内贸流通健康发展整治方案3篇.docx

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1、内贸流通健康发展整治方案3篇 内贸流通健康发展整治方案第1篇 一、指导思想 深化实行党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，以引导生产，扩大消费，吸纳就业、改善民生为主线，加快发呈现代流通方式，加强流通基础设施建设，深化流通领域创新，建立内贸流通发展体制机制，改善营商环境，增加企业活动，促进我县内贸流通健康发展。 二、重点任务和职责分工 （一）大力发呈现代流通方式 1.大力发展电子商务。在学习、借鉴外地先进阅历的基础上，大力发展我县的电子商务。利用中部高速马路交汇点和省湾岭热带农产品综合物流园建设的有利条件，由中部（）绿色产业园区入园企业或与阿里巴巴、京东等互联网企业合作，结合我县特色产业

2、，建立示范电子商务村，由点到面进行覆盖，逐步建立健全农村电子商务体系建设。在我县营根县城设立一个占地50亩的电子商务服务中心，在每个乡镇或农场、大的自然村设立一个30平方米的电子商务服务站，实现线上线下、实体店全方位的经营服务整合体，实现生活必需品下乡、农产品上城的电子商务新格局、促农增收。（牵头单位：县商务局；协作单位：县旅游委、县农业局、县人力资源和社会保障局、县科学技术和工业信息化局、县就业局、县招商服务局） 2.加快发展物流配送，支持商贸物流企业转型升级。加快省湾岭热带农产品综合物流园建设，建立起以国道、省道沿线重点乡镇和村为节点的物流市场，辐射周边市县，形成以为中心的中部农副产品物流

3、聚集区，再通过邮政、申通、圆通等快递企业进行配送，进一步完善全县物流网络格局，扩大物流规模，提升服务实力，激活特色农产品与商品双向流通，逐年提高快递网点乡镇覆盖率，争取到2022年，基本实现乡乡有网点，村村通快递的目标，落实多规合一产业布局和园区布局，力争十三五期间，打造一家本土物流龙头企业（牵头单位：县产业园区管委会；协作单位：县交通运输局、县发展改革委、县财政局、县商务局、县科学技术和工业信息化局、县供销联社、邮政局）。 3.主动发展连锁经营。发展以百家、万家惠等商贸业态为主的边锁经营，将其边锁经营店延长到乡镇、自然村等连锁经营实体店；在县城，把连锁经营店建在社区、保障性住房小区、公务员小

4、区等人流密集场所，既便利广阔人民群众的购物需求，又能保证商务质量平安，同时增加我县的社会商品零售总额，促进我县经济社会发展。（牵头单位：县商务局；协作单位：工商局、邮政局） 4.主动发展绿色低碳流通。引导流通企业开展绿色选购，设立节能环保产品专柜，激励消费者购买和运用资源节约和绿色环保产品。削减一次性用品、塑料袋的运用，遏制商品过度包装。推广运用散装水泥。加快以旧换新、收旧售新、旧货流通以及规划建设再生资源回收综合市场等循环流通网络建设。支持淘汰老旧汽车，加大黄标车淘汰力度。激励引导餐饮住宿等服务行业推广运用节水、节能环保技术和节能型装备，运用清洁能源。推动商业建筑和设施节能减排，新建大型商务

5、建筑（单体建筑面积超过2万平方米），全面执行绿色建筑标准，激励中小型商务建筑根据绿色建筑标准进行建设。（牵头单位：县商务局；协作单位：县发展改革委、县公安局、县财政局、县住房城乡建设局、工商局、邮政局） （二）大力推动流通基础设施建设 5.推动城乡商业服务网络一体化。推动县商业网点规划实施。根据多规合一和十三五规划要求，在符合省总体规划和县总体规划下，加快城乡加油站、农贸市场、农村电子商务服务站、便民连锁超市等商业网络经营实体；同时主动推动我县5个特色产业小镇和漂亮乡村建设，推动住宿、餐饮、购物、文化、消遣、康体养生等一系列关联产业发展。（牵头单位：县商务局；协作单位：县旅游委、县农业局、县住

6、房城乡建设局、县规划局） 6.加强公益性流通基础设施建设。集中建设一些公益性的批发市场，解决我县分散的、规模不大，规范性不强的零星市场，如在乌石墟建立起全县农产品批发市场、在县城建立一个建筑材料批发市场等。实行政府投资或公私合营（PPP）等模式，激励引导各类社会资本参加各类市场的升级改造和公益性改革，延长开展便民店和社区直销店的公益性升级改造，提高便民服务设施标准化、公益性水平。（牵头单位：县商务局；协作单位：县国土资源局、县供销联社、县规划局） 7.大力发展城市社区商业。激励各类连锁经营、加盟经营等主体进入社区，小区设立便利店、早餐店、药店、修理店、美发店等居民日常生活必需的商业网点，利用目

7、前非常发达的物流运输、快递配送等商贸经营主体打造便民生活服务圈。主动探究社区商业创新，优先扶持社区商业网点连锁化经营，重点激励建设专业性市场、便利店、快餐店、修理店、美发店、再生资源回收点及集健康、养老、看护于一体的社区综合服务中心进入廉租房、公租房、棚户区改造和旧城改造安置住房小区。（牵头单位：县商务局；协作单位：县住房城乡建设局、工商局、县市政管理局） 8.提升城市商业现代化水平。根据大型商业网点适度集聚、合理布局要求，结合我县目前正在进行的旧城改造工作，在工业品市场原址上建设县商业中心，集中专业店、专卖店、餐饮网点、特产店、便利店、消遣网点，和目前的百家超市、鸿泰超市、特产超市、万家惠超

8、市等构建我县商业网络，同时把连锁经营延长到下面乡镇、农村，提升级我县的购物环境和提高我县广阔人民的消费水平，打造商业品牌，引进精英企业入驻，促进我县商业业态多样化、规模化、品牌化集聚发展，逐步构建设施完备、布局合理、业态多样、功能完善、品类丰富、服务优良、管理先进的城市商业体系。（牵头单位：县商务局；协作单位：县发展改革委、县财政局、县招商服务局、县市政管理局） 9.加强农村流通基础设施建设。加强路网、电网、互联网等工程建设，加快推动农村电子商务服务站点的建设，实现广阔消费者网上购物、网下实体店服务的流通体系，确保农资、农副产品、粮油、日用消费品等经营资源上下联动，实现日用生活必需品下乡、农副

9、产品上城的流通体系，进一步整合加快消费终端的连锁化、规模化、品牌化建设。依托全县发达的物流体系、快递配送体系、邮政系统、供销合作联社实体经营网络，拓展代收费、代收货、充值、还款等全方位的便民服务功能，促进公共服务向农村延长。（牵头单位：县商务局；协作单位：县财政局、邮政局、县供销联社） 10.加快电子商务配套基础设施建设。加快推动路网、电网、互联网等通信基础设施建设，加快道路交通基础设施建设，保障物流、快递商品极时送达；加快电力基础设施建设，保证电力供应，确保网上购物须要；大力发展第四代移动通信（4G）网络，主动推动县城城区无线网络覆盖应用；加快农村地区信息基础设施建设和宽带普及，扩大4G移动

10、通信网络在农村的覆盖面，大力推防进光纤入户，加快公共场所免费开放WiFi接入工程建设。（牵头单位：县科学技术和工业信息化局；协作单位：县住房城乡建设局、移动公司、联通公司、电信公司） (三)全面提高流通企业竞争力 11.主动培育大型商贸流通企业。加大对中小微流通企业的扶持力度，促进企业向专业化、特色化方向发展。充分利用万家惠、百家、鸿泰、特产等大型商贸流通企业的作用，培育龙头企业，激励国有、民营流通企业相互参股，支持商贸龙头企业跨地区、跨行业、跨全部制兼并重组。激励工行、建行、农行、信用社、长江银行等金融机构为全县重点产业、重点企业供应充分的金融支持。引导生产企业建立规范的直供直销体系，削减代

11、理层次和流通环节，降低流通成本。支持万农惠、百家、鸿泰、万华等零售企业共建选购和配送体系。（牵头单位：县商务局；协作单位：县财政局、工商局、县金融办、中国人民银行县支行） 12.增加中小商贸流通企业发展活力。建立健全万家惠、百家、鸿泰、万华等商贸流通企业服务体系，主动扶持培育他们面对县城、乡镇小微流通企业供应资金信贷、信用担保，建立起城乡网络全覆盖的流通体系，在风险可控的前提下，采纳无形资产和动产质押融资的方式，扩大中小商贸流通企业贷款抵质押品的范围。激励百家、万家惠、鸿泰、万华等4家商贸流通企业开展联合选购，降低商品选购成本，促进终端消费，增加商贸流通企业发展活力。（牵头单位：县商务局；协作

12、单位：工商局、县财政局、地税局、县物价局、中国人民银行县支行） 13.激励实施品牌战略。结合我县实施质量强县战略，建立起绿橙、蜂蜜、铁皮石斛等我县品牌产品，推介和爱护等公共服务体系。全方位实施品牌战略，在批发、零售、配送、物流、会展、餐饮、电子商务、家政服务等领域培育一批品牌企业。支持完善品牌产品线上线下、县内岛外、国内国外等营销网络建设，畅通品牌产品流通渠道。主动发展品牌产品专卖店、专业店。（牵头单位：县商务局；协作单位：县财政局、工商局） (四)营造规范有序的市场环境 14.创建公允竞争的市场环境。建立健全公允开放透亮的市场准入制度。全面实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证一照一码

13、登记制度改革，简化办理程序、便利市场主体，加快行政审批制度改革，实现项目审批、核准、备案的统一受理、同步审查、信息共享、透亮公开。（牵头单位：县政务服务中心；协作单位：县各有关单位） 15.大力整顿规范市场秩序。大力整顿规范市场秩序。完善打击侵扰学问产权和制售假冒伪劣商品的双打工作机制，推动打击侵权假冒领域行政执法与刑事司法有效连接。加强上下级和行政执法部门之间执法信息沟通和协作。建立商贸企业信用档案，主动开展诚信经营宣扬教化活动。（牵头单位：县商务局；协作单位：县科学技术和工业信息化局、县打击侵权假冒领导小组成员单位、县工商业联合会） 三、有关要求 （一）明确工作责任。各责任单位要仔细履行工

14、作职责，根据确定的目标任务，探讨制定相应的实施方案和措施，进一步细化任务分工、使各项工作按步骤、时间节点完成任务，切实把我县促进内贸流通健康发展的各项工作落到实处，产生实效。 （二）加强协调协作。各部门、各单位要高度重视，主要领导要亲自部署，细心组织，对涉及多个部门的工作任务，要主动沟通协调，相互协作，形成合力，确保各项工作顺当推动。 内贸流通健康发展整治方案第2篇 近日，国务院办公厅印发关于促进内贸流通健康发展的若干看法，部署在当前稳增长促改革调结构惠民生的关键时期，加快发展内贸流通，引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生，进一步拉动经济增长。 看法从四个方面明确十三项政策措施。在推动现代流

15、通方式发展方面，一是规范促进电子商务发展。拓展网络消费领域，推动商务领域大数据信息服务平台建设，促进线上线下融合发展。加快推动电子发票应用。完善市场主体居处(经营场所)管理。激励支付产品创新。二是加快发展物流配送。加强物流标准化、信息化、专业化、社会化、组织化建设。推动城市配送车辆统一标识管理，保障运输生鲜食品、主食制品、药品等车辆便利通行。允许符合标准的非机动快递车辆从事社区配送。经认定为高新技术企业的第三方物流和物流信息平台企业，依法享受高新技术企业相关实惠政策。三是大力发展连锁经营。推动发展直营连锁，规范发展特许连锁，引导发展自愿连锁。 在加强流通基础设施建设方面，一是推动商品市场转型升

16、级。探究实行设立农产品流通产业发展基金等模式，培育一批全国和区域公益性农产品批发市场。支持全国农产品跨区域流通骨干网络建设。城区商品批发市场异地搬迁改造，政府收回原国有建设用地运用权后，可实行协议出让方式支配商品批发市场用地。二是增加居民生活服务设施投入。激励建设大众化服务网点于一体的社区综合服务中心，培育一批多功能乡镇商贸中心，扩大家政服务供应。落实好新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政策。三是推动绿色循环消费设施建设。培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色市场、商场和饭店。 在深化流通领域改革创新方面，一是支持流通企业做大做强。形成若干具有国

17、际竞争力的大型零售商、批发商、物流服务商，支持商业银行扩大对兼并重组商贸企业综合授信额度，推动混合全部制发展。二是增加中小商贸流通企业发展活力。加快推动中小商贸流通企业公共服务平台建设，完善小微商贸流通企业融资环境。三是推动内外贸融合发展。进一步扩大市场选购贸易方式的试点范围，打造一批布局合理、功能完善、管理规范、辐射面广的内外贸结合市场。 在改善营商环境方面，一是削减行政审批，减轻企业税费负担。最大限度取消和下放涉及内贸流通领域审批、备案等行政事项，实行涉企收费书目清单管理。进一步推动工商用电同价。二是创建公允竞争的市场环境。着力消退地区封锁打破行业垄断，落实跨地区经营企业总分支机构汇总纳税

18、政策，完善零售商、供应商公允交易行为规范及相关制度。三是加大市场整治力度。集中开展重点商品、重点领域专项整治行动，依法惩治侵权假冒违法行为。四是加快推动商务信用建设。建立和完善国内贸易企业信用信息记录和披露制度，依法发布失信企业黑名单，推动建立健全覆盖线上网络和线下实体店消费的信用评价机制。 看法强调，各部门要加强协调协作，抓紧制定实行工作方案，明确时限要求；地方各级人民政府要依据形势须要和本地实际，出台有针对性的配套措施，形成政策合力，确保政策落实到位。 内贸流通健康发展整治方案第3篇 国务院办公厅近日印发关于促进内贸流通健康发展的若干看法明确了加快发展内贸流通的政策措施，将从推动现代流通方

19、式发展，加强流通基础设施建设，深化流通领域改革创新，改善营商环境等四个大方面推动内贸流通发展。 分析人士指出，目前我国正处在经济增速的换挡期，在投资增速高位趋缓的背景下，如何激活消费，成为拉动需求和经济的关键。加快内贸流通发展，将在引导生产、扩大消费、吸纳就业和改善民生上起到促进作用，将进一步拉动经济增长。 国家统计局数据显示，至月，我国社会消费品零售总额亿元，同比增长。统计显示，我国前三季度最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为，比上年同期提高个百分点，比投资的贡献高约个百分点。 今年双十一，全球其次大互联网公司阿里巴巴创下单日成交亿元人民币的全球网购奇迹，网络消费显示了巨大的潜力。 看法

20、提出，在推动现代流通方式发展方面，要规范促进电子商务发展。拓展网络消费领域，推动商务领域大数据信息服务平台建设，促进线上线下融合发展。同时，要加快发展物流配送。加强物流标准化、信息化、专业化、社会化、组织化建设。 商务部副部长房爱卿在全国商贸物流工作会上说，电子商务和网络零售多品种、小批量、高频次的特点，要求有精确、刚好、牢靠、平安的物流配送体系与之配套。但当前我国商贸物流发展总体滞后，不适应电子商务快速发展的需求，甚至成为制约瓶颈。因此建立符合电子商务和信息化时代消费需求的高效物流配送体系，已变得非常迫切，特殊是物流的网络布局，网仓的分拣、集散功能和最终一公里的配送实力成为电子商务发展成败的

21、关键。 看法强调，支持流通企业做大做强。形成若干具有国际竞争力的大型零售商、批发商、物流服务商，支持商业银行扩大对兼并重组商贸企业综合授信额度，推动混合全部制发展。 第三方机构中国电子商务探讨中心数据显示，网络零售从年的亿元增至年的亿元，预料年将上升至亿元。业内预料，各类电商、服务商、货品供应商与零售商的深度合作，将呈现更多体验、社交、生活服务和购物融合为一体的全新商业模式。 看法指出，要加强流通基础设施建设，要推动商品市场转型升级，增加居民生活服务设施投入，推动绿色循环消费设施建设。培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色市场、商场和饭店。 在改善营商环境方面，看法强调，要削

22、减行政审批，减轻企业税费负担。最大限度取消和下放涉及内贸流通领域审批、备案等行政事项，实行涉企收费书目清单管理。进一步推动工商用电同价。同时，要建立和完善国内贸易企业信用信息记录和披露制度，依法发布失信企业黑名单，推动建立健全覆盖线上网络和线下实体店消费的信用评价机制。 商务部市场秩序司司长常晓村说，近年来，在大众消费领域出现了如淘宝网、大众点评网等网络平台企业。它们通过建立消费者线上交易评价和线下体验线上评价的综合评价机制，较好地解决了这些市场中的信任问题。 商务部将指导各地主动培育和引导市场化平台企业在更多的消费性行业中建立此类信用体系，支持它们优化信用评价标准和方法，推动相关评价信息在各

23、平台之间共享和互认。 看法还激励超市、便利店、机场等相关场所依法依规发展便民餐点；加快生活性服务业营改增改革步伐，加大小微企业增值税和营业税的政策支持力度，进一步促进生活服务业小微企业的发展；完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页