电力行业规模报酬研究.docx

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1、电力行业规模报酬研究 摘要:电力行业属于我国的重要的能源行业，同时也是重污染行业之一，目前国家针对电力行业已经推出了一系列的节能减排的政策措施。本文主要讲解并描述了节能减排政策在电力工业中的价值作用，并进一步阐明白电力工业节能减排的财税政策。关键词:电力行业 节能减排 财税政策如今，我国的经济实力已经明显增加，但是在经济增长的背后，我们所看到的是能源消耗的同时，对环境及资源的损害，节能环保对于经济的可持续发展尤为重要。在政策上，国家对相关的企业制定了严格的节能环保的规范。电力行业是我国重要的能源支柱产业，其节能减排主要包括两个方面：其一为节能增效；其二为降低工业污染物的排放量。事实上，节能减排

2、政策能够优化我国电力工业的产业结构，并且能够存进电力企业的可持续性发展。因此，对于电力工业节能减排的财税政策的探讨具有肯定的价值意义。一、 国家节能减排政策对电力工业的影响(一)节能减排政策能够优化电力工业的产业结构1、提升了电力产业的集中化程度随着节能减排政策的推出，国家的相关部门已经对一些小型的电力生产企业发布了停改通知，即淘汰中小型火电机组，投入大容量火电机组用于电力的生产，进而实现了产业集中化的发展。2、促进了创新性发电技术的发展节能减排政策的推出，促进了水电、核电、风电、生物质发电的发展，并将逐步淘汰高耗能高污染的火力发电模式。随着多元化发电技术发展的推动，改善了我国的能源结构，爱护

3、了生态环境，并培育了电力行业探讨人员的创新意识。(二)节能减排政策提高了电力工业的科技含量通过节能减排的政策引导，加速淘汰了电力行业中存在的落后的生产技术及设备，提升了电力生产的技术更新及设备更新，进而提升了电力生产企业中的科技含量。此外也增加了电力工业的投资力度以用于技术的革新，相关数据表明，2022年，国家电网将完成固定资产投资3220亿元，其中电网投资2925亿元，比2022年完成的2644亿元电网投资增加281亿元。这些投入的增加既是为了满意电力行业的发展需求，也是节能减排政策落实的价值作用。二、电力工业节能减排的财税政策建议企业中节能减排措施的落实是一项困难的系统工程，须要以政府的政

4、策引导为基础，建立科学的激励机制，从实质上加强财税政策的协调性和系统性。(一)制定财政补偿机制，实行差别收费政策政府的财政扶持是促进节能环保事业发展的必备条件。一般来说，由于部分企业的投资实力较弱，且没有合适的融资途径，因此一些节能环保政策很难得到落实，致使一些创新型的节能技术、工艺难以得到有效的推广。政府在政策方面就应当主动引导，同时在资金方面应当大力扶持节能环保项目的绽开，如在电力工业落实环保政策的初级阶段，大量的资金须要投入在技术改革以及生产工艺更新等方面，企业自然会受到肯定的亏损，为了转变这一现状政府应对电力工业的产品赐予肯定的价格补贴；为了加快节能减排项目的建设进程，各地政府应当为节

5、能减排的电力企业赐予专项专项贴息贷款方式赐予资金上支持。另外，对于部分没有落实节能减排政策的发电企业，应当根据废弃物排放量对其收取肯定的环境治理费用，制定差别收费制度。(二)完善税收激励机制，发挥税收杠杆作用1、促进电力工业节能减排投资的税收政策对落实节能减排项目的电力企业实行差别税收的方式，即对于拥有节能减排项目的电力企业赐予所得税实惠，进而激励企业在节能新产品、新技术、新工艺方面加大投资力度对于企业购置节能减排设备的投入，可以按投资金额数目的大小在税收方面赐予企业肯定的税收实惠，如肯定比例投资额的可抵免企业所得税，但是抵免的金额应当低于企业同年设备购置的前一年新增的企业所得税税额。电力企业

6、为了提高资源的利用率所购买的先进的生产设备，国家税务部门在核实后可以赐予税收实惠，进而激励电力企业面对节能环保化的方向发展。2、促进电力工业节能减排技术推广的税收政策除了对于落实节能减排政策的电力企业要赐予肯定的税收实惠，对于研发推广节能减排技术的企业及个人也应当赐予肯定的税收实惠。(1)对于为电力工业节能减排技术服务的个人应当赐予肯定的税收实惠，如对单位和个人为生产电力供应节能减排产品服务的技术性服务收入，可以不予征收或减征个人所得税；对于节能环保技术研发人员的工薪收入可以适当赐予肯定的税收实惠，进而激励研发人员能够全身心的投入到节能新产品、新技术的研发方面。(2)对于电力工业节能减排项目的

7、经营收入也可以赐予肯定的税收实惠，对于从事节能技术开发、技术转让和与之相关的技术询问、技术服务业务的企业政府应当赐予肯定的税收及财政支持。3、促进电力工业环境爱护的税收政策(1)对于一些高耗能的电力企业，税务机关应当对于征收环保税用于环保项目的开展。同时为了显示出税收制度的公允性，应当依据电力企业的污染程度，来确定财政税收的额度。(2)完善资源税的管理制度。为了能够优化电力企业的资源结构，加强资源税的管理，可以实行提升资源税的税率，迫使企业提高资源利用率，进而都市电力企业利用新能源进行发电，结合其有利的自然环境，激励水力发电、风力发电等环保型电厂的建设。三、结语电力行业是用电大户，其节能降耗对

8、于其自身和社会都具有非常重要的意义，应当制定一系列的财税政策，使其能够在节能降耗上做出更多的努力。参考文献:1朱小冲,毕丽.促进节能减排的财税政策探讨J经济纵横，2022(7)2王应科.我国建立节约型社会的税收政策选择J税务探讨，2022(2)3安福仁.促进经济循环发展的税收效应与对策选择J.财经问题探讨，2022(8)4潘明星,张静促进我国区域经济协调发展的财税政策J税务探讨，2022(4)5苑新丽能源节约中的财税政策选择J财经问题探讨，2022(2) 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页