2022年铁路建设工程质量安全监管暂行办法.docx

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1、2022年铁路建设工程质量安全监管暂行办法 第一章总则 第一条 为加强和规范铁路建设工程质量平安监督管理，依据建筑法、平安生产法、铁路平安管理条例、建设工程质量管理条例、建设工程平安生产管理条例等国家有关法律、法规和规章，制定本方法。 其次条 本方法适用于国家铁路局、地区铁路监督管理局（以下简称地区铁路监管局）、国家铁路局工程质量监督中心的工程质量平安监督管理工作。 第三条 铁路建设工程质量平安监督工作主要包括监督检查、投诉举报处理、组织或参加事故调查等。 第四条 铁路建设工程质量平安监督应依据有关工程建设的法律、法规、规章和国家及铁路行业工程建设强制性标准等进行。 其次章 监管职责 第五条

2、铁路建设工程质量平安监督实行分级负责、归口管理。国家铁路局负责全国铁路建设工程质量平安监督管理，地区铁路监管局负责辖区内铁路建设工程质量平安监督工作。 工程质量监督中心受国家铁路局托付开展铁路建设工程质量平安监督工作。 第六条 国家铁路局工程监督管理司（以下简称工程监管司）负责组织铁路建设工程质量平安监督及归口管理，主要工作如下： 1. 组织起草国家铁路局铁路建设工程质量平安监督管理制度并组织实施； 2. 组织分析铁路建设工程质量平安形势，组织起草国家铁路局铁路建设工程质量平安监督年度工作安排和总结； 3. 指导、检查地区铁路监管局和工程质量监督中心铁路建设工程质量平安监督工作； 4. 组织开

3、展铁路建设工程质量平安专项检查，对检查发觉的违法违规行为提出惩罚看法建议； 5. 组织调查国家铁路局受理的铁路建设工程质量平安投诉举报，对查实的违法违规行为提出惩罚及处理看法建议； 6. 组织或参加铁路建设工程质量事故调查，提出事故处理看法建议；按规定参加铁路建设工程生产平安事故调查； 7. 统计、报告、通报铁路建设工程质量平安事故及违法违规行为等； 8. 参加国家有关部门牵头的工程质量平安联合监督检查及各项相关工作，协调相关事宜。 第七条 地区铁路监管局负责辖区内铁路建设工程质量平安监督工作，主要工作如下： 1. 负责辖区内铁路建设工程质量平安监督检查，参加国家铁路局组织的联合检查或专项检查

4、，组织开展辖区内的工程质量监督检测检验工作； 2. 分析辖区内铁路建设工程质量平安形势，拟定铁路建设工程质量平安监督年度工作安排并组织实施； 3. 受理辖区内或国家铁路局转来的铁路建设工程质量平安方面的投诉举报，并进行调查；对国家铁路局托付调查的投诉举报进行调查并对违法违规行为提出惩罚看法及处理建议； 4. 组织或参加辖区内铁路建设工程质量事故调查，按规定参加铁路建设工程生产平安事故调查； 5. 对辖区内监督检查、投诉举报调查、质量事故调查中查实的铁路建设工程质量平安违法违规行为实施行政惩罚； 6. 按规定报告、通报辖区内铁路建设工程质量平安事故及违法违规行为等。 第八条 工程质量监督中心受国

5、家铁路局托付开展铁路建设工程质量平安监督工作，业务上接受工程监管司指导，主要工作如下： 1. 负责国家铁路局指定的铁路建设工程质量平安监督检查，组织工程质量监督检测检验工作； 2. 依据国家铁路局铁路建设工程质量平安监督年度工作安排，拟定铁路建设工程质量平安监督详细实施方案； 3.受理跨辖区（超出地区铁路监管局管辖范围）的铁路建设工程质量平安投诉举报，调查国家铁路局指定的工程质量平安投诉举报； 4按规定进行铁路建设工程质量事故调查并提出调查报告和处理看法；按规定参加铁路建设工程生产平安事故调查； 5. 对监督检查、投诉举报调查、质量事故调查中查实的铁路建设工程质量平安违法违规行为实施行政惩罚；

6、 6. 建立和管理铁路建设市场主体质量平安违法违规行为惩罚档案，按规定在国家铁路局政府网站公布； 7. 收集分析铁路建设工程质量平安信息，定期报告铁路建设工程质量平安状况，刚好提出质量平安形势预料及预警建议；帮助制定铁路建设工程质量平安监督制度及检查标准；帮助办理铁路建设工程质量平安投诉举报受理及调查结果备案、统计、分析工作； 8. 建立和管理全国铁路建设工程质量平安专家库。 第三章 监督检查 第九条 铁路建设工程质量平安监督检查实行抽查、专项检查等方式，并以抽查为主。 第十条 铁路建设工程质量平安监督检查的内容主要有： 1. 铁路建设市场主体的质量平安行为是否符合有关法律法规规章规定； 2.

7、 工程质量、平安施工是否符合工程建设强制性标准规定； 3. 铁路工程建设参建企业的质量平安管理体系是否符合有关法律法规规章规定； 4. 铁路建设工程质量平安事故报告是否符合有关法律法规规章规定； 5. 铁路建设工程质量平安事故发生单位的整改措施是否符合有关法律法规规章规定。 第十一条铁路建设工程质量平安监督检查时，应由2名及以上监督执法人员共同实施。监督执法人员应主动出示证件，针对检查发觉的问题刚好与被检查单位进行确认，并有权实行下列措施： 1.要求被检查单位供应有关工程质量、平安生产的文件和资料； 2.进入被检查单位施工现场进行检查； 3.发觉有影响工程质量的问题时，责令改正； 4.订正施工

8、中违反平安生产要求的行为； 5.发觉平安隐患，责令整改或停工整顿。 监督人员与监督对象有利害关系的，应主动回避。 第十二条 铁路建设工程质量平安监督须要托付检测检验的，监督单位应托付具有国家规定相应资质的单位进行，并签订检测检验托付合同；监督检测检验费用额度达到国家规定招标规模的，必需根据有关规定招标选择检测检验机构。 监督单位托付的检测检验机构不得与被检测检验工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及建筑材料供应商等存在隶属关系及其他利害关系；发觉存在隶属关系及其他利害关系的，监督单位应马上终止相应检测检验机构的托付合同。 第四章 投诉举报处理 第十三条 国家铁路局、地区铁路监管局和工程质量监督中心，应当向社会公布受理铁路建设工程质量平安投诉举报的机构及联系方式。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页