到志愿服务活动，健全党员干部干脆联系群众制度，推动常态长效服务群众，让群众持续得到实惠。第三，要围绕走在前、作表率加强机关党建工作。各级党政机关党员最集中、权力最集中、执政骨干最集中，机关的特别性确定了机关党建具有风向标作用。各级机关党组织要突出服务中心大局、从严管党治党的政治性，切实解决机关党建灯下黑问题，在把牢政治方向、坚持和落实党的领导、巩固发展良好政治生态、抓好班子带强队伍、服务中心大局等五个方面走在前、作表率。依据当前机关党建的现状，要着重解决三个问题：一要着重解决责任落实虚化问题。从前期市直工委专项

23、督查状况来看，有的部门党组（党委）政治站位不高，将机关党建工作等同于党务工作，重业务轻党建；有的部门党组（党委）书记履行第一责任仅是发文签个字、会上讲一讲，工作基本靠党务干部推，被动应付，无影响无作为无地位。加强和改进机关党建必需把从严从实落实责任作为首要任务来抓。要健全各级党委、部门党组（党委）、机关党委（含下设机关党委的直属党总支、直属支部）、党支部分级共抓机关党建的责任体系，制定出台机关党委、基层党支部向党员大会或党员代表大会述职的详细方法，全面开展抓党建述职评议考核。市直工委要切实履行好规划指导、组织协调和督促落实职责，牵头定期督促检查责任制落实状况，对不重视党建工作、基本制度不落实、

24、党员教化管理宽松软的单位和党组织书记，要点名道姓通报，按规定肃穆问责，并实行挂牌整顿。二要着重解决教化管理弱化问题。加强对机关党员干部的教化管理是机关党组织的重要职责，一些机关党组织履行这项职责不到位，对党员干部的教化管理失之于软、失之于宽。各级机关党组织要着眼端正党员干部价值取向和从政行为，从严从实加强对机关党员干部的教化管理，转变作风、树好形象。要强化制度约束，健全领导班子运行、机关内部管理、机关效能建设、民主监督四项制度，推动机关管理科学化、规范化。要切好用好组织生活会这个常常性手段，仔细落实三会一课、谈心谈话等制度，用好指责和自我指责武器，使党的组织生活常态有效开展，防止表面化、形式化

25、、消遣化、庸俗化。党组（党委）书记和班子成员要带头参与双重组织生活、带头讲党课，起到以上率下、示范带动作用。要规范支部主题党日活动，创新富有特色、贴近实际的项目载体和形式新奇、主题突出的活动方式，增加支部活动的内在质量和吸引力。要注意文化浸润涵养风气，加强机关政治文化、职业文化、廉洁文化建设，培育肯定忠诚的政治品行、强化遵章守纪的规则意识、涵养爱岗敬业的职业情怀、锤炼务实担当的实干精神，引导机关干部自觉把坚决维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治、把严格遵守党章党规作为最大的纪律、把坚决贯彻中心和省、市委决策部署作为最大责任，在讲政治、守纪律、守规则方面做好示范。三要着重解决机关党建与中心工

26、作两张皮问题。要把服务中心作为加强机关党建的核心任务，切实推动党建工作与中心工作深度融合，围绕中心工作的目标任务，确立党建工作内容、设计实践载体、落实保障措施，把机关党建职能作用有机的融入中心工作各个环节各个方面，使机关党建在服务中心中有载体、有活力、有作用。特殊要在抓党建促脱贫攻坚上深化谋划、下足功夫，创新载体、搭好平台，仔细落实部门联系指导基层、党员干部联系帮扶贫困户等制度和驻村帮扶机制，引导机关党员干部在脱贫攻坚一线建功立业，增加党建助推脱贫攻坚的实践效果。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页