在财税收入动员会议上讲话财税统计.docx

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1、在财税收入动员会议上讲话财税统计 在财税收入动员会议上的讲话财税统计 同志们 : 这次会议是在财税工作进入年终冲刺阶段的关键时刻 召开的一次重要会议 , 主要目的是针对当前全区财税收入工 作中存在的问题 , 进一步分析形势 , 查找不足 , 动员各级 各 部门统一思想 , 强化措施 , 立足超收 , 全面完成全年财税工作 任务, 确保实现财政收支平衡。下面 , 就当前全区财政收入工 作 , 我讲三点看法。一、正确把握财税工作面临的严峻形势 , 进一步增加加 快收入进度的责任感和紧迫感今年以来 , 全区上下仔细实行党的十六届三中全会 精神, 紧紧围绕区委、区政府年初确定的各项任务目标 , 克服

2、困难,扎实工作 ,国民经济保持了持续健康发展的良好势头。 在此基础上 , 财税工作也取得了较好的成果 , 为维护全区改 革、发展、稳定大局做出了主动贡献。一是财政收入进度较 往年有所好转。截至 11 月底, 全区地方级财政收入累计完成 16266 万元,占预算的 %,同比增长 %。进度和增幅状况都是近 年来较好的。二是工资等重点支出得到了较好保障。各级将 保工资放到财政工作的首要位置 , 想方设法筹措资金 , 确保 工资发放 , 对重点建设、社员股金兑付等事关全局的重点支 出也赐予了有力保证。三是财税改革有了新的进展。 “票款分别”改革全面实施 , 农村税费改革后的农税征管工作扎实 有效, 政

3、府选购、会计委派制改革等也取得了新的进展。四 是全社会的依法纳税意识有了新的提高。各级财税部门深化 学习、宣扬新的税收征管法 , 有效维护了财经纪律的严 肃性, 增加了全社会的依法纳税意识。应当讲 , 在今年大的经 济环境并不宽松 , 财政收支冲突比较尖锐的状况下, 全区财税工作能够取得这样好的成果是相当不简单的。特殊是财政、 税务、行政收费部门的同志们 , 在任务重、压力大的状况下 , 自我加压 , 勇挑重担 , 努力克服困难 , 狠抓收入安排落实 , 将 任务分解量化 ,责任到人 , 努力均衡入库 ,以扎实细致的工作 为地方财政增收做出了突出贡献。对此 , 区委、区政府是满 意的。实践充分

4、证明 , 财税收入征管干部队伍是一支敢打硬 仗、善打硬仗、能打胜仗的队伍。在此 , 我代表区委、区政 府向全区广阔财税征管战线的干部职工表示亲切的慰问和 诚心的感谢 !我们应当醒悟地看到 , 我区 收入完成预算进度依旧滞 后, 与兄弟区市相比差距依旧很大。比照差距, 目前收入的关键在区级 ,攻坚在区级 ; 区级的关键在地税、国土两个“大块 头”上。要实现区委、区政府制定的目标 , 全区尚需组织收 入 2684 万元 , 区级须要组织 2277 万元 , 其中 : 地税局和国土 资源局尚需组织收入分别为 1484 万元和 823 万元。而 12月 份有效工作日只有 20天左右 ,平均每天需组织收

5、入 134万元 时间相当紧迫 ,任务非常艰难。假如不努力完成任务目标 , 就无法完成保工资、保稳定、保改革的任务 , 财政面临的压力 越来越大 ,财政平衡也无从谈起。假如不迎头赶上 , 我们与兄 弟区市的差距会越拉越大 , 就会严峻影响新一届区委区政府 领导班子的整体形象。实现今年财政超收任务 , 当前关键是 要克服畏难发愁 , 无所作为的心情 , 解决“无税可收” 的思想。 一是从我区地方财政收入占 GDP勺比重来看，远远低于全国、 全市平均水平 , 全国的比重为 %,全市的比重为 9%,我区的比 重为 %,差距明显。二是从目前正在进行勺财税收入质量联合 检查状况看 , 仅仅 20 天勺检查

6、已查补 260 多万元 , 偷逃漏税 收勺现象普遍存在 , 个别企业偷漏税数额大 , 问题严峻。这些 都说明收入还是有潜力可挖勺 , 只要我们统一思想 , 下定决 心, 加大力度 , 确保全区地方财政收入增长25%以上 , 是完全有可能勺。保不了 , 就是相识问题、工作问题。因此 , 作为财 税干部职工 , 每一位同志都要在征管上多动脑筋 ; 多想方法 , 最大限度地堵塞财税漏洞。要针对税源改变勺新状况和财税 工作遇到勺新问题 , 仔细探讨对策 , 主动探究有效征收勺新 途径 , 想方设法把收入抓上去。全年财税收入攻坚战已到了最关键勺时候 , 确保全年财 税收入任务完成是当前最紧迫、最重中之重

7、勺工作任务, 关键要抢时间 , 抓紧度。各征收部门、各镇 从今日起 , 就要 算好时间帐、任务帐 , 周六周日不休息 , 把所剩勺任务分解到每一天,并制定措施 ,明确责任 ,一天一天的抓调度、赶进度。 各征收部门部门主要负责人、各镇镇长、主任 , 要拿出主要精力抓收入 ; 特殊是地税、国土部门要将任务压死 , 措施 定硬; 各征收分局要加大征收力度 , 强化征管措施 , 集中精力、 全力以赴抓征收。二、想方设法强化措施 , 加大力度 ,克服困难 , 确保实现 全年财税工作目标财政收入的稳定增长事关全区改革、 发展、稳定的大局。 今年 , 从中心到省市 , 都对财税任务提出了新的要求。区委、 区

8、政府确定的今年财政收入的目标要确保增幅达到 25%,这 是综合考虑各方面须要与可能确定的 , 是一个硬指标 , 没有 商议的余地 , 必需不折不扣地确保完成。各级党政和财税部 门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一 要务, 拿出有针对性的对策 ,实行强有力的措施 , 要多在找准 征管薄弱环节上下功夫 , 多在清欠堵漏上加力度 , 多在强化 征管措施上抓落实 , 努力挖掘增收潜力 , 最大限度地堵塞财 税漏洞 ,狠抓刚好入库 ,确保组织收入工作真正落到实处 , 全 力以赴增加财政收入。一是思想相识要到位。财政、财政 , 无财难以施政。只 有强大的财政作后盾 , 改革、发展、稳定才有

9、牢靠保障 , 否则 , 一切无从谈起。 区委、区政府提出完成 25%的财政增幅 , 这是 区委、区政府在全面谛视当前国内外政治经济形势 , 特殊是薛城区的经济现状仔细分析后作出的重大决策。对我区来说 这一调整后的任务目标 , 不仅切实可行 , 而且也符合客观实 际,只要开拓思路 ,努力工作 ,完全可以按时完成任务。目前 , 我们在财政税收工作上有很多优势和有利条件。一方面, 我区经济发展活力明显增加 , 孕育着潜力、孕育着增收。另一 方面与兄弟区市相比 ,1 10 月份我区在全市完成预算进度 位居第六位 , 同比增幅位居第四位 , 形势不容乐观。更为重要 的是, 今年是具有特别重要意义的一年,

10、 是新一届区委区政府的开局年 , 我们只有在加快发展经济的同时, 切实搞好财 政税收工作 , 才能向党和人民交一份合格的答卷, 才能不辜 负全区人民对我们的信任和重托。综上所述 , 完成调整后的 收入任务 ,不仅仅是一个经济问题 , 更重要的是一个政治指 标任务。因此 , 各级党政和广阔干部群众 , 肯定要看到财政形 势的严峻性、艰难性 , 切实增加紧迫感、责任感 , 同时更要坚 定信念和决心 , 把思想和行动统一到区委、区政府的决策和 部署上来 ,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度动身 ,认清形势 , 激昂精神 , 鼓舞士气 , 强化措施 , 不折不扣地圆满完成调整后 的财税增收目标。在这里我特

11、殊强调 , 要做到“四个不” ,即今年区委区政 府确定的全年财政收入任务目标、部门之间收入任务不作调 整 , 任务再重指标不削减 , 为保证收入质量任何部门的收入 都不能空转。不论困难多大、任务多重、时间多紧 , 我们必需确保财政收入质量的提高 , 绝不空转税收或搞“数字收入” “数字嬉戏” , 对此不要存有任何幻想。严禁弄虚作假 , 严禁 搞空转 。这一问题 , 我们强调过多次 ,今日我再一次重申 , 绝不允许任何单位、任何个人 , 欺上瞒下、弄虚作假。否则 , 长此以往 , 将会造成严峻的社会后果和恶性循环。对这一危 害我们切不行低估 , 大家肯定要把功夫用在抓征管上 , 用在 组织收入上

12、 , 用在堵塞偷税的漏洞上 , 使我区的财税收入实 实在在、没有水份 , 真正起到支持经济和社会事业发展的作 用。财税部门要以讲政治、讲大局、保稳定的高度 , 从维护 党委、政府和部门自身形象的高度以对组织、对全区人民、 对事业和对自身负责的看法去主动主动地强化征管 , 组织收 入。尤其是地税、国土部门任务相当艰难, 但是没有任何余地, 必需确保完成。这方面国税、财政、水务等部门带了好 头, 信任其他部门经过近二十多天的努力拼搏肯定会迎头赶 上 , 完成或超额完成今年收入目标。二是依法征收要到位。要坚持依法治税。这是组织收入 工作中必需牢牢把握的原则 , 也是财税工作的立足点和灵魂。 只有依法

13、治税 , 才能避开有税不收问题 , 真正实现应收尽收。 从目前的状况看 , 我区还有许多税源还没有收上来 , 还没有 完全达到应收尽收。 据金库供应的数据表明 ,1 11 月份我区 应纳地方税企业 269 户, 完税企业 205 户,占应税企业 %,有接 近四分之一的企业今年以来没有纳一分钱的税。例如 , 枣庄 购物中心薛城分店销售额占薛城市场三分之一 , 今年前 11 个 月纳税万元 , 平均每月不足 4千元, 简直不行想象。利民矿业、 闫布煤矿前 11 个月分别纳地方税 42万元和 40万元 ,而在年 底联合检查中分别查补出 39万元和 42万元的应纳税额 , 偷、 漏税问题还特别突出。说

14、明我们在抓收入方面 , 方法还不够 敏捷 , 力度还不够大 , 措施还没有到位 , 还存有相当多的税收 空白点。不是无税可收 , 而是潜力巨大。税收征管机关要贯 彻落实国务院 “加强征管、 堵塞漏洞、 惩治腐败、 清激欠税” 的方针 , 坚决发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的 纪律”的“四铁精神” , 发扬“拣芝麻不怕多弯腰”的精神 , 仔细履行职责 , 严格执法、依率计征、应收尽收 , 切实抓紧抓 好税收收入。首先, 强化税源监控 ,向管理要收入。要坚持税源普查和 排查的制度化、常常化 , 适应经济结构和全部制结构改变的 新形势 , 进一步改进征管方式和征管手段 , 建立健全有效的 税

15、源动态监控机制 , 对纳税户实行跟踪管理、动态管理 , 随时 更新增减对象和税收数额。尤其要刚好把握重点税源、主体 税种的改变状况 , 健全协税护税网络 , 扩大税收覆盖面 , 形成 全社会支持财税工作的良好局面 , 保证税款足额入库 , 确保 完成全年任务。其次, 加大执法力度 ,向清欠要收入。各级要把清欠作为 增收的主攻目标 , 区分状况 , 分类排队 , 责任到人 , 实行罚款 ,扣交,加收滞纳金等强制手段 , 毫不手软地加大清欠力度。对 实现税收不能刚好入库的要根据征管法规定 , 落实税款预储 以票控税措施。从现在起先企业欠税只能削减 , 不能增加。 对于有意拖欠税收的 , 实行银行干

16、脆扣款 , 并且赐予相应处 罚。要严历打击税收领域的各种违法行为 , 肃穆税法 , 防止收 入流失。要搞好税法宣扬 ,督导引导企业转变观念 , 增加纳税 意识, 主动主动交纳欠税。无论哪一个企业,资金再惊慌 , 也不能靠无偿占用税款来解决自身经营过程中的困难。要通过 薛城周讯 公布欠税企业名称、 法人代表和所欠税款状况 , 对欠税“钉子户”强制执行 , 同时要在电视台新闻栏目予以 曝光, 通过媒体的震慑力促进清激欠税。要把企业纳税状况 作为考核干部政绩的一项重要内容 , 同干部的任免、运用和 岗位轮换相结合。在全社会树立照章纳税是每个公民应尽的 义务 , 偷逃、骗、欠税是违法行为的观念。第三、

17、规范纳税秩序 , 向稽查要收入。集中精力 , 集中时 间 , 集中人员仔细开展好财税收入质量联合专项检查。坚决 查处偷、漏税行为 ,该曝光的曝光 , 该处理的处理 , 切实维护 国家税收 政策的统一性和肃穆性。要通过对重点行业, 重点税源和纳税大户进行全面检查 , 对一般行业 , 一般业户及零 散税源进行重点检查 , 真正把联合检查的过程作为宣扬税法 组织收入的过程 , 作为堵塞漏洞 , 打击偷逃骗税行为的过程 , 切实把偷漏税款追回来。对偷漏税款严峻的单位 , 纪检、监 察部门要对其法人代表依法处理。各执法部门要接着通力合 作,实施社会综合治税 ,坚决打击偷、逃、骗、抗税行为 , 确 保大税

18、、小税全额入库 , 切实把查补的成果反映到财政收入 上来。要严格税收入库级次 , 绝不允许转移税收、混淆级次 入库的问题 , 一旦检查发觉 , 要依法追究当事人和领导人的 责任。第四、加强预算外资金的征收管理 , 向政策上要收入。 预算外资金是财政性资金 , 应当成为政府实施宏观调控 , 促进各项事业发展的重要财力。特殊是在 当前预算内资金惊慌的状况下 , 更经重视发挥预算外资金在 保工资 , 弥补事业经费不足等方面的主动作用。财政部门要 通过严格审查预算外资金收支安排 , 加强对预算外资金收入、 支出 , 运用的监督 , 提高综合财力 , 增加政府的宏观调控实力。 各单位必需将纳入预算管理的

19、行政性收费和罚没收入 , 刚好 定额上缴国库 , 不得以任何理由和借口截留 ,坐支、挪用。否 则, 一经查出将按有关法律、法规从严惩罚 , 并责成财政部门 相应扣减其经费指标。特殊要抓好“以地生财”的大文章 , 实行政府垄断土地一级市场 , 引入竞争机制 , 大力推行国有 土地运用权的招标、拍卖 , 坚决杜绝随意减免土地收益的现 象, 实现国有土地收益的最大化 , 确保土地增值收益任务的全面完成。 三是责任落实要到位。实现全年目标仅有 20 天多一点 的时间 , 已到了最终的攻坚阶段。各镇街、各征管部门要认 真根据这次会议的要求 , 切实把财税工作放在当前工作重中 之重的位置 , 做到精力到位

20、、 征管措施到位、 组织领导到位。 对收入缺口部分 , 要仔细探讨详细的征管措施。实行一把手 责任制 , 在座的都是落实双过半任务的第一责任人, 肯定要亲自抓 , 亲自管 , 亲自调度。从现在起 , 要每天一调度 , 随时掌 握收入进度。各征管部门、镇 都要组织强有力的工作班 子和队伍 , 要发扬不怕千难万阻 , 历尽千辛万苦 , 走遍千家万 户, 说尽千言万语的四千四万精神 , 深化到每一个企业 , 每一 个生产经营单位 , 一户不漏地搞好税收征管工作 , 确保不漏 一分一户。各经济主管部门都要从全市发展的大局动身 , 在 抓好企业生产的同时 , 主动督促企业依法纳税 , 经济发展是 政绩,

21、 纳税多少更反映政绩和贡献。 在完成任务上提倡“三 讲三不讲” , 即: 讲效果不讲过程 , 讲内因不讲外因 ,讲主观 不讲客观。完不成任务的 , 星期天、节假日不休息。一句话 , 要钱不要“理由” , 要钱不要“困难” 。四是年底严格考核到位。 进一步强化收入调度。 12 月份 上、中旬实行按旬调度 , 下旬实行一天一调度。同时对收入 完成进度进行排名 , 在薛城电视台和薛城周讯进行通报。没 按安排完成当期收入任务的征管部门 , 其主要领导要于期中和期后一天内向区主要领导报告缘由和对欠安排的任务所 实行的补救措施。 要坚持对“责任人不放过、偷逃税不放 过、征管部门不放过、征管人不放过”, 严

22、格落实区委、区政府关于实行收入完成状况一票推翻制的有关规定 , 切实把 收入进度与征收部门的政治利益、经济利益、干部运用挂起 钩来。凡未完成收入任务的单位 , 一律取消其部门和主要负 责人评先树优资格 , 对区管干部实行诫免。对双管部门要实 行收入任务与提退业务费、财政拨款、工资经费挂钩制度 , 如不能按规定进度比例刚好入库的 , 则相应缓办或缓拨、抵 减财政拨款及其经费。五是节支措施要到位。大力压减非工资性支出 , 想方设 法保障重点支出。各部门要坚固树立过紧日子的思想 , 厉行 节约, 从简办事 ,各方面的支出都要严格按预算支配和进度 执行 , 已经支配的支出要精打细算 , 尽可能节俭 ,

23、 绝不允许超 出预算。区政府确定 , 从现在起 , 除救灾支出外 , 各部门不要 再打追加报告 , 政府不再签批追加预算。对此 , 各方面要理解 财政部门要把好关。压减下来的资金 , 要严格用于保证今年 的增资、社会保障和救灾等关系群众利益和社会稳定的支出。三、加强领导 , 亲密协作 , 确保圆满完成全区的财税工作 任务做好当前财税工作 , 完成今年财政增收目标 , 任务非常 繁重, 必需各方面齐抓共管 ,形成合力。切实加强对各征管部 门的领导 , 区领导牵头 , 成立税收督导组 , 对各征管部门分头 实行责任帮包 , 督促动员各部门立足大局 , 仔细履行职责 , 切 实按收入安排按时间进度完

24、成任务。各部门、单位都要树立全区一盘棋的思想 , 充分理解、 主动支持财税工作 ,把财政困难当做自己的困难 , 主动分担。 银行、工商、审计等部门 ,要主动协作财税部门 , 加强监督管 理, 保证各项财政收入的刚好足额入库。公、检、法、司等 部门, 要充分运用法律手段 ,严厉打击经济领域的犯罪活动 , 从严查处偷、逃、骗税行为 , 为财税部门组织收入保驾护航 , 在全区形成良好的治税环境。新闻宣扬部门要加强财税宣扬 不断增加全社会的依法纳税意识。广阔纳税人要强化“依法 纳税光荣 , 偷税漏税可耻”的观念 , 刚好足额缴纳税收 , 仔细 履行纳税人应尽的义务 , 带头做依法纳税的标兵。同志们 , 完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治 时间紧迫 ,意义重大。大家肯定要讲政治、顾大局 , 以对事业 高度负责的精神 , 只争朝夕 , 超常规工作 , 仔细组织好当前的 财政收入 , 确保按进度全面完成既定的财税工作目标, 为全区经济和社会事业发展做出新的更大的贡献 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页