论腐败的实质及其根源_经济危机的实质和根源.docx

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1、论腐败的实质及其根源_经济危机的实质和根源 腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众非常关注的问题。反对腐败，加强廉政建设，是党和政府的坚决立场。由于我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念正在发生深刻改变，各种社会冲突凸显，各方面体制机制还不完善，一些领域的腐败现象仍旧易发多发，有的案件涉案金额巨大，违法违纪行为趋于隐藏化、智能化、困难化。反腐败的形势依旧严峻，任务依旧繁重。党和政府对反腐败和廉政建设的长期性、困难性、艰难性始终保持着醒悟的相识，并将接着根据建立健全惩治和预防腐败体系的总体部署，以更加坚决的决心和更加有力的举措，坚决惩治腐败，有效预防腐败，以反腐败和

2、廉政建设的实际成效取信于民。一、腐败的实质腐败，在社会政治领域内专指官场政治行为或行政行为的败坏现象。腐败的实质是权力的滥用。在不同时期，腐败的外在表现形式有不同特点，但无论腐败表现为何种形式，归根结底都是利用党和国家的权力或公共职位为个人、亲友或小团体谋取利益的行为。腐败现象同党的性质、宗旨是根本对立的。共产党所领导的革命运动，所从事的事业是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的事业，党组织和党员把符合人民群众的利益作为自己一切言论行动的最高标准，党绝不允许任何腐败现象的存在。腐败现象同人民民主专政的社会主义国家制度也是完全对立的。中国现阶段的国家制度确定了人民是国家和社会的主子，一切权力属于人

3、民。人民把权力授予国家工作人员，国家工作人员假如滥用这种权力，就是从根本上颠倒了与人民群众的关系。因此，腐败现象并不是无产阶级政党和社会主义国家的必定产物。党和国家把反腐败作为一件极其重要的大事来抓，就体现了人民的意志。当然，从古至今，一些剥削阶级的政权和资本主义国家的执政党，也都反对腐败，但其目的仅仅在于维护和巩固现行统治。而中国共产党之反腐败，则是由其为人民服务的宗旨确定的。这与一切剥削阶级政权和政党的反腐败有着本质的不同。二、腐败“高发期”的历史与现实缘由腐败不是仅仅局限于某一政党、某一国家的现象。腐败是伴随着阶级、国家权力、私有制和私有观念的出现而产生的，是社会生产力发展到肯定阶段但还

4、不能最大限度地满意人们的须要的产物。在这些社会历史条件没有消逝之前，腐败的产生就是可能的。而彻底变更这些历史条件是一个长期的过程，因此腐败现象的存在也将是长期的。虽然产生腐败的社会历史根源长期存在，但它在不同时期、不同社会表现出来的程度、范围、规模并不一样。这种程度、范围和规模的改变，主要取决于各国的详细历史条件。更进一步讲，从世界各国来看，腐败程度严峻、涉及范围较广、规模较大的时期往往处于社会转型时期。近代以来，在从传统的农业社会向现代工业化社会的转型过程中，由于经济文化的急速发展，各种新的社会势力崛起，而能与现代化工业化社会相适应的社会经济体制与政治体制又都处于初创阶段，各种制度不那么完善

5、，因而大都出现过一段腐败现象“高发”的阶段，如美国在19世纪、英国在18世纪都出现了腐败比较严峻的阶段。即使当今被认为廉洁度较高的一些国家，在其现代化高速发展时期，也出现过腐败现象相对严峻的阶段。只是随着社会大规模转型告一段落，这些国家吸取了已有的阅历教训，形成了有效的反腐败斗争的制度、机制，胜利地遏制了腐败的“高发”势头。中国社会近些年来出现了所谓的腐败“高发期”，也是有相应的历史缘由的。近代中国由于帝国主义、封建主义和官僚资本主义的三重压迫，由于民族资产阶级相对懦弱，因此走了一条特别的历史发展道路，即超越了资本主义充分发展阶段，经由新民主主义革命而进入到社会主义阶段。中国实现现代化的历程就

6、不是在资产阶级及其政治代表的领导下进行的，而是在无产阶级及其政治代表的领导下，在社会主义条件下来进行的。这种历史背景给党所从事的改革开放和现代化事业带来很多有利的条件，如可以在坚持党的领导、坚持社会主义制度的前提下，自觉地进行大规模的经济体制和政治体制的改革，并保证这种改革与人民群众的利益始终是一样的；可以使党和国家更有力地调动一切可以利用的社会资源为现代化建设事业服务；可以有效地借鉴国内外的反腐败斗争阅历，动员党内外的力气来防范、遏制腐败现象等等。但是，这种对历史阶段的超越也给党带来了严峻的挑战，即本应在资本主义早、中期发展过程中，也就是从传统社会向现代社会转型过程中出现的严峻腐败问题，在无

7、产阶级政党领导的社会主义国家中突出地表现出来。而在社会主义条件下怎样进行现代化建设并防止腐败的产生，怎样在无产阶级政党的领导下建立有效的监督体制和反腐败斗争的工作机制，在社会主义发展史上尚无成熟的阅历，这不能不使中国共产党肩负着更为艰难的担子，不能不使人民群众对党寄予更高的、双重的期望。那么，党在领导改革开放和现代化建设中，原委在哪些详细环节上出现问题，以致成为腐败行为屡禁不止的现实缘由呢？第一，经济体制上对资源的集中限制与权力失控两种现象同时并存，使权钱交易有“机会”产生。党的十一届三中全会以来，经济体制改革的内容基本上围围着两个方面进行，一是纵向层面的改革，即中心与地方各级政府的权限划分；

8、二是横向层面的改革，即政府与市场的关系，政府职能的转变问题。从第一个层面来看，中国的经济体制形成于安排经济时代，总的讲具有高度集中的趋向。为了与改革开放、建立新的经济体制相适应，党从20世纪80年头初起先实行权力下放的改革。通过放权，地方各级政府在发展本地经济和社会事务方面获得了很大的自主权，取得了很大的成就。但与此同时，市场经济所须要的法制建设却没有得到相应发展，因此各级政府在运用自主权时缺少规范化的手段制约和监督，导致中心政府对于地方政府的宏观指导在某些问题上处于失控状态。授权与监督若不能有机的结合在一起，某些地方、部门滥用职权也就易于发生。从其次个层面来看，中国的改革是自上而下有领导的进

9、行的，政府对培育和发展市场负有指导之责，但在安排经济时期形成的政府对经济的详细管理职能必需转变。中心始终把政府职能的转换作为一个重要问题来看待，并为此进行了以精简机构和人员为主要内容的机构改革，对于实现政府职能转换起到了肯定促进作用。近年来，进一步削减政府行政审批的范围，对于从源头上防止腐败起到了肯定作用。但从总体上看，我国半数以上的资源仍由政府集中支配，政府职能转换不行能一步到位。此外，政府某些部门机构、人员削减了，但其管辖的内容和范围、权力的运作程序并没有削减，其结果就是下级政府或企业为了尽快办事，仍需以很大的精力和财力去疏通各种关系。在个别地方，某些领导干部充分利用“自主权”，强化对微观经济的限制，一起干预微观经济，致使在银行贷款、土地出租批租、企业改制等问题的操作上一再出现问题，利用职权收受贿赂、滥摊派、滥收费等行为并非罕见。事实上，政府应当做市场做不好的事情，而把一切市场能够做得好的事情留给市场或不断转交给市场，这是从经济体制上切断权力与金钱交易的有效方法。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页