莱城区政府报告.docx

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1、莱城区政府报告 莱城区政府工作报告 2022年1月17日在莱芜市莱城区第十六届人民代表 大会第四次会议上 区长胡文朴 各位代表： 现在，我代表莱芜市莱城区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出看法。 一、2022年政府工作回顾 刚刚过去的一年，是我区保持经济社会快速发展、圆满完成“十一五”规划目标的重要一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府紧紧团结依靠全区人民，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观总揽全局，把转方式、调结构作为首要任务，把统筹城乡一体化发展作为工作主线，把保障和改善民

2、生作为动身点和落脚点，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，圆满完成了区十六届人大三次会议确定的目标任务。 坚持加快发展，综合实力显著提升 全区实现地区生产总值334亿元，增长12.3%；规模以上固定资产投资168亿元，增长19%；社会消费品零售总额130亿元，增长18%；地方财政收入12.25亿元，增长9.43%；城镇居民人均可支配收入110150元，增长9.6%；农夫人均纯收入8166元，增长12.6%。 坚持优化升级，发展质量明显提高 经济结构进一步优化，坚持调优一产、壮大二产、旺盛三产，三次产业比例达到8.154.237.7。现代农业发展加快，新增省级农业龙头企业7家，总数达到18家，新发展标

3、准化种植基地2万亩，全区以姜蒜为主的农产品出口5.5亿美元，增长82%。我区被评为山东省出口农产品质量平安示范区、山东省高效特色农业先进区。工业经济平稳运行，全区新增规模以上企业38家，总数达到294家，其中新增销售收入过亿元企业7家，总数达到47家，实现规模以上工业销售收入673.6亿元、利税30.5亿元，分别增长29%和23%。服务业快速发展，加快豪德现代商贸物流城、莱芜汽车贸易城等20个过亿元重点服务业项目建设，全区服务业实现增加值126亿元，增长12%。我区被评为山东省服务业先进区。节能减排成效明显，淘汰落后钢铁产能20万吨、水泥产能32.8万吨；万元生产总值综合能耗下降5.11%，二

4、氧化硫和化学需氧量分别限制在2549吨和1365吨以下，均完成上级安排任务。经济布局更加合理，坚持把莱城工业区和莱芜农高区作为优化布局、集约发展的高位平台，全力加快建设步伐。莱城工业区根据城市建设标准实施了龙马河公园、中心小学、雍和园社区、行政服务中心等一批重点基础设施工程，引进建设了博瑞格生物制品、瑞派木业、奔速智能电梯等一批具有支撑带动作用的大项目、好项目，为全省转方式、调结构现场观摩会供应了高标准现场，得到了省委姜异康书记及与会领导的充分确定，也为北部新城建设打下了良好基础。莱芜农高区“五通一平”面积已达15平方公里，新引进涉农项目18个。胜利举办2022中国国际生姜科技博览会，提高了莱

5、城的知名度和影响力。 坚持统筹发展，城乡一体化步伐加快 加快“城中村”改造，根据“统一规划、连片拆除、集中安置、市场化运作”的工作思路，重点排出了徐家河、冯家坡、任吕花园、孟花园、万福5个拆迁改造示范片区，并主动引导姚家岭、叶家庄等其他村主动改造，全区共完成拆迁38101户、96.5万平方米。加快“两新”工程建设，突出抓好口镇、杨庄、羊里、寨里、牛泉、苗山等6个示范镇和高庄莲花河等8个示范社区建设，全区铺开新城镇建设项目57项，完成投资6.3亿元，开工新社区建设项目47个、在建和竣工居民楼731栋，春节前，6000户农夫乔迁新居。我区被评为山东省城市社区建设示范区。加快城乡基础设施建设，铺工龙

6、马河西路、姚口路、鄂牛路等重点道路工程4项，新建改造农村马路9条，完成44个村饮水平安工程，大冶、鹁鸽楼、公家庄3座中型水库和31座小型水库除险加固全面竣工。稳步推动“两股两建”，全区启动农夫土地承包经营权股权化改革试点村26个，农村集体资产股份化试点16个，新发展新型农村合作组织75家。 坚持项目带动，发展后劲不断增加 加大招商引资力度，实行招商引资落后单位“一把手”代理负责制、领导干部招商引资保证金制度，突出重点产业、重点企业和重点区域招商，加强与央企、强企联系合作，主动开展对台招商、对江浙招商，全区共引进项目125个，其中过亿元项目21个，完成招商引资任务40.8亿元，占市安排任务的10

7、9%。加快重点项目推动，年初筛选了56个重点项目，实行大班子领导包项目责任制，落实了“一个项目、一套班子、一抓究竟”和“一周一调度、一周一通报”工作制度，完成固定资产投资73亿元。进一步强化外经贸工作，新增进出口实绩企业26家，新增出口过300万美元的企业8家，总数达到30家，全年实现进出口总额9.6亿美元，增长43%，其中出口完成6.2亿美元，增长55%。 坚持民生为本，社会事业全面进步 加大就业扶持力度，全年新增城镇就业6300人，转移农村劳动力1.9万人；全面实施新型农村社会养老保险，我区被列入全省19个新型农村社会养老保险试点区，16周岁以上农村居民养老保险参保32.8万人，参保率达到

8、86.9%。进一步提高城乡居民医疗保障水平，新型农村合作医疗参合58.4万人，参合率达到101%，城镇居民医疗保险参保10.4万人，参保率达到95%。健全完善城乡低保制度，城乡最低生活保障人数1.74万人。全区用于民生的各项支出达到3.02亿元，比上年增长24.5%。2022年为民办的10件实事圆满完成。素养教化深化推动，标准化学校建设和校舍平安改造工程进展顺当，新建校舍7.3万平方米，改造校舍10.8万平方米，累计完成投资2.3亿元。我区被评为全国青少年文明礼仪教化示范区、山东省推动义务教化均衡发展先进区。基本药物制度改革稳步实施，在张家洼、南冶两处社区卫生服务机构先行试点，惠及8万群众。第

9、六次全国人口普查顺当启动。人口和安排生育工作进一步加强，人口自然增长率为1.35。我区被评为全国人口和安排生育工作先进集体。文化惠民工程深化实施，完成了口镇、苗山、羊里、牛泉、杨庄等5个镇综合文化站和101个农村文化大院、101处农家书屋的建设任务。双拥共建和优抚安置全面推动，民兵预备役建设得到加强。我区获得山东省双拥模范区荣誉称号。平安生产深化开展，生产形势保持稳定。产品质量和食品药品平安监管力度加大，群众生活质量明显提高。普法依法治理和依法治区全面推动，社会治安综合治理进一步加强，信访秩序明显好转，社会保持和谐稳定。 坚持转变职能，政府建设明显加强 扎实开展为民服务全程代理，审批事项办理时

10、限压缩15%以上。主动推动为企业排忧解难活动，解决各类问题63个。大力推动依法行政，坚持科学决策、民主决策，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，按时办结人大代表议案和建议31件、政协委员提案123件。完善区长公开电话运行机制，办理来电11016个，限时办结率101%。健全应急管理体系，各项应急预案不断完善，应对突发事务实力明显增加。全面推行公开承诺，扎实开展“创先争优”活动，努力建设学习型机关，干部队伍素养进一步提高。区镇机构改革全面完成，事业单位改革稳步推动。大力压缩行政支出，区级机关单位公用经费压缩了10%。严格落实廉政建设和反腐败工作责任制，强化行政监察和审计监督，维护了政府良好形象

11、。供销、粮食、煤炭、物价、档案、史志、外事侨务、民族宗教、对台事务、机关事务管理、爱国卫生、残疾人、老龄和人防等各项工作都取得了新的成果。 各位代表，2022年是实施“十一五”规划的最终一年。“十一五”以来，面对困难多变的国内外环境，我们坚决实行市委、市政府和区委决策部署，坚决不移地把发展作为第一要务，加快工作指导转变，自我加压，负重奋进，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务。过去的五年，是综合实力显著提升的五年。全区地区生产总值由152亿元增加到334亿元，年均增长14.7%；地方财政收入由2.4亿元增加到12.25亿元，同口径年均增长11%。过去的五年，是城乡面貌显著改变的五年。新修莱城

12、大道、汇河大道等重点道路20多条，群众出行更加便利；大规模开展“城中村”改造和新农村建设，完成拆迁面积518万平方米，新建住房面积750万平方米，7.5万户农夫和城中村居民搬进新社区，住上了宽敞光明的新居；实施了村村通自来水工程，家家户户都喝上了放心水；建立了“村收集、镇清运、市区集中处理”的农村垃圾治理体系，加大了环境整治力度，努力改善生态环境，实现了天更蓝、山更绿、水更清、城更美。过去的五年，是人民群众得到更多实惠的五年。建立了覆盖城乡的就业、养老、医疗等“十大民生保障体系”，32.8万适龄农夫拥有了养老保障，58.4万农夫和10.4万没有参与职工医疗保险的城镇居民享有了医疗保障，全区用于

13、改善民生的财政投入累计达到10.5亿元。通过五年的不懈努力，我区经济更加旺盛，生活更加富有，社会更加和谐，华蜜指数更加提高，在全面建设小康社会的历程上，谱写了光辉的篇章！ 各位代表，我区经济社会发展的巨大成就，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会、区政协和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全体代表主动支持、带头努力的结果，也是全区人民团结一样、干事创业、开拓进取的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大及其常委会、人民政协、各民主党派和社会团体，向市以上驻莱城区各单位，向驻莱城区部队、武警官兵和公安干警，向全部关切支持莱城区改革发展和现代化建设的社会各界挚友，表示崇

14、高的敬意和诚心的感谢！ 回顾过去的工作，深深体会到，实现经济社会又好又快发展，必需做到六个始终坚持：始终坚持区委的统一领导，主动接受人大、政协和社会各界的监督，争取方方面面的支持，努力形成一心一意谋发展的强大合力；始终坚持把发展作为第一要务，把项目作为第一重点，咬定发展不放松，盯住项目不松手，不断培育新的经济增长点，不断壮大我区综合实力；始终坚持解放思想，更新观念，把握规律，用创新的思维和举措引领发展；始终坚持求真务实，大力提倡真抓实干的良好作风，确保各项工作落到实处，见到实效；始终坚持以人为本，致力于民生民富民安，让人民群众共享改革发展成果；始终坚持依法行政，加强政府自身建设，推动政府职能转

15、变，提高政府执行力和公信力，让权力在阳光下运行。 各位代表，在充分确定成果的同时，我们也醒悟地相识到，我区经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作也存在一些差距和不足。主要是经济总量不够大；经济结构不够合理；节能减排和环境爱护压力大；农村基础设施和社会事业相对滞后，保持农夫持续增收的难度较大；各级政府为基层和群众服务的实力有待进一步提高等。对这些问题，我们肯定高度重视，实行有效措施，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、2022年政府工作总体要求和目标任务 各位代表，从今年起先已进入第十二个五年规划时期。根据市委、市政府的部署和区委的要求，区政府在深化调查探讨、广泛征求看法的基础上，

16、编制了莱城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。纲要已印发大会，请一并予以审议。 “十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是加快推动科学发展、转变发展方式的攻坚阶段。综合考虑发展环境和基础条件，“十二五”时期我区经济社会发展的主要目标是：2022年，全区地区生产总值达到650亿元，人均生产总值达到11010美元，地方财政收入达到25亿元，城镇居民人均可支配收入和农夫人均纯收入分别达到36000元和15730元，城镇化率达到60%以上，能耗、水耗、污染排放等约束性指标完成市政府下达的“十二五”规划安排任务。 2022年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步，具有至关重要的意义。

17、今年政府工作的总体要求是：以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面实行市委、市政府和区委的各项决策部署，坚持以科学发展观为统领，把转方式、调结构作为首要任务，把统筹城乡一体化发展作为工作主线，加快实施农业富民、工业强区和服务业兴区战略，着力在骨干企业培植和产业转型升级、北部新城和农高区建设、大项目带动和招商引资、“两股两建”改革和“两新”工程建设、民生保障和社会稳定等方面下功夫、求突破，为圆满完成“十二五”目标任务奠定坚实基础，以优异成果迎接建党90周年。 今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13%；规模以上固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进

18、出口增长10%；地方财政收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长11%，农夫人均纯收入增长12%；城镇登记失业率限制在3%以内；人口自然增长率限制在4以内；万元生产总值综合能耗、二氧化硫和化学需氧量排放达到上级下达指标。 围绕今年经济社会发展的目标任务，突出抓好六个方面的工作： 加快方式转变，着力构建现代产业体系 转方式、调结构是提高经济发展质量的内在要求，必需加快结构调整步伐，大力推动产业转型升级。 改造提升优势产业。坚决不移地实施骨干企业培植和大项目带动战略，推动钢铁等优势产业升级。大力提升钢铁产业发展水平，重点抓好九羊集团优特钢等项目建设，促进钢铁企业优化产品结构，增加市场竞争力。大力

19、发展机械制造、汽车配件、锻压制造等钢铁精深加工产业，重点抓好101万件汽车零部件、20万吨粉末轧制复合板等项目建设，拉长钢铁产业链条。大力发展非钢产业，立足我区能源、纺织、化工、线缆、姜蒜加工等特色产业，支持现有企业做大做强，重点抓好莱芜电厂2101万千瓦机组、万兴食品工业园二期等项目建设，尽快培育出一批具有较强竞争力的产业集群。 培植壮大新兴产业。主动探究战略性新兴产业发展规律，加大政策扶持力度，推动新兴产业快速健康发展，重点扶持新材料、新能源、新医药、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，主动引导中科隆泰、华安生物、科虹线缆、诺菲亚LED灯具、光通讯防爆电器等企业加大研发投入，培育形成全区新

20、的经济支柱。 提高服务业发展水平。把加快服务业发展作为产业结构调整的战略重点，扩张总量，提升质量，实现服务业发展的新突破。充分发挥市驻地和小城镇多的优势，着力推动商贸流通、现代物流、房地产业及其他新兴服务业加快发展，壮大产业规模，提高发展水平，重点抓好豪德商贸物流城、九羊文化产业园、赢城物流港等3个省级服务业重点项目和莱芜农高区“三辣一麻”物流集散园、莱城工业区商贸物流园2个省级服务业重点园区建设，夯实服务业发展基础。 大力发呈现代农业。发挥我区姜蒜产业优势，以农业增效、农夫增收为核心，促进农业生产方式转变，加快建设现代农业。主动推动农业标准化生产，加大土地流转力度，重点抓好万兴公司万亩有机姜

21、园、盛德泰蜜桃科技示范园建设，促进土地向种植基地、农业龙头企业集中。接着实施农产品质量提升工程，完善质量限制体系，增加农产品市场竞争力。进一步提高农业产业化水平，扶持万兴、赢汇等龙头企业加快发展，提高农产品精深加工实力。筹备举办好2022中国国际生姜科技博览会，叫响“莱芜姜保健康”特色品牌。 加强园区建设，努力打造经济发展高地 莱城工业区和莱芜农高区是我区经济发展的重要引擎，必需全面提升建设水平，带动全区经济加快发展。 倾力打造莱芜北部新城。根据市委、市政府构建莱芜城市“一主两副”的发展新格局，把莱城工业区目标定位为北部新城，建设人口集中、产业集聚、功能配套、社会和谐的生态宜居城市。提升城市建

22、设水平，高标准做好规划，更好地指导北部新城建设；完善城市功能配套，抓住晋煤东运铁路途、济南城际轻轨、自然气西气东输建设机遇，加快道路和供热、供气管网等基础设施建设，抓好职教中心、新城医院、集中居住区建设，增加工业区的服务功能；加强环境建设，充分利用大冶水库及龙马河自然水系，启动双龙湖旅游区规划建设，完成龙马河公园二期东岸工程，打造北部新城生态景观；深化挖掘吐丝口历史文化底蕴，建设吐丝口古镇。提升产业支撑实力，坚持把新城建设与产业培植相结合，加大项目引进和建设力度，突出抓好豪德现代商贸物流城二期、奔速智能电梯二期、温泉大世界等项目建设。 做大做强莱芜农高区。根据“打造农业转方式调结构先行区、农业

23、高新技术先行区、农业改革创新先行区”的要求，集中精力抓规划、抓基础、抓项目。抓规划，高起点修订完善总体规划和限制性具体规划，明确功能分区和产业布局。抓基础，完善基础设施配套，重点建设110千伏变电站，实施自然气管网工程，加快农高区社区综合服务中心和集中居住区建设，增加农高区服务功能。抓项目，加快农字号项目的引进和建设，吸引大高外项目向农高区集聚，着力推动六和肉鸭加工及赢汇现代食用菌二期等重点项目。 统筹城乡发展，构建一体化发展新格局 坚持统筹兼顾，突出重点，实行以城带乡、以工促农、城乡互动，加快推动一体化进程。 壮大镇域经济实力。坚持把镇域经济作为统筹城乡一体化发展的基础，落实完善扶持镇域经济

24、发展的各项政策，激发各镇加快发展的主动性。大力发展农村二三产业，加快镇所属特色经济园区和村级经济小区建设，主动发展飞地经济，培育镇域特色产业，增加镇域经济实力。 推动“两新”工程建设。加快“城中村”改造，坚持高标准规划、高水平建设，加大依法拆迁力度，抓好安置房建设，切实改善居民生活条件。加快“镇中村”改造，坚持把“镇中村”改造作为新城镇建设的关键来抓，加大整体改造力度，加强基础设施、服务设施建设，尽快改善城镇面貌，增加带动周边新农村建设的实力。加快集中居住区建设，集中力气打造一批具有较强示范带动作用的精品工程，建设农村集中居住区6500户。加快农村新社区建设，以建设城市社区的理念建设农村新社区

25、，突出抓好社区服务中心等配套设施建设，完善社区服务功能，让老一百零一姓过上城里人生活。 深化“两股两建”改革。扎实推动农村土地承包经营权股权化、集体资产股份化，加快农村产权资本化进程，不断优化农村资源配置。加快发展农村合作经济组织，新增农村合作经济组织73家以上。抓好城乡建设用地增减挂钩，切实缓解城乡建设用地冲突。 加快基础设施建设。加大标准化学校建设力度，完成茶业口镇汪洋中学、张家洼二中主体工程，确保莱城工业区中心小学、大王庄中学、和庄中学、方下中学、牛泉中心学校、羊里中心小学建设项目投入运用。接着实施校舍平安工程，完成12.6万平方米校舍改造任务。加强重点水利工程建设，抓好汇河河道治理，完

26、成30个村自来水新建改造任务。加强重点道路建设，完成姚口路西延、龙马河东路、鄂牛路二期等重点道路改造工程，新修农村道路60公里。 加强生态环境建设。扎实推动节能减排，仔细落实国家产业政策，严控新上高耗能、高污染项目，加快淘汰落后产能，抓好钢铁、电力等重点行业和重点企业的节能监管；强化生态环境爱护，建立完备的环境监测预警体系和监督执法体系，进一步加强大气污染和水污染防治，抓好化工、造纸等重点领域的减排监管，努力改善环境质量。加强城乡环境综合整治，加快城镇供排水、污水处理、垃圾压缩中转站等设施建设，全面改善城乡环境面貌。 提高开放水平，切实增加经济发展活力 坚持以开放促转变，激发发展活力，为经济又

27、好又快发展供应强力支撑。 坚决不移抓好招商引资。强化产业招商，立足我区产业优势，明确产业招商部门和重点招商部门的目标任务，力争在产业招商方面实现新突破。强化大项目招商，紧盯外资企业、中心企业和民营强企，着力引进一批带动力强的大项目。强化重点区域招商，加大对日韩、港台、长三角、珠三角、环渤海等重点区域的招商力度，有针对性地开展招商引资活动，切实提高招商引资实效。强化节会招商，充分发挥钢博会、姜博会等品牌效应，进一步扩大对外影响。强化考核奖惩，接着实行招商引资“一票推翻”和落后单位“一把手”代理负责制，确保完成2022年招商引资任务。 强力推动重点项目建设。坚持把项目建设放在突出位置来抓，重点抓好

28、莱芜电厂2101万千瓦机组、九羊集团复合焊管及轧辊生产等48个市、区重点项目建设。完善项目推动和考核评审机制，进一步落实领导班子包项目责任制，接着实行“一个项目、一套班子、一抓究竟”的工作机制，加大协调服务力度。主动解决项目建设中的土地、资金等问题，确保项目建设顺当进行。 全面提高外经外贸水平。接着实施市场多元化战略，加快培植出口骨干企业，不断拓展新兴市场。着力优化出口结构，进一步提高机电、高新技术等产品出口比重，提高农产品、纺织服装等出口产品质量，努力扩大市场份额。 推动全民创业深化开展。加强政策引导和支持，健全指导服务平台，做到政策上更实惠，环境上更宽松，服务上更优质。接着实施中小企业科技

29、创新、中小企业成长、特色产业提升和小企业培育“四项安排”，改善中小企业发展环境，促进中小企业快速成长。 严格财税管理，提高保障经济发展实力 充分发挥财税“杠杆”和金融支撑作用，切实加强财税管理，做足做好生财、聚财、理财的文章。 大力加强财源建设。巩固基础财源，壮大骨干财源，培育新兴财源，夯实财政增收基础。严格依法治税，强化税收征管，抓好税源监控，确保应收尽收。主动优化收入结构，加强非税收入管理，努力提高财政收入占生产总值的比重和税收在财政中的比重，进一步提高收入质量和水平。 严格财政支出管理。坚持量入为出，量力而行，勤俭办一切事业，大力压缩公用经费和一般性支出，提高资金运用效益。坚决杜绝铺张奢

30、侈，挤出更多的财力促发展、保民生，让广阔群众得到更多的实实在在的利益。 提高金融工作水平。加强小额贷款公司和担保公司监管，规范政府融资平台，重视和防范财政风险，优化金融生态环境。加强与金融部门的沟通，深化银企合作，切实为企业发展和重大项目建设解决资金难题，更好地服务地方经济发展。 着力改善民生，全力维护社会和谐稳定 民生建设关系人民群众的华蜜安康，我们必需真心关注，真正落实，真见成效。 想方设法扩大就业保民生。坚持把就业作为民生之本，落实各项实惠政策，拓宽就业渠道，扩大就业规模，促进充分就业。加快转变就业观念，强化就业创业培训，推动创业带动就业，着重抓好高校毕业生、复转军人、失业人员、失地农夫

31、和困难群体的就业服务，新增城镇就业6000人，转移农村劳动力1.9万人。 健全社会保障体系保民生。抓好新型农村社会养老保险，建立城镇居民养老保险制度，实现社会养老保险全覆盖。健全医疗保险体系，完善城镇居民医疗保险制度，提高新农合筹资标准，由120元提高到150元。加强社会救助体系建设，进一步提高城乡低保补助标准，农村低保标准由每年1200元提高到1500元，城市低保由每月260元提高到300元；提高五保供给水平，健全专项救助制度，切实保障好困难群众的基本生活。2022年接着为民办好几件实事。 统筹发展社会事业保民生。接着抓好科普教化，启动实施科技特派员工程，提高全民科学素养。大力发展学前教化，

32、加强镇中心园建设，逐步提高公办幼儿园比例；加快职业教化发展，抓好职教中心建设；促进城乡教化均衡发展，完善城乡老师、校长沟通机制。接着深化医药卫生体制改革，全面实行国家基本药物制度。严格执行国家生育政策，落实利益导向机制，综合治理诞生人口性别比，切实稳定低生育水平。坚持抓好城乡文化设施建设，重点抓好6个镇综合文化站和101个村级文化大院、200个农家书屋、20个农村社区体育健身工程建设。深化推动“文化下乡”，做好农村电影放映工作，丰富群众文化生活。 强化社会和谐稳定保民生。严格落实平安生产责任制，提高企业平安生产主体意识，不断完善平安监管网络，严防重特大事故发生。深化推动“平安莱城”建设，加大社

33、会治安综合治理力度。健全法律保障体系，深化开展法律救济，科学编制“六五”普法规划。扎实做好信访工作，健全冲突纠纷调处机制。加强食品药品监管，确保群众生活健康平安。完善应急管理机制，加强应急队伍建设，增加应对突发事务的实力。仔细做好国防动员、国防教化、民兵预备役、双拥共建和优抚安置工作。 三、全面加强政府自身建设 面对新形势、新任务、新要求，各级政府工作人员务必做到更加亲民为民、更加求真务实、更加开明开放、更加有为有信，进一步提高推动科学发展的实力和水平，努力建设负责任、有作为、人民满足的政府。 以发展为要务，科学施政。坚固树立终身学习理念，提高实行科学发展观、服务经济发展、处理困难冲突和应对突

34、发公共事务的实力。加强调查探讨，拓宽察民情、纳民意、集民智的渠道，完善民主决策机制，凡涉及经济社会发展全局的重大决策，必需坚持政府集体确定，凡与群众利益亲密相关的重大事项，必需向社会征求看法、使政府各项工作把握规律性、富于创建性、体现时代性，努力建设创新型政府。 以服务为宗旨，为民执政。坚持执政为民，专心谋事，潜心干事，坦荡处事，尽职办事。把是否符合群众利益作为工作的第一标准，把群众是否满足作为衡量工作的标尺，进一步强化服务意识，提高服务质量，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力建设服务型政府。 以落实为关键，高效从政。厉行求真务实的工作看法、真抓实干的工作作风、高效快捷的工作节奏

35、，对确定的事情，扭住不放，一抓究竟，抓出结果。提倡精文简会，集中精力谋大事、集中时间抓要事、集中力气干实事。健全工作落实推动机制，规范政府工作程序，严格实行分工负责、过程监督、结果追问、责任追究，做到令行禁止，提高执行力，努力建设务实型政府。 以法制为尺度，依法行政。仔细执行区委的各项决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，将政府行为置于人民群众的监督之下。规范政府行政行为，严格按法定权限和程序行使职权，全面推动政务信息公开，依法保障公民知情权、参加权和监督权。加强政府法制工作和执法监督，规范行政复议和行政诉讼，做到有权必有责、用权受监督，努力建设法治型政府。 以清正为准则，廉洁勤政。树

36、立正确的权力观、政绩观，施教于先，防微杜渐，真正用人民给予的权力为人民谋利益。建立健全惩治和预防腐败体系，严格落实党风廉政建设责任制，切实提高拒腐防变实力。发扬艰苦奋斗作风，厉行勤俭节约，规范公务接待，努力建设廉洁型政府。 各位代表，当前我区正处于加快发展的关键时期，任务艰难，使命光荣，前景美妙。让我们在中共莱城区委的坚毅领导下，抢抓机遇，乘势而上，以更加饱满的热忱，更加扎实的工作，为建设富有文明和谐华蜜莱城而努力奋斗！ 18 第21页 共21页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页