2022年关于生产安全事故应急预案.docx

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1、2022年关于生产安全事故应急预案关于生产平安事故应急预案在平凡的学习、工作、生活中，有时会突发一些难以预料的事务，为了降低事故造成的危害，时常要预先开展应急预案打算工作。那么什么样的应急预案才是好的呢？下面是我整理的关于生产平安事故应急预案，希望对大家有所帮助。生产平安事故应急预案11总则1.1目的为应对突发性生产平安事故处置工作，事故发生后能刚好实行有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作，进一步增加全市生产平安事故应急处置实力，规范应急管理和完善应急响应程序，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，维护正常的生产生活秩序，切实爱护人民群众生命财产平安。1.2编制依据依据突发事务应对法、

2、中华人民共和国平安生产法、国务院关于生产平安事故行政责任追究的规定、生产平安事故报告和调查处理条例、省平安生产条例、州平安生产监督管理局生产平安事故应急预案等有关法律、法规、标准、规范，结合我市实际，修订我市平安生产事故应急救援预案（以下简称预案）。1.3工作原则在市委、市政府的统一领导下，坚持“以人为本、平安第一、条块结合、属地为主、依靠科学、依法规范”的原则，实行科学、有效、快速、有序的组织开展生产平安事故应急救援工作，做到始终把保障人民群众的生命财产平安放在首位，最大限度地削减事故造成的人员伤亡和财产损失。1.4生产平安事故应急救援预案启动条件和范围：凡本行政区域内生产经营单位在生产经营

3、过程中，发生生产平安事故的，适用本预案。2.平安生产事故应急指挥机构2.1生产平安事故应急救援工作实行政府统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。2.2成立生产平安事故应急救援指挥部，总指挥由市人民政府市长担当，副总指挥由市人民政府分管平安的副市长、市委委办主任、市政府办主任、市安委办主任担当；成员由市委组织部、市委宣扬部、市检察院、市监察局、市人社局、市目督办、市总工会、市团委、市妇联、市维稳办、市发改局、市信访局、市教体局、市经信局、市民宗局、市安监局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环林局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农牧科技局、市广电局、市卫计局、市扶贫移民工作局

4、、市食药工商质监局、市防灾减灾局、市政局、市项目促进中心、市消防大队、交警大队等单位主要负责人组成。指挥部办公室设在市安监局，由市安监局局长兼任办公室主任。2.3生产平安事故应急救援指挥部下设事故调查、警戒保卫组、现场救援、医疗救援、环境监测、物资供应、善后处置、维稳处置、宣扬报道9个组，其主要职责是：2.3.1事故调查组：负责事故调查工作。分析事故缘由，认定事故性质，做好事故调查处理各项工作。由安监局和行业监管部门牵头，详细实施工作由指挥部统一支配部署。2.3.2警戒保卫组：负责事故现场的平安保卫、治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者实行其他措施爱护危急区域内的其他人

5、员。依据事故现场状况，设置警戒区，严格限制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员实行监控措施，防止逃逸。实施工作由公安局牵头，详细工作由指挥部统一支配部署。2.3.3现场救援组：依据事故类别由总指挥指定现场指挥负责人，负责现场指挥。其职责和权限是执行总指挥的吩咐，组织指挥前方救援，反馈现场信息，刚好向指挥部报告，如状况紧急来不及报告，可先行处置后报告。2.3.4医疗救援组：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员，紧急调用救援所需药品。实施工作由市卫计局牵头负责，各乡镇卫生院协作，详细工作由指挥部统一支配部署。2.3.5环境监测组：依据事故发生的类别，利用各

6、种环境监测设施，刚好对有毒有害物质给空气、水源、人体、动植物、土壤造成的现实危害和可能产生的其它危害，快速实行相关措施，防止事故危害进一步扩大。实施工作由市环境爱护和林业局牵头负责，有关乡镇政府(街道)和部门协作，详细工作由指挥部统一支配部署。2.3.6物资供应组：依据事故类别，协调有关部门及有关乡镇（街道）或企业供应各类应急装备器材和救灾物资，支配好抢险救灾人员的膳食，确保救灾工作的顺当进行。实施工作由市政府办牵头，财政局、发改局、经信局、交通运输局等部门协作，详细工作指挥部统一支配部署2.3.7善后处置组：根据生产平安事故指挥长、副指挥长的统一支配部署，成立生产平安事故善后工作组，组织有关

7、部门和乡镇政府（街道办），对伤亡人员的处置和身份确认；组织开展事故单位及其所在乡镇、部门刚好通知伤亡人员家属，落好用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚说明工作，并刚好向指挥部报告善后处理动态。2.3.8维稳处置组：负责维护社会稳定，刚好消退事故可能导致的稳定隐患，防止死伤者家属过激行为发生。由市维稳办牵头，详细实施工作由指挥部统一支配部署。2.3.9宣扬报道：负责引导媒体做好新闻报道工作，由宣扬部牵头，详细实施工作由指挥部统一支配部署。2.4生产平安事故应急救援指挥部及其办公室职责2.4.1指挥部职责2.4.1.1发布启动平安生产事故应急救援预案的吩咐；2.4.1.2根据预案

8、程序组织、协调、指挥生产平安事故应急救援预案的实施；2.4.1.3随时驾驭预案实施状况，并对预案实施过程中的问题实行应急处理措施。2.4.2办公室职责2.4.2.1根据指挥长、副指挥长支配，协调有关部门、乡镇政府（街道办）等开展生产平安事故的应急抢险救灾；2.4.2.2依据事故发生状态，在指挥部领导的支配下，完善应急预案；2.4.2.3协作上级部门抓好事故调查、处理的协调工作；2.4.2.4适时发布公告，将事故的缘由、责任及处理看法公布于众；2.4.2.5组织对预案的演练，对演练中暴露出的问题刚好进行修订、补充和完善。2.4.3通讯联络3.事故报告和现场爱护3.1事故报告发生生产平安事故后，事

9、故单位必需做到：3.1.1马上将所发生生产平安事故的状况，向110或119紧急报警，同时报告市委应急办、市政府应急办和市政府办公室、市平安生产事故应急救援指挥部办公室（市安监局）及归口管理部门。有关部门接到报告后10分钟内向总指挥及副总指挥长报告。事故应急上报和联络电话和传真市委应急办电话和传真：xxxxx市政府应急办(市防灾减灾局)电话：xxxxxx传真:xxxxxxx市平安生产监督管理局24小时应急值守电话和传真：xxxxxxxx3.1.2事故报告应包括以下内容：3.1.2.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；3.1.2.2事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计

10、；3.1.2.3事故缘由、性质的初步推断；3.1.2.4事故抢救处理状况和实行的措施；3.1.2.5须要有关部门和单位帮助事故抢救和处理的有关事宜。3.1.3较大以上平安生产事故的对外报告和公布，由市平安生产事故应急救援指挥部办公室统一归口管理，各有关部门按规定刚好报告上级归口管理部门。3.2事故现场爱护生产平安事故发生后，第一时间进入事故现场的部门在组织抢险救援工作的同时，要严格爱护事故现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等须要移动现场物件的，应当作出标记或绘制现场简图并写出书面记录，妥当保存现场重要痕迹、物证。4.事故应急救援措施4

11、.1生产平安事故发生后，市平安生产事故应急救援指挥部要马上组织开展工作，指挥部及下设各组有关负责人要快速到位履行职责，刚好组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理状况报告上级有关部门。4.2交通、通讯、供电、供水等公用设施管理部门要尽快复原被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺当开展。4.3公安部门要加强事故现场的平安保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员实行监控措施，防止逃逸。4.4卫计部门要马上组织急救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员；医药公司要刚好供应救援所需药品；其他相关部门应做好抢险协作工作。4.5发改、经信、交

12、通运输等部门在抢险救灾指挥部指挥下，要保证应急救援物资的供应和运输。5.其它事项5.1本预案是生产经营单位在生产经营过程中发生生产平安事故后，市政府及有关部门实施救援工作并帮助上级部门进行事故调查处理的指导性看法，在实施过程中应依据不怜悯况随机进行处理。5.2任何组织和个人都有参与生产平安事故抢险救灾的义务。5.3生产平安事故应急救援各成员单位应结合实际和本行业特点，制定出相应切实可行的生产平安事故应急预案，并适时组织演练，对演练中暴露出来的问题应刚好进行修改、补充和完善。5.4在抢险救灾过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何组织和个人都不得无理阻拦或拒绝。有关部门接到指挥部下达

13、任务后，因玩忽职守，应供应的物资不能按时到达指定地点而延误时机，造成事故进一步扩大的，要追究有关责任人的法律责任。5.5事故发生后，事故单位所在地党政一把手要马上赶赴事故现场，根据市生产平安事故应急救援指挥部的指令，全力做好抢险救灾工作。5.6本预案自发布之日起实行。生产平安事故应急预案2一、编制目的：依据我公司化学品可能发生燃烧和化学品皮肤烧伤的特点，防止重大平安事故发生，完善应急管理机制，快速有效地限制和处置可能发生的事故，爱护职工人身和公司财产平安，本着预防和应急并重的原则，制定本预案。二、危急性分析：1、企业概况：我公司位于临朐县冶源镇宫家坡村东，公司占地面积15000平方米，其中库房

14、面积520平方米，车间540平方米，职工50人，生产工人20人，主要生产造纸化学品。2、危急性分析：本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能够燃烧。丙烯酸对人体有强腐蚀，易灼伤皮肤，眼睛干脆接触能造成灼伤。三、应急组织机构职责：公司成立生产平安事故应急指挥部和相应的应急救援工作组。1、指挥部组成人员和职责总指挥：冯益成副总指挥、：车文忠成员：赵永敬、谭占军、程世玉指挥部主要职责：、组织制定公司平安生产制度。、组织平安检查刚好消退平安隐患。、组织制定并实施平安事故应急预案。、负责现场急救的指挥工作。、刚好精确报告和生产平安事故。2、工作组成员和职责：灭火组：负责消防、抢险。救援组：负责现场医疗、

15、救援。通讯组：负责通讯、供应、后勤。警戒组：负责现场治安、疏导、交通管理。运输组：负责运输伤员。四、预防与预警：1、事故预防措施：、建立平安生产制度，落实平安责任制。、定期平安检查，强化平安教化。、加强车间通讯，完善避雷设施。、削减车间存料，原料与电器氧化剂障离。、保证消防器材设施牢靠有效运用。、采纳便捷有效的报警措施。2、报警与通讯：公司的消防救援，防护通讯器材确保处于完好状况。应急电话：火警：119匪警：110医疗急救：120应急物资：干粉灭火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。通讯器材：固定电话一部、移动电话管理人员人均一部。防护用品：平安帽、防护镜、工作服、胶手套。五、应急响应：1、事故

16、预防措施：、发觉火情现场工作人员马上实行措施处理，防止火势扩散并快速报告。、灭火组根据应急处置程序实行适当的消防器材进行扑救，而且首先切断电源。、总指挥依据事故报告马上到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。、警戒组依据火灾类别危害程度级别划定危急区对事故现场进行隔离和交通疏导。、救援组对须要送医院的伤员送至医院。、运输组对急需消防物资和保管员负责运输到指定地点。、通讯组视火情拨打110报警求救，并到明显位置迎接消防车。、扑救人员要爱护好自身平安。2、化学品皮肤伤处置方案：、马上移离现场，脱去被污柒的衣服鞋袜等到。、马上用清水冲洗创面10-15分钟。、簇新创面不要随意涂油膏或红药水

17、。、视烧伤状况由急救组和运输组送医院治疗。、假如眼睛被伤马上用清水冲洗，冲洗时肯定掰开眼皮。六、应急结束七、应急灭火或抢救结束后，总指挥部应派人对现场实施警戒爱护，严禁在场无关人员进现场确保现场的原始状态，并协作调查人员做好事故现场调查工作，总指挥部支配做好抢修复原工作并总结阅历预防类似事故的发生。生产平安事故应急预案31.总则1.1编制目的和依据为有效预防和限制生产平安事故，规范生产平安事故的应急处置，提高事故应急处置工作效率，建立统一领导、职责明确、规范有序、科学高效的应急体系，最大限度地降低事故造成的危害程度，维护社会安定，促进本辖区内的经济持续、快速、健康发展，依据区突发公共事务总体应

18、急预案，结合辖区实际，特制定本预案。1.2适用范围辖区内发生的生产平安事故1.3工作原则1.3.1以人为本，预防为主。把保障人民群众生命和财产平安作为应急工作的动身点和落脚点，提高全社会的平安防范意识，落实各项预防措施，做好应急处置打算工作，将危害降到最小程度。1.3.2统一领导，分级负责。营市街街道办事处统一领导辖区内生产平安事故的应急处置工作，并充分发挥企业的自救作用。1.3.3平战结合、资源整合。坚持全面规划，资源整合，加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用；发挥兼职应急救援力气的作用。1.3.4加强沟通，通力合作。有关社区和单位应通力

19、合作，加强信息的沟通。1.3.5广泛宣扬，加强防范。加强应急处置学问的宣扬，教化和培训，增加公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界支持、参加事故处置的工作机制。生产平安事故发生后，择情启动预案，实施应急措施并严格遵守营市街街道办事处生产平安事故应急预案，处置辖区生产平安事故。2.组织指挥体系及职责2.1营市街街道生产平安事故应急组织机构2.1.1设立营市街街道生产平安事故应急指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急处置工作。总指挥由办事处主任担当，副总指挥（现场总指挥）由办事处分管副主任担当，成员由办事处相关科室、社区居民委员会成员组成。2.1.2指挥部下设办公室，主任由办事处安监科负责人担当

20、，详细负责辖区应急体系建设和指挥部交办事宜。2.2营市街街道生产平安事故应急组织主要职责2.2.1指挥部及其成员的主要职责A.核定生产平安事故应急预案;B.协调与上级应急机构、部门、辖区单位之间的关系;C.确定启动生产平安事故应急预案;D.组织、指挥、协调生产平安事故应急处置工作;E.实行国家、省、市、区应急领导机构和营市街街道办事处的确定;F.担当营市街街道办事处交办的其他工作;G.帮助区政府生产平安应急预案的执行;H.刚好汇报并恳求区政府启动超出办事处应急处置实力的生产平安事故应急预案。2.2.2办公室的主要职责A.负责组织指导辖区内的生产平安事故应急体系建设，指导和督促辖区单位生产平安事

21、故应急体系建设工作;B.编制、管理本级生产平安事故应急预案，综合监督检查、指导辖区单位应急机构、队伍的应急打算工作以及生产平安事故应急预案的实施;C.负责建立和维护辖区内生产平安事故应急机构、队伍、预案、装备、物资等信息数据库，统一规划辖区内生产平安事故应急通信和信息网络;D.组织指导辖区内生产平安事故应急培训、演练和沟通工作;E.担当指挥部交办的其他工作。3.平安事故应急措施及应急响应3.1几类平安事故应急措施3.1.1烟花爆竹经营平安事故A.实行有效措施处置尚未爆炸的危急物品并疏散人员;B.做好现场爱护和伤员抢救工作;C.帮助公安部门查明爆炸物品的种类和数量。3.1.2危急化学品平安事故A

22、.快速赶赴事故现场，组织撤离或实行其它措施爱护危害区域的其他人员;B.帮助专业人员快速限制危急源，测定危急化学品性质、事故危害区域及程度，快速实行封闭、隔离、洗消等措施;C.做好现场爱护和伤员抢救工作。3.2生产平安事故应急响应3.2.1事故报告规模以上单位发生生产平安事故后，事故单位必需马上根据应急预案要求将事故概况同时分别报归口管理部门、110指挥中心、区政府办公室（值班电话：xxxxx，xxxx）、区安监局（值班电话：xxxxxxxxx）。规模以上单位和规模以下单位发生生产平安事故后，街道科所队、社区居委会要在得知事故信息后的第一时间上报指挥部办公室。3.2.2应急响应应急响应根据生产平

23、安事故等级，分别响应。指挥部启动生产平安事故应急预案后，在1小时内报告区政府办公室和区安监局。报告内容包括：发生事故的单位及事故发生时间、地点；事故单位的行业类型、经济类型及规模；事故的简要经过、伤亡人数、干脆经济损失的初步估计；事故缘由、性质的初步推断；事故抢救处理的状况和实行的措施；有关部门和单位帮助处置的有关事宜；事故的报告单位、报告时间。超出办事处应急处置实力时，刚好恳求区级以上有关应急机构赐予支持。3.3生产平安事故应急程序3.3.1先期处置接到生产平安事故报告后，指挥部总指挥或副总指挥、办公室人员应马上赶到现场，组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急队伍进行先期处置，并依据实际状况

24、，确定实行下列必要措施：A.马上实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；B.紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；C.划定警戒区域，实行必要管制措施；D.实施动态监测，进一步调查核实；E.刚好向区应急指挥部报告，并提出应急处置建议和支持恳求；F.其他必要的先期措施。3.3.2应急决策指挥部总指挥或副总指挥依据生产平安事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控状况，提出详细处理看法。启动生产平安事故应急预案的，报区有关部门。3.3.3预案启动生产平安事故应急预案启动后，指挥部成员、应急救援队马上到位，配备必要的设备、工具。3.3.4指挥协调依据事务性质、严峻程度和应急处置的须要，成立现场指

25、挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，负责探讨制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作：A.对应急行动中的重大事项作出决策；B.统一指挥协调现场抢险救援；C.快速消退生产平安事故的危害和危急源，划定危急区域，维护秩序；D.组织营救和救治受到损害的人员，疏散、撤离、安置受到威逼的人员；E.组织协调有关方面搞好保障和支援；F.向办事处和区安监局（电话：xxxxx）刚好报告事态发展和处置状况。3.3.5措施要求A.参与应急处置人员应听从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部可依据应急处置的实际须要成立若干工作组；B.因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等缘由须要移动现场物件时，必需拍照、做出标记、具体记录和

26、绘制事故现场图，并妥当保存现场重要痕迹、物证等；C.对易燃、易爆、有毒和放射源等危急源，帮助有关部门和机构做好平安防护，防止发生二次灾难；D.依据现场状况，必要时指挥部办公室实行24小时值班，定时检查应急救援措施落实状况；E.自事故发生之日起30日内，出现事故造成的伤亡人数发生改变等新状况的，应当刚好补报。4.应急结束对一般事故，现场指挥部在确认事故得到有效限制、危急已经消退后，向指挥部总指挥报告，由办事处确定是否停止应急状态。对较大及以上事故，由区级及以上政府确定是否停止应急状态。5.后期处置5.1善后处置做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，事后重建，污染物收集、清理与处理等

27、事项。消退事故后果和影响，安抚受害者和受影响人员，保证社会稳定，复原正常秩序。5.2事故调查与应急处置工作总结应急处置结束后，指挥部应总结分析应急处置工作的阅历教训，提出改进应急处置工作的看法和建议，并形成报告，报送区有关部门。事故调查处理工作，根据国家有关规定组织进行。5.3奖惩与责任追究对生产平安事故应急处置工作中成果显著的单位和个人赐予表彰嘉奖。对不履行法定职责，造成严峻后果的单位和个人，赐予相关处分和惩罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。6.附则6.1预案管理与更新本预案由营市街街道办事处制定，报区安监局备案。为适应生产平安事故应急处置工作的新形势、新要求，改进完善应急处置措施

28、，本预案每年修订一次。生产平安事故应急预案4第一章总则第一条为规范生产平安事故应急预案管理工作，增加应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据生产平安事故应急预案管理方法(国家平安监管总局令第17号)(以下简称管理方法)等有关规定，结合本市实际，特制定本细则。其次条本实施细则用于规范生产平安事故应急预案的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作。第三条市平安生产监督管理部门负责全市生产平安事故应急预案(以下简称应急预案)的综合协调管理工作;各县(市)区平安生产监督管理部门负责本辖区生产平安事故应急预案的综合协调管理工作。其他负有平安生产监管职责的部门根据各自的职责负责本行

29、业、本事域内应急预案的管理工作。生产经营单位负责落实本单位生产平安事故应急预案编制、评审(或论证)、发布、备案、宣扬、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。其次章应急预案的编制第四条应急预案编制应符合管理方法第五条的基本要求;市、县(市)区平安生产监督管理部门和其他负有平安生产监管职责的部门可依据本部门监管的平安生产应急工作特点，制定相应的应急预案编制指导性文件。第五条市、县(市)区平安生产监督管理部门和其他负有平安生产监管职责的部门应依据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本级、本部门职责和行业平安生产应急工作特点，针对可能发生的事故，组织制定相应

30、的部门应急预案。第六条生产经营单位应当依据有关法律、法规和生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2022)，全面分析、评估本企业的危急源状况、危急性分析和可能发生的事故特点，在广泛听取一线生产人员、专业技术人员及应急管理专家看法的基础上制定相应的应急预案。第七条生产经营单位存在三种以上(含三种)风险种类、可能发生较大以上事故的，应当组织编制本单位的综合应急预案。生产经营单位规模较小，事故类型较单一(一至两类)的，可编制生产经营单位生产平安事故应急救援预案，内容应包括不同事故类型的专项应急预案及现场处置方案。应急救援预案的格式、要素及内容应符合生产经营单位生产平安事故应急预

31、案编制导则(AQ/T9002-2022)要求。综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。第八条对于某一种类的风险，生产经营单位应当依据存在的重大危急源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括危急性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。第九条对于危急性较大的重点岗位或作业场所，生产经营单位应当制定重点工作岗位或作业场所的现场处置方案。现场处置方案应当包括危急性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和留意事项等内容。第十条新成立的生产

32、经营单位在开展生产经营活动前，应编制有关应急预案，并根据中华人民共和国平安生产法等法规规定进行评审(或论证)、备案、培训和演练等;已开展生产经营活动的生产经营单位应在本细则实施之日起3个月内编制或完善综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，根据有关程序完成评审(或论证)、备案等工作，并定期组织开展培训和演练。第三章应急预案的评审第十一条市、县(市)区平安生产监督管理部门，应组织有关专家对本部门应急预案进行审定;必要时可以召开听证会，听取社会有关方面的看法。涉及相关部门职能或者须要有关部门协作的，应当征得有关部门同意。第十二条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、放射性物品、危急化学品等危急物品的

33、生产、经营、储存、运用单位和中型规模以上的其它生产经营单位应当自行组织专家或托付平安生产技术服务机构组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。第十三条参与应急预案评审的人员应当包括预案涉及的主管部门人员、平安生产应急管理部门人员和相关平安生产及应急管理方面的专家。参加评审的专家由市平安生产应急管理部门从本市的应急预案评审专家库中抽取。大型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数原则上不少于5人;中型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数不得少于3人。小型规模生产经营单位的应急预案评审根据行政区域划分采纳会议形式由特地的专

34、家评审组集中评审，专家人数不得少于5人。集中评审会由各县(市)区平安生产监督管理部门负责召集，并组织相关部门和人员参与。第十四条市平安生产监督管理部门负责建立并向社会公布本市的应急预案评审专家库;负责应急预案评审专家队伍的聘任、培训、考核等管理工作。评审专家应具备相应的职业品德、专业学问和技能。第十五条评审工作应根据生产经营单位生产平安事故应急预案评审指南(试行)(安监总厅应急20xx73号)及关于印发山东省生产平安事故应急预案管理方法实施细则(试行)的通知(鲁安监发20xx124号)的要求，以会议形式进行。评审内容主要包括预案基本要素的完整性、危急分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急响

35、应程序的可操作性、应急保障工作的可行性、与政府有关部门应急预案连接等。评审专家应本着对社会和企业负责的看法，严格执行有关法律、法规及标准规定，全面、科学、客观、公正开展评审工作。第十六条评审(或论证)应当形成书面报告，报告应包括以下内容：(一)应急预案名称;(二)评审地点、时间、参会单位和人员;(三)专家书面评审看法(附要素评审表);(四)专家组会议评审看法;(五)专家名单(签名);(六)参会人员(签名)等。第十七条应急预案编制单位应依据专家和政府有关人员看法对应急预案进行修订完善;专家组会议评审看法要求重新组织评审的，应急预案编制单位应按要求修订后重新组织评审。不要求重新组织评审的，应将修改

36、说明报专家会签通过。第十八条应急预案经专家评审或论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布后实施。第四章应急预案的备案第十九条市、县(市)区平安生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级平安生产监督管理部门备案。其他负有平安生产监督管理职责的部门应急预案，应当报同级人民政府和上级主管部门备案，同时应当抄送同级平安生产监督管理部门。其次十条市、县(市)区平安生产监督管理部门和其他负有平安生产监督管理职责的部门应制定应急预案备案登记工作制度，建立应急预案数据库，对审查通过后备案的应急预案进行分类存档。其次十一条市平安生产监督管理部门负责监督管理的生产经营单位的综合应急预案和专项应急预案应

37、报市平安生产监督管理部门备案，其所属单位的应急预案抄送所在地的县(市)区平安生产监督管理部门备案，同时报市平安生产监督管理部门存档。前款规定以外的生产经营单位中涉及实行平安生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，根据隶属关系报所在县(市)区平安生产监督管理部门和有关主管部门备案，同时报市平安生产监督管理部门存档;未实行平安生产许可的，其综合预案和专项应急预案的备案，由县(市)区平安生产监督管理部门确定。其次十二条生产经营单位应急预案在主要负责人签署公布后15日内向有关部门申请备案登记。申请备案应提交下列材料：(一)应急预案备案申请表;(二)应急预案评审或论证综合看法;(三)评审或论证专家名单

38、(签名);(四)应急救援相关人员培训花名册或证书;(五)综合应急预案和专项应急预案文本及电子文档。其次十三条受理备案登记的平安生产监督管理部门应当对应急预案进行审查,经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的，不予备案并说明理由。其次十四条严格执行预案审查和备案制度，依法将实行平安生产许可制度企业的应急预案作为行业准入的必要条件，强化监管监察。应急预案不健全或未通过专家评审的煤矿和非煤矿山企业、建筑施工企业和危急化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业企业，不予颁发平安生产许可证。生产经营单位应当做好应急预案的备案登记工作。对实行平安生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备

39、案登记的，在申请办理平安生产许可事项时，可以不供应相应的应急预案，仅供应生产经营单位生产平安事故应急预案备案登记表。其次十五条市、县(市)区平安生产监督管理部门和其他负有平安生产监督管理职责的部门应指导、检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。第五章应急预案的实施其次十六条市、县(市)区平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的部门及生产经营单位应实行多种形式开展应急预案的宣扬教化，普及生产平安事故预防、避险、自救和互救学问，提高从业人员平安意识和应急处置技能。其次十七条市、县(市)区平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的部门及生产经营单位应当将应急预案的培训纳入平安生产培

40、训工作安排，市平安生产应急管理机构负责组织实施行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟识应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标记。其次十八条市、县(市)区平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的部门应组织本地区、本部门单位开展多种形式的应急预案演练，依据预案演练状况适时修订应急预案。其次十九条实行应急预案登记备案的生产经营单位应建立健全应急预案演练制度，每年制定应急演练安排并报送应急预案备案登记的平安生产应急管理机构。第三十条生产经营

41、单位每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。每半年至少组织一次现场处置方案演练。中型规模以上生产经营单位应急预案演练应邀请平安生产应急管理机构和有关主管部门相关人员及专家参与评估。第三十一条应急预案演练对四周社区、邻近单位的正常生产和生活可能造成影响的，应在演练7日前公示告知。应急预案演练结束后，演练单位应对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在问题，并对应急预案提出修订看法。第三十二条市、县(市)区平安生产监督管理部门制定的应急预案，应当依据预案演练、机构改变等状况适时修订。生产经营单位制定的应急预案至少每三年修订一次，预案修订状况应有记录并归档。预案涉及关键要素改变的应刚好

42、修订。生产经营单位应当刚好向平安生产监督管理部门和主管部门报告应急预案的修订状况，并根据报备程序重新备案。第三十三条生产经营单位应当根据应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立运用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。第三十四条生产经营单位发生事故后，应当刚好启动应急预案，组织有关力气进行救援，并根据规定将事故信息及应急预案启动状况报告平安生产监督管理部门或其他负有平安生产监督管理职责的部门。第三十五条县(市)区平安生产监督管理部门每年应对应急预案管理状况进行总结。应急预案管理工作总结应报市平安生产监督管理部门。应急预案管理工作将纳入全市平安生产目标管理考核内容。第六章嘉奖与惩罚第三

43、十六条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成果的单位和人员，平安生产监督管理部门、生产经营单位可赐予表彰和嘉奖。第三十七条生产经营单位应急预案未根据管理方法规定备案的，由市、县(市)区平安生产监督管理部门赐予警告，并处三万元以下罚款。第三十八条生产经营单位未制定应急预案或者未根据应急预案实行预防措施，导致事故救援不力或者造成严峻后果的，由市、县(市)区平安生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法赐予行政惩罚。第七章附则第三十九条国家有关法律、法规和规章对生产平安事故应急预案备案另有规定的，依照其规定执行。第四十条生产经营单位分类标准按关于印发中小企业标准暂行规定的通知(国经贸中小企业20xx143号)执行。第四十一条本实施细则自发布30日起实施。第30页 共30页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页